INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Spółdzielni Mieszkaniowej przedstawione we wniosku z dnia 14 stycznia 2008 r. (data wpływu 17 stycznia 2008 r.), uzupełnionym pismami z dnia 12 marca 2008 r. (data wpływu 18 marca 2008 r.) oraz z dnia 26 marca 2008 r. (data wpływu) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie opodatkowania przeniesienia własności do lokalu mieszkalnego w sytuacji gdy ponowne ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do tego lokalu i jego zasiedlenie miało miejsce po dniu 1 maja 2004 r. i następuje w okresie 5 lat od ustanowienia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego - jest nieprawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 17 stycznia 2008 r. został złożony ww. wniosek uzupełniony pismami z dnia 12 marca 2008 r. (data wpływu 18 marca 2008 r.) oraz z dnia 26 marca 2008 r. (data wpływu) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie opodatkowania przeniesienia własności do lokalu mieszkalnego w sytuacji gdy ponowne ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do tego lokalu i jego zasiedlenie miało miejsce po dniu 1 maja 2004 r. i następuje w okresie 5 lat od ustanowienia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego.
W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący zaistniały stan faktyczny: Lokatorskie prawo do przedmiotowego mieszkania zostało ustanowione po raz pierwszy w dacie zasiedlenia tj. 1979 r. W październiku 2006 r. w związku z wyrażoną przez Zarząd zgodą na zamianę mieszkań, Spółdzielnia zawarła z osobą zamieniającą umowę ustanowienia lokatorskiego prawa do lokalu z jednoczesnym przyjęciem jej w poczet członków Spółdzielni. Osoba ta wniosła zwaloryzowany wkład mieszkaniowy w wysokości wypłaconej osobie, z która dokonano zamiany.
W lipcu 2007 r. został złożony przez członka Spółdzielni wniosek o ustanowienie odrębnej własności lokalu w miejsce posiadanego lokatorskiego prawa do lokalu zgodnie z art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1116 ze zm.).
Członek dokonał wymaganych wpłat (nominalną kwotę umorzonego kredytu w wysokości 22,08 zł) w październiku 2007 r., jednakże z przyczyn niezależnych od Spółdzielni (odległe terminy u notariusza) spisanie aktu notarialnego wyznaczono dopiero na styczeń 2008 r. W związku z powyższym zadano następujące pytania: Czy czynność przeniesienia prawa odrębnej własności w miejsce ustanowionego spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego po 1 maja 2004 r. podlega opodatkowaniu VAT, o ile pomiędzy ustanowieniem lokatorskiego prawa w miejsce którego ustanowiona zostaje odrębna własność nie upłynęło 5 lat?
Co będzie faktyczną podstawą opodatkowania podatkiem VAT zważywszy, że kwota stanowiąca różnicę pomiędzy ceną rynkową lokalu a zwaloryzowanym wkładem mieszkaniowym przy powołaniu art. 11 ust. 21 i ust. 22 oraz art. 12 ust. 1 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych w świetle art. 461 tejże ustawy podlega odprowadzeniu do budżetu państwa? Zdaniem Wnioskodawcy jakkolwiek ustanowienie własności lokalu w miejsce lokatorskiego prawa do lokalu, od ustanowienia którego nie upłynęło 5 lat, stanowi dostawę towaru i podlega opodatkowaniu podatkiem VAT, to brak jest podstawy do opodatkowania. Zgodnie bowiem z art. 29 ust. 8 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.
U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) jeżeli w okresie 5 lat od ustanowienia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego jest zawierana umowa o przekształcenie przysługującego członkowi prawa na spółdzielcze własnościowe lub ustanowienie w miejsce tego prawa własności lokalu, podstawą opodatkowania jest różnica między wartością rynkowa a wartością zwaloryzowanego wkładu mieszkaniowego, pomniejszona o kwotę podatku. W obecnym stanie prawnym zgodnie z art. 11 ust. 21 i ust. 22 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych zwaloryzowany wkład mieszkaniowy (w przypadku spłaconego kosztu budowy) to cena rynkowa lokalu pomniejszona o nominalna kwotę umorzonego kredytu.
Tak więc różnicą między ceną rynkową lokalu a zwaloryzowanym wkładem mieszkaniowym jest nominalna kwota umorzonego kredytu. Kwota ta podlega na podstawie art. 461 odprowadzeniu w całości do budżetu państwa. Zatem, w związku z obowiązkiem odprowadzenia powyższej kwoty w całości do budżetu państwa brak jest faktycznej podstawy do opodatkowania rzeczonej kwoty podatkiem VAT. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za nieprawidłowe. Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.
U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają: odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju; eksport towarów; import towarów; wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju; wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.
W myśl art. 7 ust. 1 pkt 5 cyt. ustawy przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, a także ustanowienie na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu oraz przeniesienie na rzecz członka spółdzielni własności lokalu lub własności domu jednorodzinnego.
Zgodnie z art. 29 ust. 8 ww. ustawy - jeżeli w okresie 5 lat od ustanowienia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego jest zawierana umowa o przekształcenie przysługującego członkowi prawa na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu lub ustanowienie w miejsce tego prawa odrębnej własności lokalu, podstawą opodatkowania jest różnica między wartością rynkową lokalu a wartością zwaloryzowanego wkładu mieszkaniowego, pomniejszona o kwotę podatku.
Natomiast zgodnie z art. 153 ust. 2 ww. ustawy o podatku od towarów i usług - przepisów ustawy nie stosuje się w przypadkach, o których mowa w art. 29 ust. 8, jeżeli ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego oraz zasiedlenie tego lokalu nastąpiło przed dniem 1 maja 2004 r. Z cyt. wyżej przepisu wynika, iż wyłączeniu spod ustawy o podatku od towarów i usług na mocy art. 153 ust. 2 tej ustawy, podlegają czynności przekształcenia lub ustanowienia odrębnej własności lokalu, w przypadku, gdy ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego oraz zasiedlenie tego lokalu nastąpiło przed dniem 1 maja 2004 r. Celem tego przepisu jest wyłączenie spod ustawy przekształcenia przysługującego członkowi spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu lub ustanowienia w miejsce tego prawa odrębnej własności lokalu, w odniesieniu do tych lokali, do których spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu zostało ustanowione po raz pierwszy przed dniem 1 maja 2004 r. i zostały one zasiedlone przed ta datą.
Z opisanego we wniosku stanu faktycznego wynika, iż ustanowienie po raz pierwszy lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego i jego zasiedlenie nastąpiło w 1979 r. tj. przed 1 maja 2004 r. Zatem przekształcenie ww. spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego w prawo odrębnej własności, w przypadku lokalu, w którym pierwsze zasiedlenie i ustanowienie po raz pierwszy lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego nastąpiło przed dniem 1 maja 2004 r. nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Fakt, iż powtórne ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu i powtórne jego zasiedlenie miało miejsce po dniu 1 maja 2004 r. pozostaje bez znaczenia w przedmiotowej sprawie. Tym samym stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za nieprawidłowe. Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem.
Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a 43-300 Bielsko-Biała.