Zmiana wiążącej informacji stawkowej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowejz 17 czerwca 2026 r., sygn. 0110-KSI1-1.442.22.2026.5.WO

DECYZJA Na podstawie art. 207 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2026 r., poz. 622), zwanej dalej „Ordynacją podatkową” oraz art. 42h ust. 3a pkt 2 w zw. z art. 42h ust. 3 pkt 3 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.

U. z 2025 r., poz. 775 z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą”, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, w związku z opublikowaniem w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 13 lutego 2026 r. (C/2026/999) zmian dotyczących dodania Noty wyjaśniającej do podpozycji 2202 99 Nomenklatury scalonej (dalej CN) i stwierdzeniem nieprawidłowości w wydanej 23 lipca 2021 r. wiążącej informacji stawkowej nr 0111-KDSB1-2.440.204.2021.2.PK, w której Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej określił dla towaru – (…) klasyfikację do poz. 2202 CN oraz stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 23% na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy w zw. z art. 146aa ust. 1 pkt 1 i ust. 1a ustawy, utrzymanej w mocy decyzją z 20 października 2021 r., nr 0110-KSI1-1.441.77.2021.3.KS zmienia z urzędu wyżej wymienioną decyzję określając: • Przedmiot wniosku: towar – (…) • Opis towaru: produkt zawierający (…) – zwany przez Wnioskodawcę „suplementem diety”. • Rozstrzygnięcie: 2106 CN • Stawka podatku od towarów i usług: 8% • Podstawa prawna: art. 41 ust. 2 ustawy, w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 5 załącznika nr 3 do ustawy • Cel wydania WIS: określenie stawki podatku od towarów i usług UZASADNIENIE W dniu 27 kwietnia 2021 r. do organu wpłynął wniosek (…), zwany dalej Stroną datowany na 20 kwietnia 2021r. , uzupełniony w dniu 22 czerwca 2021 r., 6 lipca 2021 r. oraz 16 lipca 2021 r. o wydanie wiążącej informacji stawkowej w zakresie sklasyfikowania towaru (…) według Nomenklatury scalonej (CN) na potrzeby opodatkowania podatkiem od towarów i usług dostawy towarów.

W treści wniosku przedstawiono następujący opis towaru cyt.: Suplement diety pod nazwą handlową (…) (dalej: Produkt) (…) zawiera(…). Noty do Taryfy Celnej wskazują, że pozycja - CN 2106 - obejmuje, m.in.: "(16) Preparaty często określane jako suplement diety (food supplements), na bazie ekstraktów roślinnych, koncentratów owocowych, miodu, fruktozy itd. z dodatkiem witamin oraz czasami niewielkich ilości związków żelaza. Opakowania tych preparatów często zawierają napisy informujące o ich działaniu utrzymującym ogólne zdrowie lub dobre samopoczucie.

Jednakże podobne preparaty przeznaczone do zapobiegania chorobom i dolegliwościom lub ich leczenia są wyłączone (pozycja 3003 lub 3004)." Zdaniem Wnioskodawcy, w świetle ww. Not, Produkt powinien być klasyfikowany do CN 2106. Jego klasyfikacja do CN 3003 lub CN 3004 jest wykluczona, gdyż nie jest on przeznaczony do zapobiegania chorobom i dolegliwościom lub do ich leczenia.

W informacjach dodatkowych Wnioskodawca wskazuje, iż: (…) Dobowa dawka Produktu w zależności od wieku wynosi (…) dodatkowo potwierdza jego klasyfikację do CN 2106. Proponowana przez Wnioskodawcę klasyfikacja towaru według Nomenklatury scalonej (CN): 2106. Nazwa handlowa/ nazwy handlowe oraz informacje dodatkowe, w tym poufne: (…) (…) W uzupełnieniu wniosku, będącego odpowiedzią na wezwanie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej nr 0111-KDSB1-2.440.204.2021.1.PK z dnia 22 czerwca 2021 r. Wnioskodawca zawarł następujące informacje: Pełny skład (…) Produkt ma postać zawiesiny. (…).

Wnioskodawca dołączył również do uzupełnienia powiadomienie Głównego Inspektora Sanitarnego o zamiarze wprowadzenia po raz pierwszy do obrotu na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej suplementu diety (…). W wiążącej informacji stawkowej z dnia 23 lipca 2021 r. nr 0111-KDSB1-2.440.204.2021.2.PK, Organ pierwszej instancji wskazał, że towar klasyfikowany jest do pozycji 2202 Nomenklatury Scalonej (CN) oraz określił stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 23% na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy w zw. z art. 146aa ust.1 pkt 1 i ust. 1a ustawy.

Nie zgadzając się z ww. rozstrzygnięciem, Strona pismem z dnia 10 sierpnia 2021 r. (data wpływu 10 sierpnia 2021 r.) złożyła odwołanie, wnosząc o uchylenie decyzji w całości oraz orzeczenie co istoty sprawy, klasyfikując produkt do działu 21 poz. 2106 Nomenklatury Scalonej. Strona w piśmie odwołującym stwierdziła: „Produkt, zgodnie z załączoną do wniosku o wydanie wiążącej informacji stawkowej ulotką należy aplikować za pomocą załączonej strzykawki (…) (w zależności od wieku przyjmującego).

Produkt w tak odmierzonej dawce, niezależnie od tego czy zostanie podany bezpośrednio do jamy ustnej w postaci zawiesiny, czy rozcieńczony przed spożyciem w płynie (co ma charakter fakultatywny), nadal podlega przyjęciu w ściśle odmierzonej dawce.

Nie ma w tym względzie znaczenia, iż w punkcie 5 uwag dodatkowych regulacji klasyfikacji Nomenklatury scalonej CN działu 21 pozycji 2106 ujętej w załączniku I do Rozporządzenia wskazuje się na: „Pozostałe przetwory spożywcze przedstawiane w odmierzonych dawkach, takich jak kapsułki, tabletki, pastylki lub pigułki [podkreślenie Spółki], i które są przeznaczone do stosowania jako suplementy diety należy klasyfikować do pozycji 2106, o ile nie są gdzie indziej wymienione lub włączone”. Produkt jest pakowany do sprzedaży detalicznej w opakowania (…) i przedstawiany do przyjęcia w odmierzonej za pomocą strzykawki (…).

Nie jest przy tym istotne, że przygotowanie, tj. odmierzenie właściwej dawki należy do przyjmującego konsumenta (dla istnienia „odmierzonej dawki” nie jest konieczna forma produktu jako kapsułki czy tabletki; wyliczenie to – zawarte w odniesieniu do uwag do pozycji 2106 – należy uznać za przykładowe, a nie wyczerpujące).

Dodatkowo Strona w odwołaniu stwierdziła, iż naruszono prawo materialne poprzez „błędne zaklasyfikowanie towaru będącego suplementem diety pod nazwą handlową (…) (dalej – „Produkt”) do pozycji CN 2202, podczas gdy produkt ten z uwagi na sposób przyjmowania w „odmierzonych dawkach” winien być zaklasyfikowany do działu 21 pozycji 2106 („Przetwory spożywcze, gdzie indziej niewymienione ani niewłączone”) podpozycji CN 2106 92 90 („Pozostałe”) oraz art. 41 ust. 1 w związku z art. 146aa ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U.2021.685 t.j. z dnia 2021.04.14, dalej – „u.p.t.u.”) poprzez ich błędne zastosowanie i uznanie, że dostawa, import lub wewnątrzwspólnotowe nabycie Produktu podlega opodatkowaniu stawką podatku od towarów i usług w wysokości 23%, podczas gdy w związku z zaklasyfikowaniem Produktu do działu 21 pozycji 2106 podpozycji CN 2106 92 90 ww. transakcje podlegają opodatkowaniu obniżoną stawką podatku VAT w wysokości 8%, a w konsekwencji naruszenie art. 41 ust. 2 u.p.t.u. w związku z art. 146aa ust. 1 pkt 2 i z pozycją nr 5 załącznika nr 3 do u.p.t.u. poprzez ich niezastosowanie.” Dodatkowo Strona zarzuciła „naruszenie art. 124 w związku z art. 121 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U.2020.1325 t.j. z dnia 2020.07.31 ze zm. – dalej „o.p.”) oraz w związku z art. 42g ust. 2 u.p.t.u. i wynikających z tych przepisów zasad przekonywania i prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych poprzez nieuwzględnienie przedstawionych we wniosku o wydanie wiążącej informacji stawkowej informacji o sposobie aplikowania Produktu w odmierzonej za pomocą załączonego kroplomierza, co zgodnie z punktem 5 uwag dodatkowych regulacji klasyfikacji Nomenklatury scalonej CN działu 21 pozycji 2106 ujętej w załączniku I do Rozporządzenia, potwierdza klasyfikację Produktu będącego suplementem diety do pozycji 2106.” Finalnie Strona wskazała iż „Z kolei możliwość wcześniejszego rozpuszczenia Produktu w płynie ma na celu wyłącznie wsparcie i komfort jego przyjęcia przez konsumenta i nie różni się w tym wypadku niczym od popicia wymienionych przykładowo w powyższym przepisie postaci przetworów spożywczych (kapsułki, tabletki, pastylki lub pigułki).

Dodawana do opakowania strzykawka z miarką wraz z ujętą w ulotce informacją o sposobie podania Produktu za jej pomocą decyduje o tym, że Produkt powinien być dozowany, oraz o sposobie jego przyjmowania. W związku z tym strzykawka za pomocą której dochodzi do podania Produktu stanowi o przeznaczeniu i charakterze omawianego produktu.” Postanowieniem nr 0110-KSI1-1.441.77.2021.2.KS z 30 września 2021 r., Organ odwoławczy wyznaczył Stronie siedmiodniowy termin do wypowiedzenia się w zakresie zebranego w sprawie materiału dowodowego. Pismo zostało doręczone Stronie 30 września 2021 r. Strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa do wypowiedzenia się.

Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, po rozpatrzeniu odwołania i analizie materiału dowodowego zgromadzonego w aktach sprawy w dniu 20 października 2021 r., wydał decyzję nr 0110-KSI1-1.441.77.2021.3.KS mocą, której zaskarżona decyzja została utrzymana w mocy, a zarzuty sformułowane w odwołaniu zostały uznane za bezpodstawne. Na decyzję Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 20 października 2021 r., w dniu 19 listopada 2021 r., Strona złożyła skargę do WSA w Warszawie, który wyrokiem z 13 czerwca 2022 r., sygn. akt III SA/Wa 2952/21 oddalił ją w całości.

Z treścią rozstrzygnięcia organu nie zgodziła się skarżąca wywodząc skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego pismem z dnia 7 września 2022 r., który wyrokiem z 4 listopada 2025 r., sygn. akt I FSK 1805/22 oddalił skargę kasacyjną Strony.

Postanowieniem nr 0110-KSI1-1.442.22.2026.1.WO z 9 kwietnia 2026 r., na podstawie art. 165 § 1 i § 2 Ordynacji podatkowej, w związku z art. 42h ust. 3 pkt 3 lit a oraz art. 42g ust. 2 ustawy, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wszczął z urzędu postępowanie w sprawie zmiany albo uchylenia w wydanej 23 lipca 2021 r. wiążącej informacji stawkowej nr 0111-KDSB1-2.440.204.2021.2.PK, określającej dla towaru - (…) klasyfikację do poz. 2202 CN oraz stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 23%.

Powyższe było podyktowane powzięciem przez organ uzasadnionego przypuszczenia wystąpienia przesłanek powodujących nieprawidłowość WIS z dnia 23 lipca 2021 r. w związku z opublikowaniem w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 13 lutego 2026 r. (C/2026/999) zmian dotyczących dodania Noty wyjaśniającej w brzmieniu: „2202 99 Pozostałe Podpozycje te nie obejmują płynnych przetworów spożywczych składających się głównie z tłuszczów i olejów objętych działem 15 (zazwyczaj pozycja 2106 lub dział 15). (Zobacz również opinia klasyfikacyjna Systemu Zharmonizowanego 2106.90/42)”.

Zgodnie z art. 42h ust. 3 pkt 3 lit. a ustawy, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wszczyna z urzędu postępowanie w sprawie zmiany albo uchylenia ostatecznej WIS w przypadku wystąpienia albo uzasadnionego przypuszczenia wystąpienia przesłanek powodujących jej nieprawidłowość, w szczególności w przypadku utraty zgodności z interpretacją Nomenklatury scalonej (CN) wynikającą z not wyjaśniających, o których mowa w art. 9 ust. 1 lit. a tiret drugie rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej.

Postanowienie nr 0110-KSI1-1.442.22.2026.1.WO zostało doręczone Stronie 13 kwietnia 2026 r. W trybie przewidzianym w art. 200 § 1 Ordynacji podatkowej, postanowieniem nr 0110-KSI1-1.442.22.2026.4.WO z 19 maja 2026 r., organ poinformował Stronę o możliwości wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego. Postanowienie zostało doręczone 19 maja 2026 r. Do dnia wydania niniejszej decyzji nie wniesiono nowych dowodów w sprawie.

Po zapoznaniu się z aktami sprawy oraz mając na uwadze opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 13 lutego 2026 r. (C/2026/999) zmianę dotyczącą dodania Noty wyjaśniającej do Nomenklatury scalonej, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że wiążąca informacja stawkowa (WIS) nr 0111-KDSB1-2.440.204.2021.2.PK z dnia 23 lipca 2021 r., jest nieprawidłowa i wymaga zmiany w całości.

1. Uzasadnienie klasyfikacji towaru w Nomenklaturze scalonej Rozpatrując niniejszą sprawę na wstępie należy wskazać, że zgodnie z art. 42h ust. 3 pkt 3a ustawy o podatku od towarów i usług, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wszczyna z urzędu postępowanie w sprawie zmiany albo uchylenia ostatecznej WIS, w szczególności . w przypadku wystąpienia albo uzasadnionego przypuszczenia wystąpienia przesłanek powodujących jej nieprawidłowość, w szczególności w przypadku utraty zgodności z interpretacją Nomenklatury scalonej (CN) wynikającą not wyjaśniających, o których mowa w art. 9 ust. 1 lit. a tiret drugie rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej, Na podstawie art. 42h ust. 3a pkt 2 ustawy, Dyrektor KIS po przeprowadzeniu postępowania określonego w ust. 3, zmienia z urzędu wydaną WIS i w tym zakresie orzeka co do istoty sprawy.

Wiążąca informacja stawkowa (WIS), wydawana na podstawie art. 42a ustawy, jest decyzją dokonującą klasyfikacji towarów albo usług według: 1) Nomenklatury scalonej (CN), 2) Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB), albo 3) Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług właściwej dla towaru albo usługi.

Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz.

2, t. 2, str. 382, z późn. zm.), zwanym dalej rozporządzeniem Rady, lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.

Mając powyższe na uwadze, biorąc pod uwagę skład produktu oraz przede wszystkim treść opublikowanej w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 13 lutego 2026 r. (C/2026/999) zmiany dotyczącej dodania Noty wyjaśniającej do podpozycji 2202 99 CN, organ podatkowy przeanalizował możliwość klasyfikacji towaru - (…) do pozycji 2106 CN. Aby to uczynić należało stwierdzić czy suplement diety o nazwie: (…) w postaci zawiesiny (…), objęty jest treścią dodanej noty wyjaśniającej w brzmieniu: „2202 99 Pozostałe Podpozycje te nie obejmują płynnych przetworów spożywczych składających się głównie z tłuszczów i olejów objętych działem 15 (zazwyczaj pozycja 2106 lub dział 15).

(Zobacz również opinia klasyfikacyjna Systemu Zharmonizowanego 2106.90/42)”. Dział 15 nomenklatury scalonej obejmuje: „TŁUSZCZE I OLEJE POCHODZENIA ZWIERZĘCEGO, ROŚLINNEGO LUB MIKROBIOLOGICZNEGO ORAZ PRODUKTY ICH ROZKŁADU; GOTOWE TŁUSZCZE JADALNE; WOSKI POCHODZENIA ZWIERZĘCEGO LUB ROŚLINNEGO” Z kolei pozycje 1512, 1513, 1516 oraz 1517 CN obejmują: 1512 Olej z nasion słonecznika, z krokosza barwierskiego lub z nasion bawełny i ich frakcje, nawet rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie (+). 1513 obejmuje Olej kokosowy (z kopry), olej z ziaren palmowych lub olej babassu i ich frakcje, nawet rafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie (+).

1516 obejmuje: „Tłuszcze i oleje, zwierzęce, roślinne lub mikrobiologiczne i ich frakcje, częściowo lub całkowicie uwodornione, estryfikowane wewnętrznie, reestryfikowane lub elaidynizowane, nawet rafinowane, ale dalej nieprzetworzone” 1517 Margaryna; jadalne mieszaniny lub produkty z tłuszczów lub olejów, zwierzęcych, roślinnych lub mikrobiologicznych, lub z frakcji różnych tłuszczów lub olejów, z niniejszego działu, inne niż jadalne tłuszcze i oleje lub ich frakcje, objęte pozycją 1516 Należy zatem stwierdzić, że przedmiotowy produkt o nazwie: (…) został wyprodukowany w głównej mierze na bazie składnika objętego grupowaniem Działu 15 CN, lecz zważywszy na jego charakter i sposób dawkowania kroplami, użyte (…) dawkowane w tak małych ilościach, pełnią rolę nośników (…).

Zgodnie z wnioskiem , deklarowany sposób użycia: (…) Należy zauważyć, że w przedmiotowej sprawie towar o nazwie: (…) to suplement diety stosowany w uzupełnieniu normalnej diety. Przyjmowanie go wspomaga przywracanie prawidłowego składu flory bakteryjnej jelit i pomaga w jego utrzymaniu oraz stanowi uzupełnienie diety zwłaszcza w trakcie i po antybiotykoterapii.

Zgodnie z Notami wyjaśniającymi do Systemu Zharmonizowanego do pozycji 2106 - Przetwory spożywcze, gdzie indziej niewymienione ani niewłączone, pkt 16, pozycja ta obejmuje Preparaty często określane jako suplementy diety (food supplements, dietary supplements), składające się z jednej lub więcej witamin, minerałów, aminokwasów, koncentratów, ekstraktów, izolatów lub podobnych substancji znajdujących się w żywności lub syntetycznych wersji takich substancji, pakowane jako uzupełnienie normalnej diety. Obejmuje takie produkty nawet zawierające substancje słodzące, barwniki, aromaty, substancje zapachowe, nośniki, wypełniacze, stabilizatory lub inne techniczne środki pomocnicze.

Takie produkty są często pakowane w opakowania ze wskazaniem, że utrzymują ogólny stan zdrowia lub dobre samopoczucie, poprawiają wyniki sportowe, zapobiegają możliwym niedoborom żywieniowym lub korygują suboptymalne poziomy składników odżywczych. Klasyfikacja dotyczy więc produktów przeznaczonych do spożycia przez ludzi, które składają się z różnych składników, pełnią rolę suplementów diety i nie są objęte innymi pozycjami klasyfikacyjnymi. Wobec powyższego, w świetle zmian Not Wyjaśniających do Nomenklatury scalonej, klasyfikację towaru do poz. 2202 CN należy uznać za niewłaściwą.

Zdaniem organu, z uwagi na istotny skład produktu i przeznaczenie, produkt spełnia przesłanki klasyfikacji do pozycji 2106 CN, a nie do pozycji 2202 Nomenklatury scalonej (CN), co zostało już wcześniej wyjaśnione. Podsumowując, należy stwierdzić, że towar (…) klasyfikowany jest do pozycji 2106 CN i jego dostawa, import lub wewnątrzwspólnotowe nabycie podlega opodatkowaniu stawką podatku od towarów i usług w wysokości 8%, na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy, w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 5 załącznika nr 3 do ustawy. 2. Uzasadnienie zmiany stanowiska w zakresie opodatkowania towaru.

Przechodząc do kwestii określenia dla towaru odpowiedniej stawki podatku VAT, stanowczo należy podkreślić, że określenie odpowiedniej stawki podatku VAT dla przedstawionego towaru zdeterminowane jest przez odpowiednią klasyfikację towaru według Nomenklatury scalonej.

W myśl art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1. Z kolei na mocy art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem art. 114 ust. 1 i art. 138i ust. 4. Na podstawie art. 146ef ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz.U. poz. 655, 974 i 1725) określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy: 1) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110, art. 120 ust. 3a i art. 138i ust. 4, wynosi 23%; 2) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%.

Stosownie do art. 146ef ust. 2 ustawy, minister właściwy do spraw finansów publicznych ogłosi, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, koniec okresu obowiązywania stawek podatku, o których mowa w ust. 1, w terminie do dnia 31 października roku, dla którego zostały spełnione warunki określone w ust. 1. W załączniku nr 10 do ustawy, stanowiącym wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 5%, w poz. 16 wskazano CN ex 2106: Tłuszcze złożone z produktów roślinnych lub zwierzęcych (miksy), wyroby seropodobne (analogi serów) oraz preparaty do początkowego żywienia niemowląt, w tym mleko początkowe, preparaty do dalszego żywienia niemowląt, w tym mleko następne, mleko i mleko modyfikowane dla dzieci, o których mowa w ustawie z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia.

Natomiast w załączniku nr 3 do ustawy, zawierającym wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 8%, w poz. 5 wskazano CN ex 2106: Przetwory spożywcze, gdzie indziej niewymienione ani niewłączone – z wyłączeniem tłuszczów złożonych z produktów roślinnych lub zwierzęcych (miksów), wyrobów seropodobnych (analogów serów), produktów o rzeczywistej masowej mocy alkoholu powyżej 1,2% oraz preparatów do początkowego żywienia niemowląt, w tym mleka początkowego, preparatów do dalszego żywienia niemowląt, w tym mleka następnego, mleka i mleka modyfikowanego dla dzieci, o których mowa w ustawie z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz.

U. z 2020 r. poz. 2021 oraz z 2022 r. poz. 24 i 138). Przez ex, stosownie do art. 2 pkt 30 ustawy, rozumie się zakres towarów i usług węższy niż określony odpowiednio w danym dziale, pozycji, podpozycji lub kodzie Nomenklatury Scalonej (CN) lub danym grupowaniu klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej.

Zatem umieszczenie ww. oznaczenia przy konkretnym dziale, pozycji, podpozycji lub kodzie Nomenklatury scalonej (CN) ma na celu zawężenie stosowania obniżonej stawki podatku VAT tylko do towarów należących do wymienionego działu, pozycji, podpozycji lub kodu Nomenklatury scalonej (CN), spełniających określone warunki sprecyzowane przez ustawodawcę w rubryce „Nazwa towaru lub usługi (grupy towarów lub usług)”.

W związku z powyższym, ponieważ opisany we wniosku towar (…) klasyfikowany jest do pozycji 2106 Nomenklatury scalonej (CN) i nie został uwzględniony w poz. 16 załącznika nr 10 do ustawy, a jednocześnie nie jest objęty wyłączeniem, o którym mowa w treści poz. 5 załącznika nr 3 do ustawy, jego dostawa, import lub wewnątrzwspólnotowe nabycie podlega opodatkowaniu stawką podatku od towarów i usług w wysokości 8%, na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 5 załącznika nr 3 do ustawy. Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji. W świetle powyższego należało z urzędu zmienić w całości ww. decyzję, gdyż stwierdzono jej niezgodność z prawem.

Zastrzeżenie: niniejsza WIS jest decyzją wydawaną wyłącznie na potrzeby opodatkowania przedmiotowego towaru, tym samym decyzja ta nie rozstrzyga, czy towar może być przedmiotem legalnego obrotu – zgodnie z odrębnymi przepisami i czy wprowadzanie na rynek tego towaru nie jest zagrożone sankcjami karnymi. Informacje dodatkowe Niniejsza decyzja nr 0110-KSI1-1.442.22.2026.5.WO z 17 czerwca 2026 r., jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy).

W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała. Podmiot, na rzecz którego wydano decyzję, może ją stosować wyłącznie do towarów tożsamych pod każdym względem z towarem będącym przedmiotem tej decyzji.

Niniejsza decyzja nr 0110-KSI1-1.442.22.2026.5.WO z 17 czerwca 2026 r., wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2a, organy podatkowe wobec podmiotu, na rzecz którego została wydana, oraz ten podmiot, w odniesieniu do towaru (…) będącego przedmiotem dostawy, importu lub wewnątrzwspólnotowego nabycia dokonanych/wykonanej/wykonanego w okresie ważności decyzji (art.

42c ust. 1 pkt 1 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków: – podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy), – towar, będący przedmiotem niniejszej decyzji, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).

W przypadku zastosowania się przez podatnika do wydanej na jego rzecz WIS nr 0111-KDSB1-2.440.204.2021.2.PK z 23 lipca 2021 r. przed jej zmianą, przepisy art. 14k-14m ustawy Ordynacja podatkowa stosuje się odpowiednio (art. 42c ust. 2 ustawy). Jak stanowi art. 42c ust. 2a ustawy, w przypadku zmiany WIS z powodu wystąpienia przesłanek, o których mowa w art. 42h ust. 3 pkt 1-3, i zastosowania się przez podmiot, na rzecz którego została ona wydana, do zmienionej WIS od dnia wystąpienia przesłanek, o których mowa w art. 42h ust. 3 pkt 1-3, do dnia doręczenia decyzji o zmianie WIS, przepisy art. 14k-14m Ordynacji podatkowej stosuje się odpowiednio.

Powyższe uregulowania powodują, że Strona w okresie od dnia wystąpienia przesłanek, o których mowa w art. 42h ust. 3 pkt 1-3 ustawy, do końca stosowanego przez nią okresu rozliczeniowego w podatku od towarów i usług następującego po okresie rozliczeniowym, w którym doręczono niniejszą decyzję o zmianie WIS ma prawo wyboru, czy zastosuje zmienioną WIS, czy WIS nr 0111-KDSB1-2.440.204.2021.2.PK z 23 lipca 2021 r. Jeżeli zatem wolą Strony będzie zastosowanie WIS przed jej zmianą, wówczas dla przedmiotu decyzji dostawy towaru w ww. okresie rozliczeniowym w podatku od towarów i usług stosować należy stawkę podatku w wysokości 23% na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy w zw. z art. 41 ust. 1 ustawy, w związku z art. 146aa ust. 1 pkt 1 i ust. 1a ustawy (Dz.

U. z 2021 r., poz. 685 ze zm.). Wybór którejkolwiek z powyższych opcji nie może skutkować niekorzystnymi skutkami prawnopodatkowymi dla Strony. Niniejsza decyzja o zmianie WIS nr 0110-KSI1-1.442.22.2026.5.WO z 17 czerwca 2026 r., jest wydawana na okres 5 lat i jest ważna od dnia następującego po dniu jej doręczenia. WIS traci ważność przed upływem tego okresu, z dniem: 1) następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS, albo 2) wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1 – w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 1 i 2 ustawy).

Decyzja o zmianie WIS nr 0110-KSI1-1.442.22.2026.5.WO z 17 czerwca 2026 r., wygasa z mocy prawa w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do towaru, będącego przedmiotem niniejszej decyzji, w wyniku której wskazana w decyzji zmieniającej: 1) klasyfikacja towaru według działu, pozycji, podpozycji lub kodu Nomenklatury scalonej (CN), lub 2) stawka podatku właściwa dla towaru, lub 3) podstawa prawna wskazanej w WIS stawki podatku – staje się niezgodna z tymi przepisami. Wygaśnięcie niniejszej decyzji WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).

Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 Ordynacji podatkowej. POUCZENIE Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w związku z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Odwołanie zgodnie z art. 42g ust. 4 ustawy, można złożyć wyłącznie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy na stronie https://www.podatki.gov.pl/e-urzad-skarbowy/ będąc użytkownikiem konta/wyznaczając użytkownika konta organizacji w e-Urzędzie Skarbowym.

Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).