INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012r., poz. 749 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 23 sierpnia 2012r. (data wpływu 4 września 2012r.), uzupełnionym pismem z dnia 20 listopada 2012r.
(data wpływu 26 listopada 2012r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT naliczonego przy realizacji projektu pn. „…” – jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 4 września 2012r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT naliczonego przy realizacji projektu pn. „…”. Ww. wniosek został uzupełniony pismem z dnia 20 listopada 2012r. (data wpływu 26 listopada 2012r.).
W przedmiotowym wniosku, uzupełnionym pismem z dnia 20 listopada 2012r. ukształtował się następujący stan faktyczny: Uniwersytet składa zapytanie w sprawie kwalifikowalności podatku VAT w projekcie inwestycyjnym pn. „…” realizowanym w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. Celem głównym projektu jest zwiększenie potencjału dydaktycznego i naukowo-badawczego w zakresie nauk przyrodniczych, Wydziału Uniwersytetu.
W wyniku realizacji projektu Uniwersytet zostanie wyposażony w nowoczesną infrastrukturę naukowo-dydaktyczną (budynek i jego wyposażenie) przystosowaną do potrzeb Wydziału, dzięki której możliwe stanie się prowadzenie kompleksowych i innowacyjnych badań naukowych w zakresie monitoringu środowiska, a przede wszystkim możliwe stanie się kształcenie wysoko kwalifikowanych specjalistów z dziedziny nauk przyrodniczych.
Inwestycja umożliwi otworzenie 3 nowych specjalności w ramach kierunku Ochrony Środowiska, a także studiów podyplomowych „…”, w związku z czym zwiększy się liczba specjalistów w zakresie nowych technologii, co wpłynie na wzrost potencjału ekonomicznego i konkurencyjność gospodarki zarówno regionalnej jak i krajowej. W ramach projektu, obok budowy nowego obiektu Wydziału zostanie dostarczona specjalistyczna infrastruktura ICT wykorzystywana w dydaktyce.
W planowanej pracowni komputerowej możliwe stanie się prowadzenie zajęć z zakresu technik informatycznych wykorzystywanych w ochronie środowiska, przetwarzanie danych, a także możliwe będą konsultacje on-line, które będą znosić barierę geograficzną. W wyniku realizacji projektu powstanie budynek dydaktyczny o powierzchni całkowitej 3424,64 m2 i kubaturze 13400,00 m2, przeznaczony dla 1420 studentów z 2014r. i 1600 w latach kolejnych. Powstanie 30 stanowisk laboratoryjnych, 80 stanowisk laboratoryjnych wykorzystywanych do celów dydaktycznych, 27 stanowisk laboratoryjnych wykorzystujących infrastrukturę ICT do celów dydaktycznych, 20 stanowisk do celów dydaktycznych.
W ramach projektu do celów dydaktycznych zostanie wykorzystanych 47 komputerów. Realizacja projektu pozwoli spełnić w pełnym zakresie wymagania i standardy kształcenia na kierunku biologia i ochrona środowiska. Odbiorcami projektu „…” będą kandydaci na studia, studenci, kadra naukowa Uniwersytetu, podmioty sektora badawczego zajmujące się polityką środowiskową UE, podmioty publiczne, podmioty sektora przemysłowego. Planowany całkowity koszt realizacji projektu wynosi 34 068 598,40 PLN (słownie: trzydzieści cztery miliony sześćdziesiąt osiem tysięcy pięćset dziewięćdziesiąt osiem 40/100 PLN).
Z założeń wynika, że wybudowane obiekty oraz nabywane wyposażenie jest przeznaczone w całości na działalność badawczo-naukową, nieprzynoszącą przychodów opodatkowanych VAT w przyszłości. Wszystkie faktury dokumentujące nabywane na potrzeby realizacji projektu towary i usługi były i są wystawiane na Wnioskodawcę, tj. Uniwersytet. Towary i usługi nabywane na potrzeby realizacji projektu nie mają związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Wydział funkcjonuje w ramach Uniwersytetu i nie jest odrębnym podmiotem. W związku z funkcjonowaniem „…” Wnioskodawca nie uzyskuje i nie będzie uzyskiwał przychodów opodatkowanych podatkiem VAT.
W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Czy istnieje możliwość odliczenia podatku VAT naliczonego przy realizacji projektu pn. „…”?
Stanowisko Wnioskodawcy
(sformułowane ostatecznie w piśmie z dnia 20 listopada 2012r.): Wnioskodawca nie ma możliwości odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „…”. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe. Stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2011r.
Nr 177, poz. 1054), zwanej dalej ustawą o VAT, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Zgodnie z art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ww. ustawy o VAT kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług (…). Należy podkreślić, iż cytowany powyżej art. 86 ust. 1 ustawy o VAT reguluje podstawową zasadę odliczenia podatku naliczonego.
Tak więc prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest niewątpliwy i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi. Przepis art. 86 ust. 1 ww. ustawy w sposób precyzyjny wskazuje na fakt, iż dokonane przez podatnika podatku VAT zakupy muszą być wykorzystywane w jego działalności opodatkowanej.
Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi. Z przedstawionego w złożonym wniosku opisu stanu faktycznego wynika, iż Wnioskodawca realizuje projekt pn. „…”.
W wyniku realizacji projektu Uniwersytet zostanie wyposażony w nowoczesną infrastrukturę naukowo-dydaktyczną (budynek i jego wyposażenie) przystosowaną do potrzeb Wydziału, dzięki której możliwe stanie się prowadzenie kompleksowych i innowacyjnych badań naukowych w zakresie monitoringu środowiska, a przede wszystkim możliwe stanie się kształcenie wysoko kwalifikowanych specjalistów z dziedziny nauk przyrodniczych. W ramach projektu, obok budowy nowego obiektu Wydziału zostanie dostarczona specjalistyczna infrastruktura ICT wykorzystywana w dydaktyce. Wszystkie faktury dokumentujące nabywane na potrzeby realizacji projektu towary i usługi były i są wystawiane na Wnioskodawcę, tj. Uniwersytet.
Wybudowane obiekty oraz nabywane wyposażenie jest przeznaczone w całości na działalność badawczo-naukową, nieprzynoszącą przychodów opodatkowanych VAT w przyszłości. Towary i usługi nabywane na potrzeby realizacji projektu nie mają związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT. W związku z funkcjonowaniem „…” Wnioskodawca nie uzyskuje i nie będzie uzyskiwał przychodów opodatkowanych podatkiem VAT.
Zatem z uwagi na fakt, iż nabywane towary i usługi, związane z realizacją ww. projektu nie mają związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT, Wnioskodawcy nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących poniesione wydatki w ramach realizacji projektu pod nazwą „...”. W świetle powyższego stanowisko Wnioskodawcy, w myśl którego nie ma możliwości odliczenia podatku VAT, należało uznać za prawidłowe.
Końcowo organ podatkowy pragnie zauważyć, iż odpowiedzi na pytanie zawarte we wniosku udzielono przy założeniu, iż faktycznie towary i usługi nabyte na potrzeby realizacji projektu nie mają związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT (tj. generujących podatek należny dla Wnioskodawcy). Zaznaczenia wymaga, że organ podatkowy jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Wnioskodawca ponosi ryzyko związane z ewentualny błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego).
Podkreślić wymaga, iż interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego) podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku stanu faktycznego a w szczególności wykorzystywania przez Wnioskodawcę wybudowanego Centrum lub zakupionego wyposażenia do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług, udzielona odpowiedź traci swą aktualność.
Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz.
U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, ul. Kraszewskiego 4a, 35-016 Rzeszów po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 270).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.