INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007r. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko wnioskodawczyni przedstawione we wniosku z dnia 25 marca 2009r. (data wpływu do tut.
Biura – 30 marca 2009r.), uzupełnionym w dniu 19 maja 2009r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od czynności cywilnoprawnych w zakresie opodatkowania nabycia własnościowego spółdzielczego prawa do lokalu mieszkalnego – jest nieprawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 30 marca 2009r. wpłynął do tut. Biura ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, dotyczącej podatku od czynności cywilnoprawnych w zakresie opodatkowania nabycia własnościowego spółdzielczego prawa do lokalu mieszkalnego.
Wniosek powyższy nie spełniał wymogów formalnych w związku z czym pismem z dnia 08 maja 2009r. wezwano do jego uzupełnienia. W dniu 19 maja 2009r. do tut. Biura wpłynął uzupełniony wniosek. W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny: W dniu 17 marca 2009r. wnioskodawczyni nabyła w drodze przetargu ustnego nieograniczonego od Gminy własnościowe spółdzielcze prawo do lokalu mieszkalnego. W trakcie sporządzania aktu notarialnego notariusz pobrał podatek od czynności cywilnoprawnych w wysokości 2% wartości mieszkania. W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Czy słusznie został pobrany podatek od czynności cywilnoprawnych?
Zdaniem wnioskodawczyni, całe postępowania dotyczące nabycia prawa odbyło się na zasadach i zgodnie z ustawą o gospodarce nieruchomościami, a w myśl art. 2 pkt 1 lit. g) ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych czynność ta nie podlega podatkowi. Na tle przedstawionego stanu faktycznego stwierdzam co następuje: Przepis art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 9 września 2000r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (t. j. Dz. U. z 2007r. Nr 68, poz. 450 ze zm.) zawiera zamknięty katalog czynności podlegających opodatkowaniu tym podatkiem. Zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. a) ww. ustawy podatkowi temu podlegają umowy sprzedaży oraz zamiany rzeczy i praw majątkowych.
W myśl art. 3 ust. 1 pkt 1 oraz art. 4 pkt 1 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych obowiązek podatkowy powstaje z chwilą dokonania czynności cywilnoprawnej i przy umowie sprzedaży ciąży na kupującym. Stosownie natomiast do art. 2 pkt 1 lit. g) ww. ustawy nie podlegają podatkowi czynności cywilnoprawne w sprawach podlegających przepisom o gospodarce nieruchomościami lub przepisom o autostradach płatnych.
Oznacza to, że dla zastosowania przedmiotowego zwolnienia niezbędne jest, aby czynność cywilnoprawna dokonywana była na podstawie powołanej ustawy (w stanie faktycznym wynikającym z wniosku – na podstawie ustawy o gospodarce nieruchomościami), a zatem aby źródłem czynności cywilnoprawnej był konkretny przepis tej ustawy. Z przedstawionego we wniosku opisu stanu faktycznego wynika, iż wnioskodawczyni nabyła od Gminy (jednostki samorządu terytorialnego) na podstawie aktu notarialnego własnościowe spółdzielcze prawo do lokalu mieszkalnego w drodze przetargu ustnego nieograniczonego, który zdaniem wnioskodawczyni odbył się na zasadach i zgodnie z ustawą o gospodarce nieruchomościami.
W trakcie sporządzania aktu notarialnego notariusz pobrał podatek od czynności cywilnoprawnych w wysokości 2% wartości mieszkania. Zgodnie z art. 1 ust. 1. pkt 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (t. j. Dz. U. z 2004r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.), ustawa określa zasady gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Skarbu Państwa oraz własność jednostek samorządu terytorialnego.
W myśl art. 4 pkt 2 ww. ustawy ilekroć w ustawie jest mowa o zasobie nieruchomości - należy przez to rozumieć nieruchomości, które stanowią przedmiot własności Skarbu Państwa, gminy, powiatu lub województwa i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste, oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego Skarbu Państwa, gminy, powiatu lub województwa. Natomiast przez zbywanie albo nabywanie nieruchomości (art. 4 pkt 3b ustawy) – należy rozumieć dokonywanie czynności prawnych, na podstawie których następuje przeniesienie własności nieruchomości lub przeniesienie prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej albo oddanie jej w użytkowanie wieczyste.
Zatem z powyższego nie wynika, iżby własnościowe spółdzielcze prawo do lokalu mieszkalnego stanowiło przedmiot ustawy o gospodarce nieruchomościami. Jak podkreślono powyżej, aby dana czynność nie podlegała opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych, to jej źródłem winna być ustawa o gospodarce nieruchomościami. Z treści wniosku, jak również z jego uzupełnienia – mimo wezwania w tym zakresie – nie wynika jednoznacznie, aby nabycie od Gminy – w drodze przetargu – przedmiotowego spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu, dokonane było na podstawie ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Wnioskodawczyni wyraziła w tym zakresie jedynie swoją opinię, stwierdzając, iż całe postępowanie dotyczące przedmiotowego nabycia – jej zdaniem – odbyło się na zasadzie i zgodnie z ustawą o gospodarce nieruchomościami. Mając powyższe na uwadze, jako że brak jest podstaw do stwierdzenia, że istotnie przedmiotowa czynność została dokonana na podstawie przepisów o gospodarce nieruchomościami – nie można również stwierdzić, że czynność ta nie podlega opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych. W związku z powyższym stanowisko wnioskodawczyni uznać należało za nieprawidłowe.
Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawczynię i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art.
52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.