INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Bursy, przedstawione we wniosku z dnia 7 lutego 2008 r. (data wpływu 13 lutego 2008 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT w związku z zakupem sprzętu ze środków PFRON, w ramach programu „Osoby niepełnosprawne w służbie publicznej” - jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 13 lutego 2008 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT w związku z zakupem sprzętu ze środków PFRON, w ramach programu „Osoby niepełnosprawne w służbie publicznej”. W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny: Wnioskodawca w ramach programu „Osoby niepełnosprawne w służbie publicznej”, zawarł w dniu 12 lipca 2007 r. umowę z PFRON . Zarząd Powiatu w dniu 26 lipca 2007 r. udzielił pełnomocnictwa Dyrektorowi Bursy do obsługi i realizacji ww. programu.
Placówka w ramach ww. programu z dofinansowania ze środków przekazanych przez PFRON przeprowadziła szkolenie osoby niepełnosprawnej i zakupiła sprzęt, na wyposażenie tego stanowiska tj.: notebook Asus, drukarka HP Laser 2605 Color, projektor Toshiba XD 2000, kserokopiarka uż. Cyfrowe Rico HP 2000 z modułem drukarki i skanera, biurko laminat olcha, krzesło Bravo 6TP.
W & 4 ust 10 pkt 2 umowy nr ...zawarty jest zapis, że w rozliczeniu przedmiotowego zakupu, nie uwzględnia się podatku od towarów i usług, w przypadku gdy Wnioskodawca, będąc podatnikiem podatku VAT nie może obniżyć kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, ze względu na wyłączenie możliwości odliczenia podatku naliczonego, wynikające z obowiązujących przepisów prawa.
Równocześnie zgodnie z zasadami dofinansowania ze środków PFRON w ramach wyposażenia nowego miejsca pracy dla osoby niepełnosprawnej zakupu ww. sprzętu dla Bursy Międzyszkolnej można przyjąć w rozliczeniu wartość brutto faktury, pod warunkiem złożenia do Oddziału PFRON dokumentu wydanego przez właściwą Izbę Skarbową – Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku Białej potwierdzającego wyłączenie.
Bursa Międzyszkolna jest placówką opiekuńczo–wychowawczą działającą w oparciu o Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 7 marca 2005 r. w sprawie rodzaju i szczegółowych zasad działania placówek publicznych, warunków pobytu dzieci i młodzieży w tych placówkach oraz późniejsze Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 25 października 2005 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie rodzajów i szczegółowych zasad. Wnioskodawca jest podatnikiem podatku VAT, prowadzącym działalność objętą zwolnieniem przedmiotowym.
W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Czy Wnioskodawca ma prawo do odliczenia podatku naliczonego od zakupów sprzętu notebook Asus, drukarka HP Laser 2605 Color, projektor Toshiba XD 2000, kserokopiarka uż. Cyfrowe Rico HP 2000 z modułem drukarki i skanera, biurko laminat olcha, krzesło Bravo 6TP, który został zakupiony ze środków refundowanych z PFRON?
Zdaniem Wnioskodawcy jest on podatnikiem podatku VAT, ale jako podatnik nie ma możliwości odliczenia podatku VAT, gdyż zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi o którym mowa w art. 15 przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z zastrzeżeniem art. 114 art. 119 ust. 4 art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Działalność objęta podatkiem VAT jest działalnością dotyczącą usług wykonywanych przez Bursę polegającą na zapewnieniu noclegów wraz z opieką wychowawczą oraz całodziennym wyżywieniem wychowanków, a także z wyżywieniem pracowników Bursy.
Usługa świadczona na rzecz wychowanków w okresie całego roku szkolnego jest usługą zwolnioną z podatku VAT na podstawie art. 43 przepisu ustawy dnia 11 marca 2004 r. i jest w wykazie usług zwolnionych od podatku VAT – załącznik nr 4 poz 1 ex 55.23.15. W pozostałej działalności statutowej Wnioskodawca nie podlega rozliczeniu z Urzędem Skarbowym z tytułu podatku VAT, a sprzęt zakupiony ze środków PFRON ma związek z tą podstawową działalnością statutową i w związku z tym nie można odliczyć z zakupów podatku należnego. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.
Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Aby możliwa była realizacja prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony, nabywane przez podatnika towary lub usługi muszą służyć do wykonywania przez niego czynności podlegających opodatkowaniu.
W sytuacji braku związku nabywanych towarów i usług ze sprzedażą opodatkowaną, podatnik nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego. Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Wnioskodawca dokonał zakupu towarów przy udziale środków otrzymanych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON) w ramach programu „Osoby niepełnosprawne w służbie publicznej”. Efekt końcowy realizacji ww. zadania nie będzie wykorzystywany do wykonywania czynności opodatkowanych, a tylko będzie służył podstawowej działalności statutowej, nie podlegającej rozliczeniu z Urzędem Skarbowym z tyt. podatku VAT.
Ponadto Wnioskodawca, jest podatnikiem podatku VAT, zgodnie z oświadczeniem korzystającym ze zwolnienia przedmiotowego. Ponieważ, zgodnie z przedstawionym stanem faktycznym, realizowane przez Wnioskodawcę inwestycje nie posłużą wykonywaniu czynności opodatkowanych, zatem nie jest spełniona podstawowa przesłanka warunkująca prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony. Wnioskodawcy zatem nie przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony od zakupu towarów w ramach ww. programu. Wobec powyższego stanowisko przedstawione przez Wnioskodawcę uznać należy za prawidłowe.
Interpretacja dotyczy zaistniałego stany faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art.
52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.