INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Gminnego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w R. przedstawione we wniosku z dnia 8 maja 2008r. (data wpływu 14 maja 2008r.), uzupełnionym pismem z dnia 26 czerwca 2008r.
(data wpływu 3 lipca 2008r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego z zrealizowanym projektem współfinansowanym ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w związku z likwidacją barier architektonicznych w Wiejskim Ośrodku Zdrowia w A. – jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 14 maja 2008r. wpłynął do tutejszego organu wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego z realizowanym projektem współfinansowanym ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w związku z likwidacją barier architektonicznych w Wiejskim Ośrodku Zdrowia w A. Wniosek został uzupełniony pismem z dnia 26 czerwca 2008r., będącym odpowiedzią na wezwanie tut. organu z dnia 20 czerwca 2008r. znak IBPP1/443-746/08/AW.
W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe: Gminny Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej (GSPZOZ) w R., w ramach Programu Wyrównywania Różnic Między Regionami, złożył wniosek do Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w ramach obszaru B na likwidację barier architektonicznych w Wiejskim Ośrodku Zdrowia (WOZ) w A. Zakres prac będzie obejmował: dostosowanie wejścia głównego oraz pomieszczeń higieniczno-sanitarnych dla potrzeb osób niepełnosprawnych i dostawienie platformy dźwigowej. Realizacja powyższego zadania nie jest związana z działalnością opodatkowaną podatkiem VAT.
WOZ w A. jest jednostką organizacyjną GSPZOZ w R., nie jest odrębnym podatnikiem, nie posiada odrębnego numeru NIP. Faktury za realizację zadania zostaną wystawione na GSPZOZ w R. Budynek, w którym mieści się placówka, jest przekazany w użytkowanie nieodpłatnie, na prowadzenie działalności Ośrodka. Gminny Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w R. jest płatnikiem podatku VAT, jednak VAT należny nalicza jedynie od czynszu za wynajem pomieszczeń. W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Czy można obniżyć podatek VAT należny o podatek VAT naliczony w związku z planowanym zadaniem?
Zdaniem Wnioskodawcy, usługi zdrowotne będące przedmiotem działalności podstawowej GSPZOZ są zwolnione z podatku VAT, dlatego też nie ma możliwości obniżenia podatku należnego o podatek naliczony wynikający z faktur dokumentujących realizację zadania. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe. Kwestie dotyczące prawa do odliczenia podatku naliczonego uregulowane zostały w dziale IX ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.
U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) zwanej dalej ustawą o VAT oraz zgodnie z dyspozycją ustawową w rozdziale 7 i 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.).
Stosownie do art. 86 ust. 1 i 2 pkt 1 lit. a ustawy o VAT, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Kwotę podatku naliczonego stanowi, z zastrzeżeniem ust. 3-7, suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.
Z powyższych przepisów wynika zatem, iż prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.
Ustawodawca stworzył podatnikom prawo do odliczenia podatku naliczonego w określonych terminach, pod warunkiem spełnienia przez nich zarówno tzw. przesłanek pozytywnych, m.in. tego, że zakupy towarów i usług będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy. Jak wynika z brzmienia art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT, zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. W pozycji 9 tego załącznika wymieniono (ex 85) usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej, z wyłączeniem usług weterynaryjnych (PKWiU 85.2).
Ze złożonego wniosku wynika, iż Wnioskodawca jest podatnikiem podatku od towarów i usług, jednak podatek należny nalicza jedynie od czynszu za wynajem pomieszczeń. Wnioskodawca wskazał, że realizacja przedmiotowego zadania nie będzie związana z działalnością opodatkowaną podatkiem VAT. Usługi zdrowotne będące przedmiotem działalności podstawowej Wnioskodawcy są zwolnione z podatku VAT.
Zatem projekt – współfinansowany przez PFRON w ramach Programu Wyrównywania Różnic Między Regionami na likwidacje barier architektonicznych w Wiejskim Ośrodku Zdrowia (WOZ) w A. – nie będzie wykorzystywany do wykonywania czynności opodatkowanych, ponieważ będzie bezpośrednio związany z udzielanymi świadczeniami zdrowotnymi wykonywanymi w ramach usług w zakresie ochrony zdrowia (PKWiU 85), które korzystają ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 w związku z poz. 9 załącznika nr 4 do ustawy o VAT.
Zatem z uwagi na z fakt, iż nabywane towary i usługi związane z realizacją przedmiotowej inwestycji, jak wskazano we wniosku, nie będą związane z wykonywaniem działalności opodatkowanej podatkiem VAT, należy stwierdzić, iż Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony wynikający z faktur VAT dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z realizacją przedmiotowego zadania. Tym samym stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe. Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.
Dodatkowo podkreślenia wymaga, iż interpretacja indywidualna rozstrzyga tylko w kwestii wyczerpująco przedstawionego we wniosku zdarzenia przyszłego i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji. Zgodnie z art. 14b § 3 ww. ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zdarzenia przyszłego. Zaznaczyć zatem należy, że niniejsza interpretacja indywidualna traci swoją ważność w przypadku zmiany któregokolwiek z elementów przedstawionego we wniosku zdarzenia przyszłego lub stanu prawnego.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.