INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 4 września 2008r.
(data wpływu 10 września 2008r.), uzupełnionym pismem z dnia 5 listopada 2008r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku od towarów i usług wynikającego z faktur dokumentujących zakupy związane z realizacją projektu pn. „Modernizacja Regionalnego Centrum Chorób Naczyń w Szpitalu X w Y” - jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 10 września 2008r. wpłynął do tut. organu ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku od towarów i usług wynikającego z faktur dokumentujących zakupy związane z realizacją projektu pn. „Modernizacja Regionalnego Centrum Chorób Naczyń w Szpitalu X w Y”. Ww. wniosek został uzupełniony pismem z dnia 5 listopada 2008r.
W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny: W związku z ubieganiem się o warunkowy wybór do dofinansowania projektów w ramach procedury nadkontraktacji I i III Priorytetu ZPORR Szpital Zakonu X w Y został zobowiązany zgodnie z pismem M. Urzędu Wojewódzkiego w Y do posiadania indywidualnej interpretacji dotyczącej możliwości odliczania podatku VAT od towarów i usług dla wydatków ponoszonych w ramach realizowanego projektu. W styczniu 2005r. Konwent Ojców X w Y pw. T. reprezentowany przez X. - Dyrektora Szpitala złożył wniosek w Urzędzie Marszałkowskim Województwa M o dofinansowanie realizacji projektu pn.
„Modernizacja Regionalnego Centrum Chorób Naczyń w Szpitalu X w Y" ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Priorytetu 1 - Rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej wzmocnieniu konkurencyjności regionów i Priorytetu 3 Rozwój lokalny, z wyłączeniem Działania 3.4 - Mikroprzedsiębiorstwa Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006. Realizacja projektu obejmuje okres sierpień 2005r. - 30 września 2008r.
Projekt dotyczy Modernizacji Regionalnego Centrum Chorób Naczyń w Szpitalu X w Y. Przedmiotem projektu jest zakup nowoczesnego sprzętu medycznego i aparatury diagnostycznej oraz modernizacja sal operacyjnych Regionalnego Centrum Chorób Naczyń w Szpitalu, a także modernizacja systemu informatycznego. Realizacja projektu ma na celu podniesienie standardów jakościowych oraz zwiększenie dostępności do świadczonych przez Centrum usług medycznych w zakresie diagnostyki i terapii schorzeń angiologicznych i angiochirurgicznych.
Modernizacja systemu informatycznego ma na celu poprawę zarządzania placówką, co pozytywnie wpłynie zarówno na finansową stronę działalności, efektywność pracy, a także na jakość obsługi pacjenta. Zakres czynności i usług, które Szpital wykonuje i będzie wykonywał w przyszłości w pomieszczeniach zmodernizowanych oraz za pomocą urządzeń podlega i będzie podlegać na podstawie obowiązujących obecnie przepisów, stawce zwolnionej od podatku VAT (PKWiU 85.11 - usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej).
W związku z czym Szpital nie może odliczyć kwoty podatku VAT zawartej w zakupach sprzętu medycznego i wyposażenia, zakupach oprogramowania oraz wykonania instalacji sieci systemu informatycznego w zakresie realizacji projektu i nadal nie może odliczyć od podatku należnego, w związku z tym w planowanym harmonogramie rzeczowo-finansowym realizacji projektu Szpital wykazał wartości brutto (łącznie z podatkiem VAT) zakupu sprzętu medycznego i wyposażenia, oprogramowania, przygotowania dokumentacji przetargowej oraz wykonania instalacji sieci sytemu informatycznego jako wydatek kwalifikowalny oraz niekwalifikowalny.
W latach objętych realizacją projektu w ramach ZPORR Szpital prowadził i nadal prowadzi marginalną działalność opodatkowaną podatkiem VAT. Jednakże podatek VAT, który Szpital wykazuje w deklaracjach podatkowych dotyczy działalności nie mającej bezpośredniego związku z zrealizowanym projektem przez Szpital w ramach ZPORR. Szpital prowadzi działalność w ponad 99% zwolnioną z podatku od towarów i usług, na podstawie zał. Nr 4 poz. 9 (PKWiU 85.11) ustawy o podatku od towarów i usług.
Czynności wykonywane przez Szpital, które są opodatkowane podatkiem VAT to: wynajem sali szkoleniowej oraz najem lokalu na działalność gastronomiczną sprzedaż obuwia ochronnego, sprzedaż odpadów z procesów radiologicznych, badanie eksploatacji narzędzi, odsprzedaż wody, wydanie specyfikacji do przetargu, usługi promocyjne, usługi sterylizacji.
Szpital odlicza podatek VAT naliczony związany z ww. wydatkami na podstawie bezpośredniego przyporządkowania zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług: część podatku VAT zawartego w fakturach dotyczących: zakupu mediów (energia elektryczna, energia cieplna, usługi porządkowe, usługi telekomunikacyjne), która jest związana z powierzchnią wynajmowaną na szkolenia i działalnością gastronomiczną; podatek VAT naliczony związany z zakupem obuwia ochronnego. Sprzedaż ze stawką zwolnioną z VAT uniemożliwia odliczanie podatku naliczonego, zatem podatek VAT zawarty w fakturach dokumentujących zakupy dokonywane dla celów sprzedaży zwolnionej z VAT stanowią dla Szpitala koszt.
Wartości podatku VAT związane z zakupem sprzętu medycznego i wyposażenia, zakupem oprogramowania, przygotowaniem dokumentacji przetargowej oraz wykonaniem instalacji sieci systemu informatycznego w okresie realizacji projektu Szpital nie mógł i nie może nadal odliczyć od podatku należnego, gdyż zakupy te związane są ze sprzedażą zwolnioną z podatku VAT (tzn. nie występuje VAT należny).
Ponadto jak wskazał Wnioskodawca w uzupełnieniu do wniosku zakupiony sprzęt medyczny i wyposażenie, zakupione oprogramowanie oraz przygotowanie dokumentacji przetargowej w wykonanie instalacji sieci systemu informatycznego nie będzie związane z wykonywaniem przez Szpital czynności opodatkowanych generujących podatek VAT należny. Wnioskodawca w ww. uzupełnieniu skorygował również pytanie zawarte we wniosku oraz własne stanowisko w sprawie. W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Czy Szpital miał możliwość odliczenia podatku VAT wynikającego z faktur dokumentujących wydatki poniesione w ramach realizowanego w okresie sierpień 2005r. – wrzesień 2008r. projektu pn.
„Modernizacja Regionalnego Centrum Chorób Naczyń w Szpitalu X w Y”? Zdaniem Wnioskodawcy Szpitalowi nie przysługiwało i nie przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT związanego z zakupami dokonanymi w ramach realizacji ww. projektu. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe. W myśl art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.
U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.
Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi. Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. W poz. 9 załącznika nr 4 do ustawy wymieniono usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej (PKWiU ex 85), z wyłączeniem usług weterynaryjnych (PKWiU 85.2). Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż Wnioskodawca w ramach programu pn.
„Modernizacja Regionalnego Centrum Chorób Naczyń w Szpitalu X w Y" współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Priorytetu 1 - Rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej wzmocnieniu konkurencyjności regionów i Priorytetu 3 Rozwój lokalny, z wyłączeniem Działania 3.4 - Mikroprzedsiębiorstwa Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006. za okres sierpień 2005r. - 30 września 2008r. dokonał zakupu towarów i usług, obejmujących: zakup sprzętu medycznego i wyposażenia, zakup oprogramowania, przygotowanie dokumentacji przetargowej, wykonanie instalacji sieci systemu informatycznego.
Realizacja projektu ma na celu podniesienie standardów jakościowych oraz zwiększenie dostępności do świadczonych przez Centrum usług medycznych w zakresie diagnostyki i terapii schorzeń angiologicznych i angiochirurgicznych. Modernizacja systemu informatycznego ma na celu poprawę zarządzania placówką, co pozytywnie wpłynie zarówno na finansową stronę działalności, efektywność pracy, a także na jakość obsługi pacjenta.
Zatem nabywane towary i usługi (zakup nowoczesnego sprzętu medycznego i aparatury diagnostycznej oraz modernizacja sal operacyjnych Regionalnego Centrum Chorób Naczyń w Szpitalu, a także modernizacja systemu informatycznego), związane z realizacją ww. projektu, nie służą czynnościom opodatkowanym, ponieważ są wykorzystywane do udzielania świadczeń zdrowotnych w ramach usług w zakresie ochrony zdrowia, które korzystają ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 w związku z poz. 9 załącznika nr 4 do ustawy o podatku od towarów i usług.
Tym samym Wnioskodawcy nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur VAT dokumentujących nabycie towarów i usług w ramach realizowania przedmiotowego projektu. Zatem stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe. Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem.
Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, ul. Rakowicka 10, 31-511 Kraków po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art.
52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a 43-300 Bielsko-Biała.