DECYZJA Na podstawie art. 207 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2026 r., poz. 622), zwanej dalej „Ordynacją podatkową”, art. 2 ust. 1 pkt 1, art. 3, art. 7i pkt 1 oraz art. 7g ust. 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (t. j. Dz. U. z 2026 r., poz. 412 ze zm.), zwanej dalej „ustawą o podatku akcyzowym”, po rozpatrzeniu wniosku (…) o wydanie wiążącej informacji akcyzowej (data wpływu wniosku (…) r.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej odmawia wydania wiążącej informacji akcyzowej dla wyrobu określonego (…).
UZASADNIENIE W dniu (…) r. do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej wpłynął wniosek (…), o wydanie wiążącej informacji akcyzowej dla wyrobu określonego jako (…). W toku prowadzonego postępowania, w związku z koniecznością wykonania badań laboratoryjnych niezbędnych dla ustalenia klasyfikacji taryfowej/określenia rodzaju wyrobu, Strona została wezwana pismem nr (…) z dnia (…) r. do dokonania wpłaty zaliczki na poczet kosztów badań laboratoryjnych wyrobu stanowiącego przedmiot wniosku i do przesłania próbki wyrobu do wskazanej jednostki badawczej.
Wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Dział Laboratorium Celne (…) Urzędu Celno-Skarbowego w (…) zawarte zostały w sprawozdaniu nr (…) z dnia (…) r. Postanowieniem nr (…) z dnia (…) r., kierując się dyspozycją art. 200 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, wyznaczono Wnioskodawcy termin 7 dni na wypowiedzenie się w sprawie zgromadzonego materiału dowodowego. Z możliwości tej Strona (…).
Mając na uwadze dokumenty zgromadzone w przedmiotowej sprawie oraz obowiązujący stan prawny, wyjaśniam co następuje: W nawiązaniu do art. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, do celów poboru akcyzy i oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy, a także do wiążących informacji akcyzowych (…) stosuje się klasyfikację w układzie odpowiadającym Nomenklaturze Scalonej (CN) zgodną z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.).
W myśl art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, wyrobami akcyzowymi są wyroby energetyczne, energia elektryczna, napoje alkoholowe, wyroby tytoniowe, susz tytoniowy, płyn do papierosów elektronicznych, wyroby nowatorskie, urządzenia do waporyzacji, zestawy części do urządzeń do waporyzacji, saszetki nikotynowe i inne wyroby nikotynowe wymienione w załączniku nr 1 do ustawy. Pozycje 42, 47, 50 i 51 wymienione w załączniku nr 1 do ww. ustawy zawierającym wykaz wyrobów akcyzowych, podają natomiast, iż wyrobami akcyzowymi są papierosy, tytoń do palenia, cygara i cygaretki, wyroby nowatorskie, saszetki nikotynowe oraz inne wyroby nikotynowe, bez względu na kod CN.
W świetle powyższego, za papierosy, tytoń do palenia, cygara i cygaretki, wyroby nowatorskie, saszetki nikotynowe oraz inne wyroby nikotynowe uznaje się wszelkie produkty bez względu na kod klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej, które wypełniają jedną z definicji opisanych w przepisach art. 98 ust. 1, art. 2 ust. 1 pkt 36, pkt 36a oraz pkt 36b ww. ustawy. Zgodnie z art. 98 ust. 1 ww. ustawy do wyrobów tytoniowych w rozumieniu ustawy zalicza się bez względu na kod CN: 1) papierosy; 2) tytoń do palenia; 3) cygara i cygaretki.
W myśl art. 98 ust. 5 ustawy o podatku akcyzowym za tytoń do palenia uznaje się: 1) tytoń, który został pocięty lub inaczej podzielony, skręcony lub sprasowany w postaci bloków oraz nadający się do palenia bez dalszego przetwarzania przemysłowego; 2) odpady tytoniowe będące pozostałościami liści tytoniu i produktami ubocznymi uzyskanymi podczas przetwarzania tytoniu lub produkcji wyrobów tytoniowych, oddane do sprzedaży detalicznej, niebędące papierosami, cygarami lub cygaretkami, a nadające się do palenia.
Ponadto zgodnie z art. 98 ust. 8 ww. ustawy produkty składające się w całości albo części z substancji innych niż tytoń, lecz poza tym spełniające kryteria ustalone w ust. 2, 3 lub 5, są traktowane jako papierosy i tytoń do palenia. Jednakże nie traktuje się jako wyrobów tytoniowych produktów, które nie zawierają tytoniu i są wykorzystywane wyłącznie w celach medycznych.
Art. 2 ust. 1 pkt 36 ustawy o podatku akcyzowym stanowi, że pod pojęciem wyrobów nowatorskich należy rozumieć wyroby będące: a) mieszaniną, w której składzie znajduje się tytoń lub susz tytoniowy, b) mieszaniną, w której składzie znajdują się substancje inne niż określone w lit. a, zarówno z nikotyną, jak i bez nikotyny, z wyłączeniem płynu do papierosów elektronicznych oraz wyrobów wykorzystywanych wyłącznie w celach medycznych, c) mieszaniną, o której mowa w lit. a lub b, oraz zawierające odrębnie płyn do papierosów elektronicznych - które po podgrzaniu dostarczają aerozol bez spalania mieszaniny, inne niż wyroby, o których mowa w art. 98 ust.1 i art. 99a ust.1. Z kolei stosownie do treści art. 2 ust. 1 pkt 36a ww. ustawy, saszetki nikotynowe to wyroby niezawierające tytoniu, lecz zawierające nikotynę lub jej związki lub pochodne, zmieszane lub niezmieszane z włóknami roślinnymi lub innymi dodatkami, znajdujące się w porcjowanych saszetkach lub w równoważnej postaci, które mogą być używane doustnie do wchłaniania nikotyny lub jej związków lub pochodnych przez ludzi.
Art. 2 ust. 1 pkt 36b ww. ustawy definiuje inne wyroby nikotynowe jako wyroby zawierające nikotynę lub jej związki lub pochodne, które mogą być używane do wchłaniania nikotyny lub jej związków lub pochodnych przez ludzi, inne niż wyroby tytoniowe, susz tytoniowy, płyn do papierosów elektronicznych, wyroby nowatorskie i saszetki nikotynowe, z wyłączeniem wyrobów wykorzystywanych wyłącznie w celach medycznych. Przedmiotem niniejszej decyzji jest wyrób określony jako (…), który zgodnie z oświadczeniem Strony, jest (…). Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Dział Laboratorium Celne (…) Urzędu Celno-Skarbowego w (…) (sprawozdanie nr (…) z dnia (…) r.) wykazały, iż badaną próbkę stanowi (…).
W zakresie wykonanych badań stwierdzono, że przedmiotowa próbka jest (…).
Biorąc pod uwagę powyżej wskazane definicje oraz wyniki badań laboratoryjnych należy uznać, że: - wyrób nie wypełnia definicji tytoniu do palenia, o której mowa w art. 98, ust. 5 ustawy o podatku akcyzowym, bowiem jak wynika z badań laboratoryjnych przedmiotowy produkt (…); - wyrób nie wypełnia definicji wyrobu nowatorskiego, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 36 ww. ustawy, bowiem jak wynika z wyników badań laboratoryjnych (…); - przedmiotowy wyrób nie wypełnia definicji saszetek nikotynowych, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 36a ww. ustawy, bowiem (…); - wyrób nie wypełnia również definicji wskazanej w art. 2 ust. 1 pkt 36b ww. ustawy, bowiem (…).
Powyższe wskazuje, że wyrób o nazwie (…) nie wypełnia definicji wyrobów akcyzowych wskazanych w poz. 42, 47, 50 i 51 ww. załącznika nr 1 do ustawy o podatku akcyzowym, w których to ujęto wyroby akcyzowe bez względu na kod CN. Nie wypełnia również definicji wskazanych w poz. od 43 – 46 i 48 – 49 ww. załącznika. Powyższe potwierdza, że przedmiot wniosku określony jako (…), który stanowi (…) nie jest wyrobem akcyzowym. Zgodnie z art. 7i pkt 1 ww. ustawy o podatku akcyzowym organ podatkowy wydaje decyzję o odmowie wydania WIA, jeżeli wniosek o wydanie WIA nie dotyczy wyrobu akcyzowego albo samochodu osobowego, co biorąc pod uwagę ustalony stan faktyczny, ma miejsce w niniejszej sprawie.
Mając na uwadze powyższe Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej orzekł jak w sentencji. POUCZENIE Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w związku z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Odwołanie, zgodnie z art. 7g ust. 3 ustawy, można złożyć wyłącznie za pośrednictwem konta na PUESC. Odwołanie powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej). (…) – dane zastrzeżone