INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Spółki, przedstawione we wniosku z dnia 29 kwietnia 2009 r. (data wpływu 30 kwietnia 2009 r.) uzupełnionym pismem z dnia 8 lipca 2009 r. (data wpływu 13 lipca 2009 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwrotu podatku VAT – jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 30 kwietnia 2008 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwrotu podatku VAT.
Przedstawiony wniosek uzupełniono pismem z dnia 8 lipca 2009 r. (data wpływu 13 lipca 2009 r.), o informacje doprecyzowujące opisany stan faktyczny. W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny. Spółka powstała w lutym 2008 r. i od tego momentu ponosi wydatki opodatkowane podatkiem VAT na prowadzoną inwestycję i jej bieżącą działalność. Do chwili obecnej Zainteresowany nie prowadzi sprzedaży, a podatek VAT naliczony wykazuje jako kwotę do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy. W ustawie z dnia 7 listopada 2008 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (Dz.
U. Nr 209 poz. 1320), ustawodawca dał podatnikom, którzy nie wykonywali w okresie rozliczeniowym czynności opodatkowanych na terytorium kraju, prawo do wystąpienia o zwrot kwoty podatku naliczonego podlegającego odliczeniu od podatku należnego, w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą na terytorium kraju lub poza tym terytorium, w terminie 180 dni od dnia złożenia rozliczenia.
W uzupełnieniu Wnioskodawca wskazał, że jest czynnym podatnikiem podatku VAT, a zakupione przez niego towary i usługi będą w przyszłości wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług (w obecnej chwili Zainteresowany ponosi wydatki związane z budową Farmy Wiatrowej, która w przyszłości będzie sprzedawać energię elektryczną objętą 22% stawką podatku VAT). W związku z powyższym zadano następujące pytanie.
Czy Spółka może złożyć wniosek o zwrot podatku VAT naliczonego od dnia rozpoczęcia działalności, czy od dnia wejścia w życie nowelizacji ustawy o podatku VAT, tj. 1 grudnia 2008 r. Zdaniem Wnioskodawcy, w nowelizacji ustawy o VAT z dnia 7 listopada 2008 r. w art. 87 ust. 5a nie sprecyzowano od którego momentu podatnik może wystąpić z wnioskiem o zwrot podatku naliczonego gdy nie prowadzi sprzedaży. Zainteresowany wskazał, iż opinie wśród księgowych i biegłych rewidentów są różne. Jedni twierdzą, że od dnia rozpoczęcia działalności, drudzy, że od dnia wejścia w życie nowelizacji ustawy.
Spółka stoi na stanowisku, że ma prawo do rozliczenia podatku VAT naliczonego do zwrotu na rachunek bankowy od momentu rozpoczęcia działalności gospodarczej. W innym przypadku firmy takie jak Zainteresowanego byłyby w gorszej sytuacji niż nowopowstałe, które od momentu rozpoczęcia działalności mają możliwość dalszego inwestowania środków uzyskanych ze zwrotu podatku. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe. Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.
U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. W myśl art. 86 ust. 2 ustawy, kwotę podatku naliczonego stanowi, z zastrzeżeniem ust. 3-7: suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika: a) z tytułu nabycia towarów i usług, b) potwierdzających dokonanie przedpłaty (zaliczki, zadatku, raty), jeżeli wiązały się one z powstaniem obowiązku podatkowego, c) od komitenta z tytułu dostawy towarów będącej przedmiotem umowy komisu - z uwzględnieniem rabatów określonych w art. 29 ust. 4; w przypadku importu - suma kwot podatku wynikająca z dokumentu celnego i deklaracji importowej, z zastrzeżeniem pkt 5; zryczałtowany zwrot podatku, o którym mowa w art. 116 ust. 6; kwota podatku należnego od importu usług, kwota podatku należnego od dostawy towarów, dla której podatnikiem jest ich nabywca, oraz kwota podatku należnego z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów; kwota podatku należnego z tytułu importu towarów – w przypadkach, o których mowa w art. 33a.
Stosownie do art. 87 ust. 1 ustawy, w przypadku gdy kwota podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2, jest w okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku należnego, podatnik ma prawo do obniżenia o tę różnicę kwoty podatku należnego za następne okresy lub do zwrotu różnicy na rachunek bankowy. Zasady dokonywania zwrotu różnicy podatku na rachunek bankowy podatnika określone zostały w art. 87 ust. 2-6 ustawy.
Jak wynika z treści art. 87 ust. 5a ustawy, w przypadku gdy podatnik nie wykonał w okresie rozliczeniowym czynności opodatkowanych na terytorium kraju oraz czynności wymienionych w art. 86 ust. 8 pkt 1, podatnikowi przysługuje, na jego umotywowany wniosek złożony wraz z deklaracją podatkową, zwrot kwoty podatku naliczonego, podlegającego odliczeniu od podatku należnego w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą na terytorium kraju lub poza tym terytorium, w terminie 180 dni od dnia złożenia rozliczenia, z zastrzeżeniem art. 86 ust. 19. Na pisemny wniosek podatnika urząd skarbowy dokonuje zwrotu, o którym mowa w zdaniu pierwszym, w terminie 60 dni, jeżeli podatnik złoży w urzędzie skarbowym zabezpieczenie majątkowe.
Art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 7 listopada 2008 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (Dz.
U. z 2008 r. Nr 209 poz. 1320) stanowi, że do rozliczeń za okresy rozliczeniowe poprzedzające okres rozliczeniowy, przypadający na dzień wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy art. 87 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, z zastrzeżeniem ust. 2. Zgodnie z art. 15 ustawa o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw weszła w życie z dniem 1 grudnia 2008 r. Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Wnioskodawca ponosi wydatki opodatkowane podatkiem VAT na prowadzoną inwestycję i bieżącą działalność od lutego 2008 r. Spółka nie prowadzi w chwili obecnej sprzedaży, a podatek VAT naliczony wykazuje jako kwotę do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy.
Podatnik może wystąpić o zwrot podatku naliczonego zgodnie z art. 87 ust. 5a najwcześniej za miesiąc grudzień 2008 r. Reasumując, Zainteresowanemu przysługuje, na jego umotywowany wniosek złożony wraz z deklaracją podatkową, zwrot kwoty podatku naliczonego, podlegającego odliczeniu od podatku należnego, w związku z prowadzoną przez niego działalnością gospodarczą, od dnia rozpoczęcia działalności. Wniosek ten może być złożony najwcześniej z deklaracją podatkową składaną za miesiąc grudzień 2008 r. Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, ul. Św. Mikołaja 78/79, 50-126 Wrocław po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.