Odmowa wydania wiążącej informacji akcyzowej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowejz 19 sierpnia 2026 r., sygn. 0111-KDSB3-2.450.625.2025.15.JF

DECYZJA Na podstawie art. 207 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2026 r., poz. 622 ze zm.), zwanej dalej „Ordynacją podatkową”, art. 2 ust. 1 pkt 1, art. 3, art. 7i pkt 1 oraz art. 7 g ust. 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (t.j. Dz. U. z 2026 r., poz. 412 ze zm.), zwanej dalej „ustawą o podatku akcyzowym”, po rozpatrzeniu wniosku z dnia 18.07.2025 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej odmawia wydania wiążącej informacji akcyzowej dla wyrobu określonego jako (…), składającego się z (…).

UZASADNIENIE W dniu 18.07.2025 r. do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej wpłynął wniosek o wydanie wiążącej informacji akcyzowej (…) określone we wniosku jako (…). Powyższy wyrób składa się z (…). Zgodnie z treścią wniosku o wydanie WIA, (…). W toku prowadzonego postępowania, w związku z koniecznością wykonania badań laboratoryjnych niezbędnych dla ustalenia klasyfikacji taryfowej/określenia rodzaju wyrobu, Strona została wezwana pismem nr (…) z dnia (…) r. do dokonania wpłaty zaliczki na poczet kosztów badań laboratoryjnych wyrobu stanowiącego przedmiot wniosku i do przesłania próbki wyrobu do wskazanej jednostki badawczej.

Wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez (…) (sprawozdanie nr (…) z dnia (…) r.) zostały przesłane do tut. organu w dniu (…) r. Postanowieniem nr (…) z dnia (…) r., kierując się dyspozycją art. 200 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, wyznaczono Wnioskodawcy termin 7 dni na wypowiedzenie się w sprawie zgromadzonego materiału dowodowego.

Mając na uwadze dokumenty zgromadzone w przedmiotowej sprawie oraz obowiązujący stan prawny, wyjaśniam co następuje: W nawiązaniu do art. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, do celów poboru akcyzy i oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy, a także do wiążących informacji akcyzowych (…) stosuje się klasyfikację w układzie odpowiadającym Nomenklaturze Scalonej (CN) zgodną z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.).

W myśl art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, wyrobami akcyzowymi są wyroby energetyczne, energia elektryczna, napoje alkoholowe, wyroby tytoniowe, susz tytoniowy, płyn do papierosów elektronicznych, wyroby nowatorskie, urządzenia do waporyzacji, zestawy części do urządzeń do waporyzacji, saszetki nikotynowe i inne wyroby nikotynowe wymienione w załączniku nr 1 do ustawy. Pozycje 48 i 49 wymienione w załączniku nr 1 do ww. ustawy zawierającym wykaz wyrobów akcyzowych, podają natomiast, iż wyrobami akcyzowymi są urządzenia do waporyzacji oraz zestawy części do urządzeń do waporyzacji, bez względu na kod CN.

W świetle powyższego, za urządzenia do waporyzacji oraz zestawy części do urządzeń do waporyzacji uznaje się wszelkie produkty bez względu na kod klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej, które wypełniają jedną z definicji opisanych w przepisach art. 2 ust. 1 pkt 34e oraz art. 2 ust. 1 pkt 34f ww. ustawy.

Art. 2 ust. 1 pkt 34 ustawy o podatku akcyzowym stanowi, że pod pojęciem papierosów elektronicznych należy rozumieć zarówno jednorazowe papierosy elektroniczne jak i wielorazowe papierosy elektroniczne, przy czym jak wskazuje definicja zawarta w art. 2 ust. 1 pkt 34a, jednorazowe papierosy elektroniczne to urządzenia umożliwiające wytworzenie i spożycie aerozolu z płynu do papierosów elektronicznych zawartego w tych urządzeniach, które nie są przeznaczone do ponownego napełniania płynem do papierosów elektronicznych lub wymiany zbiornika z płynem do papierosów elektronicznych, również te, które wymagają zewnętrznego zasilania lub sterowania.

Z kolei stosownie do treści art. 2 ust. 1 pkt 34b ww. ustawy, wielorazowe papierosy elektroniczne są to urządzenia umożliwiające wytworzenie i spożycie aerozolu z płynu do papierosów elektronicznych, które są przeznaczone do ponownego napełniania płynem do papierosów elektronicznych lub wymiany zbiornika z płynem do papierosów elektronicznych, również te, które wymagają zewnętrznego zasilania lub sterowania.

Art. 2 ust. 1 pkt 34c definiuje podgrzewacze jako urządzenia umożliwiające wytworzenie i spożycie aerozolu z wyrobów nowatorskich bez ich spalania, również te, które wymagają zewnętrznego zasilania lub sterowania, natomiast urządzenia wielofunkcyjne zdefiniowano w art. 2 ust. 1 pkt 34d jako urządzenia wielorazowe umożliwiające wytworzenie i spożycie aerozolu zarówno z płynu do papierosów elektronicznych, jak i wyrobów nowatorskich, również te, które wymagają zewnętrznego zasilania lub sterowania.

Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 34e ww. ustawy, pod pojęciem urządzeń do waporyzacji należy rozumieć wielorazowe papierosy elektroniczne, podgrzewacze i urządzenia wielofunkcyjne, z wyłączeniem urządzeń przeznaczonych wyłącznie do celów medycznych. Z kolei art. 2 ust. 1 pkt 34f ustawy o podatku akcyzowym stanowi, ze pod pojęciem „zestaw części do urządzenia do waporyzacji” należy rozumieć komplet części, który może służyć do wytworzenia urządzenia do waporyzacji poprzez złożenie lub połączenie części wchodzących w skład tego kompletu. Przedmiotem niniejszej decyzji, jak wskazano wyżej (…) określone we wniosku jako (…) składające się z (…). Zgodnie z treścią wniosku o wydanie WIA, do (…).

(…) Zgodnie z informacją od Wnioskodawcy, (…). Badania laboratoryjne przeprowadzone przez (…) (sprawozdanie nr (…) z dnia (…) r.) wykazały, że (…).

Biorąc pod uwagę powyżej wskazane definicje oraz wyniki przeprowadzonych badań laboratoryjnych, należy uznać, że: - (…) objęte wnioskiem (…) nie stanowią zestawu części do urządzenia do waporyzacji przywołanego w treści art. 2 ust. 1 pkt 34f, bowiem (…) tym samym nie umożliwia wytworzenia i spożycia aerozolu, czyli nie wypełnia definicji wskazanej w art. 2 ust. 1, pkt 34b dla wielorazowego papierosa elektronicznego, jak również dla podgrzewacza i urządzenia wielofunkcyjnego wskazanych odpowiednio w art. 2 ust. 1 pkt 34c i art. 2 ust. 1 pkt 34d. - (…) objęte wnioskiem (…) nie wypełniają również definicji jednorazowego papierosa elektronicznego, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 34a ustawy, bowiem (…) tym samym samodzielnie nie stanowią urządzenia, które umożliwia wytworzenie i spożycie aerozolu z tego płynu.

Powyższe wskazuje, że (…) określone we wniosku jako (…), składające się z (…), nie wypełniają definicji wyrobów akcyzowych wskazanych w poz. od 42 do 51 ww. załącznika nr 1 do ustawy o podatku akcyzowym, w których to ujęto wyroby akcyzowe bez względu na kod CN. Powyższe potwierdza, że przedmiot wniosku określony jako (…) składający się z (…), nie jest wyrobem akcyzowym. Zgodnie z art. 7i pkt 1 ww. ustawy o podatku akcyzowym organ podatkowy wydaje decyzję o odmowie wydania WIA, jeżeli wniosek o wydanie WIA nie dotyczy wyrobu akcyzowego albo samochodu osobowego, co biorąc pod uwagę ustalony stan faktyczny, ma miejsce w niniejszej sprawie.

(…) Mając na uwadze powyższe Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej orzekł jak w sentencji. POUCZENIE Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w związku z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Odwołanie, zgodnie z art. 7g ust. 3 ustawy o podatku akcyzowym, można złożyć wyłącznie za pośrednictwem konta na PUESC. Odwołanie powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej). (…) – dane zastrzeżone