INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Spółdzielni, przedstawione we wniosku z dnia 12 sierpnia 2008r. (data wpływu do tut.
Biura 19 sierpnia 2008r.), uzupełnionym w dniu 29 sierpnia 2008r. oraz w dniu 15 października 2008r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób prawnych w zakresie możliwości zwolnienia z opodatkowania dochodu uzyskanego z wynajmu lokali użytkowych, dzierżawy gruntów związanych z budynkami mieszkalnymi, reklam umieszczonych na elewacji budynków mieszkalnych, dzierżawy dachów budynków mieszkalnych pod anteny przekaźnikowe – jest nieprawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 16 sierpnia 2008r. wpłynął do tut.
Biura wniosek (uzupełniony w dniu 29 sierpnia) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób prawnych w zakresie możliwości zwolnienia z opodatkowania dochodu uzyskanego z wynajmu lokali użytkowych, dzierżawy gruntów związanych z budynkami mieszkalnymi, reklam umieszczonych na elewacji budynków mieszkalnych, dzierżawy dachów budynków mieszkalnych pod anteny przekaźnikowe. Wniosek ten nie spełniał wymogów formalnych, dlatego pismem z dnia 2 października 2008r. wezwano do jego uzupełnienia. Wniosek został uzupełniony w dniu 15 października 2008r.
W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny: Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, od 1 stycznia 2007r. „wolne od podatku są dochody spółdzielni mieszkaniowych, wspólnot mieszkaniowych, towarzystw budownictwa społecznego oraz samorządowych jednostek organizacyjnych prowadzących działalność w zakresie gospodarki mieszkaniowej uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi – w części przeznaczonej na cele związane z utrzymaniem tych zasobów, z wyłączeniem dochodów uzyskanych z innej działalności gospodarczej niż gospodarka zasobami mieszkaniowymi”.
Zapis ten budzi wątpliwości Spółdzielni w części dotyczącej opodatkowania dochodów osiąganych przez Spółdzielnię z wynajmu lokali użytkowych znajdujących się w parterach budynków mieszkalnych, dzierżawy gruntów związanych z budynkami mieszkalnymi, reklam umieszczonych na elewacji budynków mieszkalnych, dzierżawy dachów budynków mieszkalnych pod anteny przekaźnikowe. Zdaniem Spółdzielni cały dochód uzyskany z gospodarki zasobami mieszkaniowymi powinien być wolny od podatku o ile zostanie przeznaczony na utrzymanie zasobów mieszkaniowych.
W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Wnioskodawca prosi o wydanie interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania prawa podatkowego od osób prawnych w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych, a związanego z gospodarką zasobami mieszkaniowymi z uwzględnieniem dochodu uzyskiwanego z lokali użytkowych, mieszczących się w pojęciu gospodarka zasobami mieszkaniowymi. Zdaniem Spółdzielni, skoro budynki mieszkalne wraz z całą infrastrukturą stanowią zasób mieszkaniowy spółdzielni, to wszystkie dochody uzyskiwane w związku z prowadzeniem gospodarki tymi zasobami w części przeznaczonej na ich utrzymanie będą wolne od podatku dochodowego na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 44 w/w ustawy.
Na tle przedstawionego stanu faktycznego stwierdzam co następuje: Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy z dnia 15 lutego 1992r. o podatku dochodowym od osób prawnych (t. j. Dz. U. z 2000r. Nr 54, poz. 654 ze zm.) wolne od podatku są dochody spółdzielni mieszkaniowych, wspólnot mieszkaniowych, towarzystw budownictwa społecznego oraz samorządowych jednostek organizacyjnych prowadzących działalność w zakresie gospodarki mieszkaniowej uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi – w części przeznaczonej na cele związane z utrzymaniem tych zasobów, z wyłączeniem dochodów uzyskanych od innej działalności gospodarczej niż gospodarka zasobami mieszkaniowymi.
Jak wynika z treści wyżej powołanego przepisu, aby dochód podmiotów, o których mowa w tym przepisie korzystał ze zwolnienia przedmiotowego muszą być spełnione dwa warunki, a mianowicie: dochód ten winien być uzyskany z gospodarki zasobami mieszkaniowymi, dochód ten musi być przeznaczony na utrzymanie zasobów mieszkaniowych. Podkreślenia wymaga, że oba te warunki muszą być spełnione łącznie. Z powołanego przepisu wynika więc, że istotny dla zwolnienia z podatku jest nie tylko cel, na jaki ma być przeznaczony dochód (to jest cel związany z utrzymaniem zasobów mieszkaniowych), ale również źródło pochodzenia tego dochodu.
A zatem opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegać będzie dochód osiągnięty z innej działalności niż gospodarka zasobami mieszkalnymi, bez względu na cel, na jaki zostanie przekazany. W określeniu „zasoby mieszkaniowe” mieszczą się zarówno lokale mieszkalne, jak i pozostałe pomieszczenia i urządzenia wchodzące w skład budynku mieszkalnego lub znajdujące się poza nim, których istnienie jest niezbędne dla prawidłowego korzystania z mieszkań przez mieszkańców jak również ułatwiające im dostęp do budynku mieszkalnego oraz zapewniające sprawne jego funkcjonowanie oraz administrowanie.
Odnosząc się do gospodarki zasobami mieszkaniowymi, przez „zasoby mieszkaniowe”, o których mowa w/w przepisie ustawy podatkowej, należy rozumieć: budynki mieszkalne wraz z wyposażeniem technicznym oraz przynależnymi do nich pomieszczeniami, jak w szczególności: - dźwigi osobowe i towarowe, - aparaty do wymiany ciepła, - kotłownie i hydrofornie wbudowane, - klatki schodowe, - strychy, piwnice, komórki, - garaże, pomieszczenia znajdujące się w budynku mieszkalnym lub poza nim, związane z administrowaniem i zapewnieniem bezawaryjnego funkcjonowania osiedlowych budynków mieszkalnych, tj.: - budynki (pomieszczenia) administracji osiedlowej, - kotłownie i hydrofornie wolnostojące, - osiedlowe warsztaty (zakłady) konserwacyjno – remontowe, urządzenia i uzbrojenie terenów, na których znajdują się budynki wyżej wymienione jak: - zbiorniki – doły gnilne, szamba, - rurociągi i przewody sieci wodociągowe – kanalizacyjnej, gazowej i ciepłowniczej, - sieci elektroenergetyczne i telefoniczne, - budowle inżynieryjne (studnie itp.), - budowle komunikacyjne, jak: drogi osiedlowe, ulice, chodniki, - inne budowle i urządzenia związane z ukształtowaniem i zagospodarowaniem terenu, mające wpływ na prawidłowe funkcjonowanie osiedlowych budynków mieszkalnych, jak np. latarnie oświetleniowe, ogrodzenia.
Z treści w/w przepisu wynika, że zwolnieniu podlegają jedynie dochody uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi. Nie mogą zatem być nim objęte dochody osiągane z pozostałej działalności gospodarczej. Oceniając zatem przedstawiony przez Spółdzielnię stan faktyczny na gruncie obowiązujących przepisów należy stwierdzić, że dochody uzyskiwane z tytułu wynajmu lokali użytkowych, dzierżawy gruntów związanych z budynkami mieszkalnymi, reklam umieszczonych na elewacji budynków mieszkalnych, dzierżawy dachów budynków mieszkalnych pod anteny przekaźnikowe nie mieszczą się w pojęciu „dochodów uzyskiwanych z gospodarki zasobami mieszkaniowymi”.
Dochody pochodzące ze źródeł w/w jako nie pochodzące z gospodarki zasobem mieszkaniowym nie będą więc korzystać ze zwolnienia z opodatkowania. Podkreślić także wypada, że norma wynikająca z art. 17 ust. 1 pkt 44 ww. ustawy stanowi formę ulg podatkowych, które naruszają zasadę równości i powszechności opodatkowania. Tym samym powinna być interpretowana w sposób niezwykle precyzyjny i ścisły. Niedopuszczalne jest stosowanie wykładni rozszerzającej.
Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, iż stanowisko Spółdzielni w zakresie zwolnienia z opodatkowania dochodu uzyskanego tytułu wynajmu lokali użytkowych, dzierżawy gruntów związanych z budynkami mieszkalnymi, reklam umieszczonych na elewacji budynków mieszkalnych, dzierżawy dachów budynków mieszkalnych pod anteny przekaźnikowe jest nieprawidłowe. Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem.
Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, ul. Rakowicka 10, 31-511 Kraków po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.