INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.U.
Nr 112, poz. 770 ze zm.) – Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z 20 czerwca 2014 r. (data wpływu 30 czerwca 2014 r.) uzupełnionym pismem z 8 września 2014 r. (data wpływu 9 września 2014 r.) o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odliczenia kwoty podatku naliczonego, wynikającego z faktur dokumentujących realizację projektu pn. „…”. – jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 30 czerwca 2014 r. wpłynął ww. wniosek, o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odliczenia kwoty podatku naliczonego, wynikającego z faktur dokumentujących realizację projektu pn. „...”. Ww. wniosek został uzupełniony pismami z 8 września 2014 r. (data wpływu 9 września 2014 r.) będącym odpowiedzią na wezwanie z 27 sierpnia 2014 r. znak: IBPP3/443-749/14/UH. W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny: Ludowy Klub Sportowy ...
(Wnioskodawca) złożył do Lokalnej Grupy Działania wniosek o przyznanie pomocy w zakresie małych projektów w ramach działania „Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju” objętego PROW na lata 2007–2013. W związku z tym Wnioskodawca realizuje projekt pod nazwą: „…”. Celem operacji jest utworzenie sekcji dziecięcej piłki nożnej, propagowanie aktywnego stylu życia przez organizację zajęć ogólnorozwojowych i piłkarskich dla dzieci oraz organizację festynu sportowo-rekreacyjnego. Operacja zakłada przeprowadzenie zajęć ogólnorozwojowych i piłkarskich dla 20 osobowej grupy chłopców w wieku 10–12 lat.
Działanie ma charakter ogólnodostępny i bezpłatny, co umożliwi udział dzieci z rodzin wielodzietnych i ubogich. Zadanie nie przyniesie dochodu Wnioskodawcy. W ramach realizacji projektu będzie konieczny zakup sprzętu piłkarskiego: 20 kompletów strojów piłkarskich (w ramach kompletu spodenki, koszulka, getry i ochraniacze), 20 par butów piłkarskich, 3 sztuk piłka meczowa, 20 sztuk piłka treningowa, 2 sztuk drabinka koordynacyjna, 15 sztuk pachołków. Zakup tego sprzętu jest niezbędny do osiągnięcia celu operacji. Sprzęt będzie ogólnodostępny i wypożyczany nieodpłatnie zainteresowanym piłkarzom. Podsumowaniem projektu będzie zorganizowanie dla młodych zawodników festynu pn.
„…” 9 sierpnia 2014 r. Impreza będzie ogólnodostępna i bezpłatna. Impreza nie będzie imprezą masową i nie wymaga dodatkowych pozwoleń i uzgodnień. Wskaźnikiem produktu będzie utworzenie sekcji dziecięcej piłki nożnej. Wskaźnikiem rezultatu będzie liczba osób, które wezmą udział w części sportowej imprezy oraz liczba wszystkich uczestników festynu. W ramach realizacji zadania na Wnioskodawcę zostaną wystawione faktury VAT przez podatników będących płatnikami VAT. Wnioskodawca nie prowadzi działalności gospodarczej, nie osiąga przychodów opodatkowanych podatkiem VAT. Realizacja zadania nie ma związku z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT.
Wnioskodawca nie jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem VAT oraz nie składa deklaracji VAT–7. W wyniku realizacji projektu Wnioskodawca nie osiągnie żadnego przychodu. Prowadzone działania projektowe będą ogólnodostępne i nieodpłatne. Planowany termin zakończenia realizacji zadania (złożenia wniosku o płatność) przypada na wrzesień 2014 r. Obligatoryjnym załącznikiem do wniosku o płatność jest indywidualna interpretacja w zakresie możliwości odzyskania podatku VAT. Wnioskodawca nie jest czynnym podatnikiem podatku VAT, nie prowadzi działalności gospodarczej.
Realizacja przedmiotowej operacji nie będzie skutkować powstaniem obowiązku podatkowego w zakresie ustawy o podatku od towarów i usług, natomiast przyczyni się do promowania zdrowego trybu życia oraz wpłynie na rozwój aktywności społeczności lokalnej przez promowanie aktywnych form spędzania wolnego czasu. W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie: Czy Wnioskodawca ma możliwość odliczenia kwoty podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących zakupy związane z realizacją zadania „…”– w ramach działania „Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju” objętego PROW na lata 2007 – 2013?
Stanowisko Wnioskodawcy: Wnioskodawca nie ma możliwości odliczenia kwoty podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących zakupy związane z realizacją zadania „…”– w ramach działania „Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju” objętego PROW na tata 2007 – 2013, ponieważ nie prowadzi działalności gospodarczej i nie jest zarejestrowany w Urzędzie Skarbowym jako podatnik od towarów i usług. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego jest prawidłowe. Stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j.
Dz.U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.), w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Zgodnie z art. 86 ust. 2 pkt 1 lit a) ustawy, w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2014 r., nadanym art. 1 pkt 38 ustawy z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2013 r., poz. 35), kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.
Ustawodawca stworzył podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego w określonych terminach, pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno tzw. przesłanek pozytywnych, to jest m. in. tego że zakupy będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy.
W myśl natomiast art. 88 ust. 4 ustawy, w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2014 r., nadanym art. 1 pkt 40 lit. d) ustawy z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7. Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.
Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest niewątpliwy i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego). Przedstawione wyżej unormowania wykluczają możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku i niepodlegających temu podatkowi.
Art. 96 ust. 4 ustawy stanowi, że naczelnik urzędu skarbowego rejestruje podatnika i potwierdza jego zarejestrowanie jako „podatnika VAT czynnego” lub w przypadku podatników, o których mowa w ust. 3 – jako „podatnika VAT zwolnionego”. Z cytowanych powyżej przepisów wynika, że prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje – co do zasady – wówczas, gdy zostaną spełnione łącznie następujące warunki: odliczenia dokonuje czynny podatnik, a towary i usługi, z których nabyciem wiąże się podatek naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Z treści wniosku wynika, że Wnioskodawca realizuje projekt pn. „…”.
Celem realizacji operacji jest utworzenie sekcji dziecięcej piłki nożnej, propagowanie aktywnego stylu życia przez organizację zajęć ogólnorozwojowych i piłkarskich dla dzieci oraz organizację festynu sportowo-rekreacyjnego. Operacja zakłada przeprowadzenie zajęć ogólnorozwojowych i piłkarskich dla 20 osobowej grupy chłopców w wieku 10–12 lat. W ramach realizacji projektu Wnioskodawca zakupi sprzęt piłkarski: 20 kompletów strojów piłkarskich (w ramach kompletu spodenki, koszulka, getry i ochraniacze), 20 par butów piłkarskich, 3 sztuki piłka meczowa, 20 sztuk piłka treningowa, 2 sztuki drabinka koordynacyjna, 15 sztuk pachołków.
Podsumowaniem projektu będzie zorganizowanie dla młodych zawodników festynu pn. „…” 9 sierpnia 2014 r. Impreza będzie ogólnodostępna i bezpłatna. Sprzęt będzie ogólnodostępny i wypożyczany nieodpłatnie zainteresowanym piłkarzom. Działanie w ramach projektu ma charakter ogólnodostępny i bezpłatny. Realizacja zadania nie ma związku z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT.
Wnioskodawca nie jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem VAT oraz nie składa deklaracji VAT-7. Rozpatrując kwestię prawa do odliczenia w opisanej sytuacji, należy zauważyć, że warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).
Zrealizowanie tego prawa możliwe jest wyłącznie przez podatników zarejestrowanych jako „podatnicy VAT czynni”, przez złożenie deklaracji VAT-7. Mając zatem na uwadze wskazane wyżej przepisy, w tym art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług stwierdzić należy, że w omawianej sprawie nie zostaną spełnione podstawowe warunki uprawniające do odliczenia podatku od towarów i usług zawartego w fakturach dokumentujących nabywane towary i usługi. Opis sprawy jednoznacznie wskazuje, że Wnioskodawca nie jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem VAT, a zakupy związane z realizacją zadania nie mają związku z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT.
Podsumowując, Wnioskodawca nie ma możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „…”. W konsekwencji, stanowisko Wnioskodawcy jest prawidłowe. Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym. Zgodnie z art. 14b § 3 cyt. w sentencji ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego.
W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego stanu faktycznego, a w szczególności zarejestrowania się Wnioskodawcy jako podatnika VAT czynnego, udzielona interpretacja traci swą aktualność. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego …, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art.
52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art.
54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a 43-300 Bielsko-Biała.