INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. u. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. u. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Gminy, przedstawione we wniosku z dnia 21 września 2009 r. (data wpływu: 23 września 2009 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia – jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 23 września 2009 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia. W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe. Gmina rozpoczęła w roku 2009 realizację zadania z własnych środków pn. „Budowa sieci wodociągowej w miejscowościach (…)”. Zakończenie robót budowlanych przewiduje się na grudzień 2009 r. Po dokonaniu odbioru i przyjęciu na stan mienia komunalnego Gminy, wybudowana sieć wodociągowa przekazana zostanie aportem do Przedsiębiorstwa (…) Sp. z o.o. w (…), w którym Gmina posiada udziały.
W związku z powyższym zadano następujące pytanie. Czy Gmina będzie miała prawo do odliczenia podatku naliczonego VAT w całości od zakupów związanych z realizacją przedmiotowej inwestycji, w związku z tym, że po wybudowaniu i przyjęciu na stan mienia komunalnego, przekaże sieć wodociągową aportem do Przedsiębiorstwa (…)? Zdaniem Wnioskodawcy, będzie można odliczyć w całości podatek VAT naliczony od realizowanego zadania inwestycyjnego pn. „Budowa sieci wodociągowej w miejscowościach (…)”.
Podatek VAT naliczony nie stanowi kosztu kwalifikowanego przy realizacji zadania, a zakup robót związany będzie ze sprzedażą opodatkowaną, ponieważ od 1 grudnia 2008 r. nie obowiązuje już przepis, który zwalniał od podatku VAT wnoszenie wkładów niepieniężnych (aportów) do spółek prawa handlowego i cywilnego. Po okresie przejściowym, od dnia 1 kwietnia 2009 r., wnoszenie aportem towarów jest czynnością podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług (niekorzystającą ze zwolnienia od tego podatku), określoną w art. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. u. Nr 54, poz. 535 ze zm.).
Zgodnie z art. 86 ust. 1 ww. ustawy, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. W przypadku Gminy, która jako jednostka samorządu terytorialnego korzysta ze zwolnienia przedmiotowego w zakresie czynności związanych z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wystąpi jednak przy realizacji przedmiotowego zadania ścisły związek z czynnością opodatkowaną – aportem. Przekazanie sieci wodociągowej aportem do Spółki podlegać będzie opodatkowaniu stawką VAT – 22%.
W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe. Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy. Tut. Organ podkreśla jednak, że ustawodawca umożliwił podatnikom skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego w określonych terminach, pod warunkiem niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy.
Nadmienia się, że w art. 88 ust. 3a ustawy wskazano, iż nie stanowią podstawy do obniżenia podatku należnego oraz zwrotu różnicy podatku lub zwrotu podatku naliczonego faktury i dokumenty celne m. in. w przypadku, gdy: sprzedaż została udokumentowana fakturami lub fakturami korygującymi: wystawionymi przez podmiot nieistniejący lub nieuprawniony do wystawiania faktur lub faktur korygujących, w których kwota podatku wykazana na oryginale faktury lub faktury korygującej jest różna od kwoty wykazanej na kopii; transakcja udokumentowana fakturą nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona od podatku. W niniejszej interpretacji odpowiedziano na wniosek w części dotyczącej prawa do odliczenia.
Rozstrzygnięcie dotyczące możliwości zastosowania zwolnienia od podatku dla aportu sieci wodociągowej, zawarte zostało w odrębnej interpretacji indywidualnej nr ILPP1/443-1157/09-2/BD z dnia 14 grudnia 2009 r. Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, ul. Św.
Mikołaja 78/79, 50-126 Wrocław po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. u. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.