INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko, przedstawione we wniosku z dnia 6 maja 2008r. (data wpływu 12 maja 2008r.), uzupełnionym pismem z dnia 29 maja 2008r.
(data wpływu 12 czerwca 2008r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur VAT dokumentujących dokonane przez ZOZ zakupy w zakresie realizacji projektu pod nazwą „Wczesne wykrywanie i leczenie nowotworów przewodu pokarmowego - zakup nowoczesnego sprzętu diagnostyczno-leczniczego” - jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 12 maja 2008r. wpłynął do tut. organu ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur VAT dokumentujących dokonane przez ZOZ zakupy w zakresie realizacji projektu pod nazwą „Wczesne wykrywanie i leczenie nowotworów przewodu pokarmowego - zakup nowoczesnego sprzętu diagnostyczno-leczniczego”. Wniosek został uzupełniony pismem z dnia 29 maja 2008r. (data wpływu 12 czerwca 2008r.) będącym odpowiedzią na wezwania nr IBPP1/443-727/08/MS z dnia 26 maja 2008r.
W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe: Wnioskodawca złożył wniosek aplikacyjny pn. „Wczesne wykrywanie i leczenie nowotworów przewodu pokarmowego – zakup nowoczesnego sprzętu diagnostyczno- leczniczego” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa O. na lata 2007-2013 poddziałania 5.2.1. – stacjonarna opieka medyczna. Zadanie polega na zakupie sprzętu medycznego dla Szpitala w N. na kwotę 2.000.000zł. Usługi świadczone przez Zespół Opieki Zdrowotnej w N. dla których zostanie dokonany zakup aparatury medycznej sklasyfikowane są pod symbolem PKD – 8610Z.
Zakupiony sprzęt medyczny będzie służył wyłącznie do wykonywania czynności zwolnionych z podatku. W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Czy w odniesieniu do realizowanego przez Zespół Opieki Zdrowotnej w N. projektu istnieje możliwość odzyskania podatku VAT? Zdaniem Wnioskodawcy świadczy on usługi zdrowotne, które są zwolnione z podatku VAT. W związku z tym nie ma możliwości odliczenia podatku VAT dotyczącego zakupu sprzętu medycznego w ramach realizowanego projektu. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.
Na wstępie należy zaznaczyć, iż wprawdzie Wnioskodawca wskazał, iż wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczy stanu faktycznego. Niemniej jednak z jego treści wynika, iż Wnioskodawca dopiero ubiega się o środki, z których będzie realizował projekt pod nazwą „Wczesne wykrywanie i leczenie nowotworów przewodu pokarmowego - zakup nowoczesnego sprzętu diagnostyczno-leczniczego” zatem przyjęto, iż wniosek dotyczy zdarzenia przyszłego. W myśl postanowień art. 86 ust. 1 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.
U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, w zakresie, w jakim towary są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art.120 ust.17 i 19 oraz art. 124. Kwotę podatku naliczonego stanowi, z zastrzeżeniem ust. 3-7 suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.
Natomiast w myśl art. 87 ust. 1 ustawy o VAT w przypadku gdy kwota podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2, jest w okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku należnego, podatnik ma prawo do obniżenia o tę różnicę kwoty podatku należnego za następne okresy lub do zwrotu różnicy na rachunek bankowy. Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.
Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi. Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi. Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy.
W poz. 9 załącznika nr 4 do ustawy wymieniono usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej (PKWiU ex 85), z wyłączeniem usług weterynaryjnych (PKWiU 85.2). Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż Wnioskodawca ubiega się o przyznanie dofinansowania w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa O. na lata 2007-2013 na realizację zadania pn. „Wczesne wykrywanie i leczenie nowotworów przewodu pokarmowego – zakup nowoczesnego sprzętu diagnostyczno - leczniczego”.
Uzyskane środki przeznaczone będą na zakup sprzętu medycznego dla Szpitala w N., który będzie wykorzystywany wyłącznie do wykonywania świadczeń zdrowotnych w zakresie ochrony zdrowia zwolnionych z opodatkowania podatkiem od towarów i usług. Do prawidłowego określenia przedmiotu opodatkowania, co wiąże się z koniecznością prawidłowego zaklasyfikowania określonych czynności do właściwych grupowań statystycz- nych obowiązany jest podatnik. Zgodnie z przepisem § 2 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz.
U. Nr 89, poz. 844 ze zm.) do celów podatku od towarów i usług stosuje się nadal Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług (PKWiU) wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. Nr 42, poz. 264 ze zm.), nie dłużej jednak niż do 31 grudnia 2007r. Dla prawidłowego określenia stawki podatku od towarów i usług w odniesieniu do czynności, które są usługami w rozumieniu przepisów art. 8 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, niezbędne jest zatem posiadanie symbolu PKWiU, gdyż ustawodawca odsyła do klasyfikacji statystycznych wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej.
Klasyfikacje te służą identyfikacji towarów i usług opodatkowanych stawkami niższymi niż 22% oraz zwolnionych od tego podatku. W piśmie z dnia 29 maja 2008r., Wnioskodawca zaklasyfikował świadczone przez siebie usługi do PKWiU 86.10.Z – działalność szpitali. Tutejszy organ podkreśla, że do wydawania opinii klasyfikacyjnych oraz udzielania pomocy w zakwalifikowaniu usług do poszczególnych grupowań PKWiU upoważnione są wyłącznie odpowiednie organy statystyczne, zatem tut. organ nie jest upoważniony do wydawania opinii w tym zakresie. Udzielając odpowiedzi na zapytanie Wnioskodawcy przyjęto klasyfikacje statystyczne opisanych usług wskazane przez Podatnika.
Tak więc: PKD (Polaka Klasyfikacja Działalności) 86.10.Z – działalność szpitali – przyjęto jako PKWiU 85.11 usługi świadczone przez szpitale.
Zatem w myśl powyższych przepisów sprzęt medyczny, którego zakup zostanie sfinansowany ze środków uzyskanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa O. na lata 2007-2013 (o pozyskanie których ubiega się Wnioskodawca), nie będzie służył czynnościom opodatkowanym, ponieważ będzie wykorzystywany do udzielania świadczeń zdrowotnych w ramach usług w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej (PKWiU – 85), które korzystają ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 w związku z poz. 9 załącznika nr 4 do ustawy o podatku od towarów i usług.
Wnioskodawcy zatem nie będzie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur VAT dokumentujących nabycie aparatury medycznej, które zostanie dokonane w ramach projektu pod nazwą „Wczesne wykrywanie i leczenie nowotworów przewodu pokarmowego – zakup nowoczesnego sprzętu diagnostyczno - leczniczego”, a co za tym idzie nie będzie również przysługiwało mu prawo do uzyskania z tego tytułu zwrotu różnicy podatku, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy o VAT. Tym samym stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe. Interpretacja dotyczy przedstawionego zdarzenia przyszłego i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej ul. Traugutta 2a 43-300 Bielsko-Biała.