INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 26 stycznia 2009r.
(data wpływu 2 lutego 2009r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia całości lub części podatku naliczonego VAT z tytułu nabycia towarów i usług w celu realizacji projektu pod nazwą „Zakup i instalacja SPECT-CT oraz modernizacja ośrodka medycyny nuklearnej w Oddziale Klinicznym Szpitala” w ramach Programu Operacyjnego - Infrastruktura i Środowisko Priorytet XII Bezpieczeństwo Zdrowotne i Poprawa Efektywności Systemu Ochrony Zdrowia – jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 2 lutego 2009r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia całości lub części podatku naliczonego VAT z tytułu nabycia towarów i usług w celu realizacji projektu pod nazwą „Zakup i instalacja SPECT-CT oraz modernizacja ośrodka medycyny nuklearnej w Oddziale Klinicznym Szpitala” w ramach Programu Operacyjnego - Infrastruktura i Środowisko Priorytet XII Bezpieczeństwo Zdrowotne i Poprawa Efektywności Systemu Ochrony Zdrowia.
W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe: Szpital zamierza zakupić i zainstalować aparaturę diagnostyczną SPECT-CT oraz zmodernizować ośrodek medycyny nuklearnej w Oddziale Klinicznym Szpitala, przy współfinansowaniu w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko Priorytet XII Bezpieczeństwo Zdrowotne i Poprawa Efektywności Systemu Ochrony Zdrowia. Przyczyni się to do stworzenia wysokospecjalistycznej diagnostyki w zakresie obrazowania wielowarstwowego w schorzeniach endokrynologicznych i onkologicznych. Celem tego projektu jest również przybliżenie dostępności do specjalistycznej diagnostyki mieszkańcom terenów wiejskich i mniejszych miast.
Projekt ma charakter inwestycyjny a jego budżet obejmuje zakup wysokospecjalistycznej aparatury diagnostycznej i terapeutycznej (SPECT-CT), zakup wyposażenia pracowni radioimmunologicznej, zakup wyposażenia pracowni badań genetycznych, zakup sprzętu laboratoryjnego, koszty wykonania dokumentacji technicznej dla przystosowania pomieszczeń do instalacji zakupionej aparatury medycznej, koszty wykonania prac remontowo - budowlanych, modernizacyjnych i instalacyjnych w pomieszczeniach objętych projektem, koszty promocji projektu, koszty zabezpieczenia umowy oraz koszty przygotowania studium wykonalności. Po zakończeniu realizacji inwestycji stworzoną infrastrukturą zarządzał będzie Szpital.
Zgodnie ze statutem, podstawowym celem działania Szpitala jest udzielanie świadczeń zdrowotnych i promocja zdrowia w powiązaniu z realizacją zadań dydaktycznych i badawczych Uczelni, ze szczególnym uwzględnieniem świadczeń wysokospecjalistycznych. GUS sklasyfikował rodzaj przeważającej działalności szpitala wg klasyfikacji PKD pod numerem 8511Z Szpitalnictwo. Wytworzona infrastruktura służyć będzie sprzedaży usług medycznych, tj. usług sklasyfikowanych pod symbolem 85 PKWIU, korzystających ze zwolnienia z podatku od towarów i usług zgodnie z obowiązującymi na dzień dzisiejszy przepisami.
Pozyskanie niniejszej indywidualnej interpretacji dotyczącej możliwości odliczania podatku VAT ponoszonego w ramach realizowanego projektu jest warunkiem wymagalnym do zawarcia umowy o dofinansowanie projektu w celu jednoznacznego stwierdzenia czy wskazany podatek VAT jest kosztem kwalifikowanym. W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Czy Wnioskodawcy będzie przysługiwało prawo do odliczenia całości lub części podatku naliczonego VAT z tytułu nabycia towarów i usług w celu realizacji wymienionego projektu?
Zdaniem Wnioskodawcy, ponieważ nabyte towary i usługi będą wykorzystywane do wykonywania czynności zwolnionych z podatku od towarów i usług (sprzedaż usług w zakresie ochrony zdrowia ludzkiego świadczona przez szpitale PKWIU 82.11), na podstawie art. 86.1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług Szpitalowi nie będzie przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z tytułu nabycia towarów i usług w związku z realizacją projektu pn „Zakup i instalacja SPECT-CT oraz modernizacja ośrodka medycyny nuklearnej w Oddziale Klinicznym Szpitala” w ramach Programu Operacyjnego - Infrastruktura i Środowisko Priorytet XII Bezpieczeństwo Zdrowotne i Poprawa Efektywności Systemu Ochrony Zdrowia.
W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe. W myśl postanowień art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm., ostatnia zmiana Dz. U. z 2008r.
Nr 209, poz. 1320), zwanej dalej ustawą o VAT, w zakresie, w jakim towary są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.
Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi. Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi. Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy.
W poz. 9 załącznika nr 4 do ustawy wymieniono usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej (PKWiU ex 85), z wyłączeniem usług weterynaryjnych (PKWiU 85.2). Z przedstawionego opisu zdarzenia przyszłego wynika, iż Wnioskodawca zamierza zakupić i zainstalować aparaturę diagnostycznej SPECT-CT oraz zmodernizować ośrodek medycyny nuklearnej w Oddziale Klinicznym Szpitala, przy współfinansowaniu w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko Priorytet XII Bezpieczeństwo Zdrowotne i Poprawa Efektywności Systemu Ochrony Zdrowia.
Projekt ma charakter inwestycyjny a jego budżet obejmuje zakup wysokospecjalistycznej aparatury diagnostycznej i terapeutycznej (SPECT-CT), zakup wyposażenia pracowni radioimmunologicznej, zakup wyposażenia pracowni badań genetycznych, zakup sprzętu laboratoryjnego, koszty wykonania dokumentacji technicznej dla przystosowania pomieszczeń do instalacji zakupionej aparatury medycznej, koszty wykonania prac remontowo - budowlanych, modernizacyjnych i instalacyjnych w pomieszczeniach objętych projektem, koszty promocji projektu, koszty zabezpieczenia umowy oraz koszty przygotowania studium wykonalności. Po zakończeniu realizacji inwestycji stworzoną infrastrukturą zarządzał będzie Szpital.
Zgodnie ze statutem, podstawowym celem działania Szpitala jest udzielanie świadczeń zdrowotnych i promocja zdrowia w powiązaniu z realizacją zadań dydaktycznych i badawczych Uczelni, ze szczególnym uwzględnieniem świadczeń wysokospecjalistycznych. Wytworzona infrastruktura służyć będzie sprzedaży usług medycznych, tj. usług sklasyfikowanych pod symbolem 85 PKWIU, korzystających ze zwolnienia z podatku od towarów i usług zgodnie z obowiązującymi na dzień dzisiejszy przepisami.
W oparciu o przedstawione zdarzenie przyszłe oraz obowiązujący w tym zakresie stan prawny należy stwierdzić, iż nabywane towary i usługi, związane z realizacją ww. projektu, nie będą służyły czynnościom opodatkowanym, ponieważ będą wykorzystywane do świadczenia usług medycznych w ramach usług w zakresie ochrony zdrowia, które korzystają ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 w związku z poz. 9 załącznika nr 4 do ustawy o podatku od towarów i usług.
W konsekwencji z uwagi na niespełnienie podstawowej pozytywnej przesłanki warunkującej prawo do odliczenia podatku naliczonego, jaką jest związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi, Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z realizacją projektu pod nazwą „Zakup i instalacja SPECT-CT oraz modernizacja ośrodka medycyny nuklearnej w Oddziale Klinicznym Szpitala” w ramach Programu Operacyjnego -Infrastruktura i Środowisko Priorytet XII Bezpieczeństwo Zdrowotne i Poprawa Efektywności Systemu Ochrony Zdrowia.
Tym samym stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe. Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem.
Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K., ul. Rakowicka 10, 31-511 Kraków po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art.
52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a 43-300 Bielsko-Biała.