W odpowiedzi na wezwanie Spółdzielni, reprezentowanej przez adwokata P. S., z dnia 22 lutego 2008 r. (data wpływu 26.02.2008 r.) do usunięcia naruszenia prawa poprzez zmianę indywidualnej pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego z dnia 06 lutego 2008 r. znak ILPB3/423-214/07-2/ŁM, złożone na podstawie art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów wyjaśnia, co następuje.
W wyniku ponownej analizy sprawy, z uwzględnieniem zarzutów przytoczonych w wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa, znaleziono podstawy do zmiany ww. indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego. UZASADNIENIE W dniu 26 lutego 2008 r. (data nadania w Urzędzie Poczta Polska w dniu 22.02.2008 r.) do Biura Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie wpłynęło pismo Spółdzielni Mieszkaniowej Lokatorsko-Własnościowej, reprezentowanej przez adwokata P. S. z Kancelarii Adwokatów i Radców Prawnych (...) spółka komandytowa.
W przedmiotowym piśmie Spółdzielnia nie zgadza się z rozstrzygnięciem zawartym w interpretacji indywidualnej z dnia 06 lutego 2008 r. znak ILPB3/423-214/07-2/ŁM, w którym stwierdzono, iż zgodnie z przepisami ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, dochód Spółdzielni z tytułu nieodpłatnego otrzymania wartości gruntów przyjętych na mocy postanowienia sądu o zasiedzeniu nie stanowi dochodu osiągniętego z gospodarki zasobami mieszkaniowymi. Dotychczasowy przebieg sprawy: W dniu 06 listopada 2007 r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, w którym zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe.
Zarząd Spółdzielni wystąpił z wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej art. 12 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, w powiązaniu ze znowelizowanym art. 35 ust. 4 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych. W związku z powyższym zadano następujące pytanie. Czy uwzględniając znowelizowany art. 35 ust. 4 ustawy o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 873) za przychód podatkowy należy uznać nieodpłatnie otrzymaną wartość gruntów, nabytą przez spółdzielnię na mocy postanowienia sądu o zasiedzeniu?
Spółdzielnia zajęła stanowisko, iż nieodpłatne nabycie własności nieruchomości gruntowych na podstawie orzeczenia sądu powoduje zwiększenie funduszy statutowych Spółdzielni. Uwzględniając art. 12 ust. 4 pkt 4, a także art. 17 ust. 1 pkt 44 oraz art. 16 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ww. nieruchomość gruntowa nie stanowi przychodu polegającego opodatkowaniu. Ponadto Spółdzielnia wskazuje, iż czynności związane z nieodpłatnym nabyciem nieruchomości powinny być traktowane jako realizacja celów statutowych związanych z gospodarką zasobami mieszkaniowymi.
W wydanej w dniu 06 lutego 2008 r. (data doręczenia 08.02.2008 r.) interpretacji indywidualnej Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu – działając w imieniu Ministra Finansów – uznał stanowisko Wnioskodawcy za nieprawidłowe. Na tle przedstawionego zdarzenia przyszłego, stwierdzono, iż możliwość nabycia przez spółdzielnię mieszkaniową własności nieruchomości gruntowej przez zasiedzenie wynika z art. 35 ust. 41 znowelizowanej ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych.
Wartość nieodpłatnie otrzymanego w ten sposób gruntu stanowi, w myśl art. 12 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, przychód podatkowy, który nie stanowi podstawy do zwolnienia na zasadzie art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych. Mając powyższe na uwadze, organ podatkowy uznał, iż dochód z tytułu nieodpłatnego otrzymania wartości gruntów przyjętych przez Spółdzielnię na mocy postanowienia sądu o zasiedzeniu, nie może być traktowany jako dochód z gospodarki zasobami mieszkaniowymi. Tym samym powinien podlegać opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób prawnych.
Treść zarzutów zawartych w wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa: Spółdzielnia nie zgadza się z wydaną interpretacją zarzucając błędną interpretację art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych. W opinii podatnika pojęcie zasobów mieszkaniowych obejmuje również grunt wraz z budynkiem mieszkalnym. Tym samym własność otrzymanego nieodpłatnie gruntu stanowi kwotę wolną od podatku.
W wyniku ponownej analizy sprawy, z uwzględnieniem zarzutów przytoczonych w wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa, Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów zmienia swoje stanowisko zawarte w indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego z dnia 06 lutego 2008 r. znak ILPB3/423-214/07-2/ŁM i stwierdza, co następuje. Możliwość nabycia własności nieruchomości gruntowej przez zasiedzenie dała Spółdzielni nowelizacja ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych z dnia 14 czerwca 2007 r. (Dz.
U. z 2007 r. Nr 125, poz. 873), która wprowadziła art. 35 ust. 41. W myśl tego przepisu, spółdzielnia mieszkaniowa, która w dniu 5 grudnia 1990 r. była posiadaczem nieruchomości gruntowej, stanowiącej własność Skarbu Państwa albo gminy, albo gdy właściciel tej nieruchomości pozostaje nieznany, pomimo podjętych starań o jego ustalenie, i przed tym dniem, na podstawie pozwolenia na budowę i decyzji lokalizacyjnej, wybudowała budynek, nabywa własność tej nieruchomości przez zasiedzenie. Orzeczenie sądu stwierdzające nabycie własności tej nieruchomości jest podstawą wpisu do księgi wieczystej.
Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 z późn zm.) wolne od podatku są dochody spółdzielni mieszkaniowych, wspólnot mieszkaniowych, towarzystw budownictwa społecznego oraz samorządowych jednostek organizacyjnych prowadzących działalność w zakresie gospodarki mieszkaniowej uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi – w części przeznaczonej na cele związane z utrzymaniem tych zasobów, z wyłączeniem dochodów uzyskanych z innej działalności gospodarczej niż gospodarka zasobami mieszkaniowymi.
Warunkiem koniecznym do skorzystania ze zwolnienia przedmiotowego, jest spełnienie łącznie dwóch warunków, a mianowicie: dochody muszą być uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi; dochody te muszą być przeznaczone na utrzymanie tych zasobów mieszkaniowych. Wskazać również należy, iż pojęcie „zasoby mieszkaniowe” obejmuje nie tylko lokale mieszkalne, ale również pozostałe pomieszczenia i urządzenia wchodzące w skład budynku mieszkalnego, lub znajdujące się poza nim, których istnienie jest niezbędne dla prawidłowego korzystania z mieszkań przez mieszkańców, jak również ułatwiające im dostęp do budynku mieszkalnego oraz zapewniające sprawne jego funkcjonowanie oraz administrowanie.
Za nierozerwalnie i trwale związany z budynkami mieszkalnymi należy również traktować grunt, na którym budynki te zostały wybudowane. W związku z powyższym grunt wchodzi w skład zasobów mieszkaniowym. Uwzględniając powyższe, wartość otrzymanego nieodpłatnie na własność gruntu przyjętych na mocy postanowienia sądu o zasiedzeniu, stanowi dochód z gospodarki zasobami mieszkaniowymi. Po ponownej analizie sprawy, uwzględniając zarzuty przytoczone w wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa, stwierdza się, że stanowisko Spółdzielni, według którego dochody z tytułu nieodpłatnego otrzymania gruntów poprzez zasiedzenie dotyczą gospodarki zasobami mieszkaniowymi jest prawidłowe.
Dochód ten może być zwolniony od podatku dochodowego, pod warunkiem przeznaczenia go na cele związane z utrzymaniem zasobów mieszkaniowych. Na zmienioną niniejszym aktem pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie stronie przysługuje prawo wniesienia skargi z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia niniejszej odpowiedzi (art. 53 § 2 ww. ustawy) za pośrednictwem organu, który wydał interpretację (art.
54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.