INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Spółdzielni Mieszkaniowej, przedstawione we wniosku z dnia 16 czerwca 2008 r. (data wpływu 26 czerwca 2008 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie opodatkowania przekształcenia lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego w prawo odrębnej własności - jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 26 czerwca 2008 r. został złożony ww. wniosek, o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie opodatkowania przekształcenia lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego w prawo odrębnej własności.
W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe (stan faktyczny): Spółdzielnia mieszkaniowa ustanawia spółdzielcze lokatorskie prawa do lokali mieszkalnych po raz kolejny w następujących sytuacjach: w przypadku zgonu dotychczasowego członka spółdzielni, spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego jest ustanawiane na rzecz małżonka lub innej osoby, która została wskazana w postanowieniu spadkowym, w przypadku rozwodu, gdy spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego jest ustanowione na rzecz jednego ze współmałżonków na podstawie dokumentu stwierdzającego podział majątku dorobkowego, do 30 lipca 2007 r. spółdzielnia ustanowiła lokatorskie prawa do lokali mieszkalnych po wygaśnięciu ww. praw w stosunku do poprzedniego członka spółdzielni (lokale odzyskane).
Obecnie na odzyskane lokale mieszkalne na skutek eksmisji lub wygaśnięcia praw z innych tytułów, spółdzielnia ustanawiać będzie odrębną własność dla członków oczekujących. W ww. sytuacji członek wpłacał będzie wartość rynkową lokalu mieszkalnego określoną przez rzeczoznawcę majątkowego. Ustanowienie powyższych praw oraz odrębnej własności nie wiąże się z nowym zasiedleniem, ponieważ pierwsze zasiedlenie lokali mieszkalnych i ustanowienie do tych lokali praw lokatorskich miało miejsce przed datą 1 maja 2004 r. Następuje tylko zamiana osoby, której przysługuje prawo do lokalu.
W związku z powyższym zadano następujące pytania: Czy winna być opodatkowana różnica miedzy wartością lokalu mieszkalnego, a wartością zwaloryzowanego wkładu mieszkaniowego podatkiem VAT wg stawki 7% zgodnie z art. 29 ust. ust. 8 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług przy ustanowieniu w miejsce lokatorskiego prawa do lokalu odrębnej własności po dniu 1 stycznia 2008 r. w ww. przypadkach? Czy winna być opodatkowana ww. podatkiem kwota wnoszona w wysokości wartości rynkowej mieszkania przez członka oczekującego przy ustanowieniu odrębnej własności na jego rzecz?
Zdaniem Wnioskodawcy, przy przeniesieniu spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego w odrębną własność po dniu 1 stycznia 2008 r. w przedstawionych sytuacjach nie wystąpi opodatkowanie różnicy między wartością rynkową lokalu, a wartością zwaloryzowanego wkładu mieszkaniowego podatkiem od towarów i usług zgodnie z art. 153 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.
Również przy ustanowieniu prawa odrębnej własności dla członka oczekującego wnoszącego kwotę w wysokości wartości rynkowej mieszkania nie wystąpi podatek od towarów i usług, ponieważ został spełniony warunek określony w art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, na podstawie którego dostawa obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części podlega zwolnieniu od podatku. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego (stanu faktycznego) uznaje się za prawidłowe. Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.
U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają: odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju; eksport towarów; import towarów; wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju; wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.
W myśl art. 7 ust. 1 pkt 5 cyt. ustawy przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, a także ustanowienie na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu oraz przeniesienie na rzecz członka spółdzielni własności lokalu lub własności domu jednorodzinnego.
Zgodnie z art. 29 ust. 8 ww. ustawy - jeżeli w okresie 5 lat od ustanowienia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego jest zawierana umowa o przekształcenie przysługującego członkowi prawa na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu lub ustanowienie w miejsce tego prawa odrębnej własności lokalu, podstawą opodatkowania jest różnica między wartością rynkową lokalu a wartością zwaloryzowanego wkładu mieszkaniowego, pomniejszona o kwotę podatku.
Stosownie do art. 43 ust. 1 pkt 10 i ust 7 ww. ustawy zwalnia się od podatku dostawę obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyjątkiem obiektów i ich części, które mają być zasiedlone lub zamieszkane po raz pierwszy; zwolnienie nie dotyczy części budynków przeznaczonych na cele inne niż mieszkaniowe. Powyższe zwolnienie nie ma zastosowania również w przypadku, o którym mowa w art. 29 ust. 8 ww. ustawy.
Natomiast zgodnie z art. 153 ust. 2 ww. ustawy o podatku od towarów i usług - przepisów ustawy nie stosuje się w przypadkach, o których mowa w art. 29 ust. 8, jeżeli ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego oraz zasiedlenie tego lokalu nastąpiło przed dniem 1 maja 2004 r. Z cyt. wyżej przepisu wynika, iż wyłączeniu spod ustawy o podatku od towarów i usług na mocy art. 153 ust. 2 tej ustawy, podlegają czynności przekształcenia lub ustanowienia odrębnej własności lokalu, w przypadku, gdy ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego oraz zasiedlenie tego lokalu nastąpiło przed dniem 1 maja 2004 r. Celem tego przepisu jest wyłączenie spod ustawy przekształcenia przysługującego członkowi spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu lub ustanowienia w miejsce tego prawa odrębnej własności lokalu, w odniesieniu do tych lokali, do których spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu zostało ustanowione po raz pierwszy przed dniem 1 maja 2004 r. i zostały one zasiedlone przed tą datą.
Ustanowienie po tej dacie ponownie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego lub ustanowienie prawa odrębnej własności dla członka oczekującego objęte jest zakresem art. 43 ust. 1 pkt 10 ww. ustawy.
Do przekształcenia zaś prawa lokatorskiego w prawo odrębnej własności będzie miał zastosowanie przepis art. 153 ust. 2 ww. ustawy, jako że pierwsze zasiedlenie lokalu mieszkalnego i ustanowienie do tego lokalu prawa lokatorskiego miało miejsce jednak przed 1 maja 2004 r. Z opisanego we wniosku zdarzenia przyszłego (stanu faktycznego) wynika, iż ustanowienie po raz pierwszy lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego i jego zasiedlenie nastąpiło przed dniem 1 maja 2004 r. Zatem przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego w prawo odrębnej własności nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług na mocy art. 153 ust. 2 ww. ustawy.
Natomiast ustanowienie prawa odrębnej własności członka oczekującego będzie korzystało ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10. Tym samym również nie wystąpi obowiązek zapłaty podatku od towarów i usług. Zatem stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe. Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji oraz zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.