INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. u. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. u. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Spółki, przedstawione we wniosku z dnia 22 grudnia 2008 r. (data wpływu 29 grudnia 2008 r.) uzupełnionym pismem z dnia 22 grudnia 2008 r. (data wpływu 23 lutego 2009 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie miejsca świadczenia usług dostawy personelu – jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 29 grudnia 2008 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie miejsca świadczenia usług dostawy personelu. w dniu 23 lutego 2009 r. wpłynął do Biura KIP w Lesznie ww. wniosek uzupełniony o brakujący podpis Wnioskodawcy. W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny. Wnioskodawca w ramach prowadzonej działalności gospodarczej świadczy usługę oddelegowania wykwalifikowanych pracowników (spawaczy, monterów) do wykonania zadań wskazanych przez Kontrahenta.
Kontrahent jest osobą prawną prowadzącą działalność gospodarczą w Polsce – kraju swojej siedziby i posiada zakład w Niemczech. Zawarł on umowę z przedsiębiorcą w Niemczech na wykonanie robót budowlano-montażowych w budowanych obiektach energetycznych. Świadczenie usług przez oddelegowanych pracowników odbywa się na nieruchomościach w Niemczech, na podstawie zawartej umowy pomiędzy Spółką i Kontrahentem. Nabywca usługi podał dla tej czynności numer, pod którym jest zidentyfikowany w kraju swojej siedziby, czyli w Polsce.
Osoby fizyczne, które są przez Spółkę oddelegowane do pracy w firmie Kontrahenta są w niej zatrudnione na podstawie umów o pracę, w związku z tym wszystkie obowiązki pracownicze określone w polskim prawie, w tym obowiązek wypłaty wynagrodzenia za wykonaną pracę, jak również wypłaty należności z tytułu delegacji służbowych spoczywają na Wnioskodawcy. Oddelegowani pracownicy do wykonania pracy w Niemczech, zleconej przez Kontrahenta, pracują pod jego kontrolą i kierownictwem oraz w miejscu przez niego wyznaczonym, stosownie do potrzeb określonego zadania, przy czym co do zasady miejscem ich pracy jest siedziba Wnioskodawcy.
Oznacza to, iż Zainteresowany nie jest zobowiązany do wykonania zadania, które wykonują oddelegowani pracownicy oraz nie ponosi odpowiedzialności ani ryzyka wynikającego z niewykonania lub niewłaściwego wykonania powierzonych pracownikom zadań. Zakres świadczonych przez Spółkę usług ograniczony jest wyłącznie do dostarczenia odpowiednio wykwalifikowanego personelu i tylko za to ponosi ona odpowiedzialność. Ponadto, w celu wywiązania się z umowy z Kontrahentem, w przypadkach okresowego braku odpowiedniej liczby wykwalifikowanych pracowników, Wnioskodawca zawierał umowy z innymi podmiotami posiadającymi siedzibę i miejsce prowadzenia działalności na terenie kraju.
Na podstawie umów podatnicy ci świadczyli za wynagrodzeniem usługę dostarczania personelu na rzecz Spółki. Wszelkie obowiązki pracownicze (wynagrodzenia za pracę, delegacje służbowe) spoczywały na podatnikach, z którymi Wnioskodawca zawarł stosowne umowy. Pracownicy dostarczeni (oddelegowani) przez tych podatników, podobnie jak etatowi pracownicy Zainteresowanego, zostali oddelegowani do Kontrahenta i wykonywali usługi na obiektach budowlanych w Niemczech.
Usługi dostarczania (oddelegowania) personelu udokumentowane zostały fakturami VAT w ten sposób, że: podatnicy posiadający siedzibę i miejsce prowadzenia działalności na terenie kraju wystawili faktury VAT dla Spółki, w których wykazali należny podatek od towarów i usług wg stawki 22%. Wnioskodawca obniżył podatek należny o podatek VAT wykazany w tych fakturach. Zainteresowany wystawił faktury VAT dla Kontrahenta obejmujące wynagrodzenie za usługę oddelegowania zarówno własnych pracowników, jak i pracowników dostarczonych przez innych podatników, w których wykazano należny VAT wg stawki 22%. W związku z powyższym zadano następujące pytanie.
Czy świadczenie przez Spółkę na rzecz Kontrahenta mającego siedzibę w Polsce i Zakład w Niemczech usługi polegającej na udostępnianiu za wynagrodzeniem personelu, stanowi usługę dostarczania (oddelegowania) personelu, o której mowa w art. 27 ust. 4 pkt 5 ustawy o podatku od towarów i usług i jak prawidłowo zdefiniować miejsce świadczenia powyższej usługi, od którego zależy, gdzie będzie ona opodatkowana podatkiem VAT? Zdaniem Wnioskodawcy, świadczone usługi stanowią usługi dostarczania (oddelegowania personelu), o których mowa w art. 27 ust. 4 pkt 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. u. Nr 54, poz. 535 ze zm.).
Usługi były świadczone przez polskich podatników na rzecz polskich podatników posiadających siedzibę i stałe miejsce prowadzenia działalności na terenie kraju, a zatem nie będzie miała w tych przypadkach zastosowania zasada określona w art. 27 ust. 3 ww. ustawy, która określa, że w przypadku świadczenia takich usług na rzecz podatników mających siedzibę lub stałe miejsce zamieszkania na terytorium Wspólnoty, ale w kraju innym niż kraj świadczącego usługę – miejscem świadczenia tych usług jest miejsce, gdzie nabywca usługi posiada siedzibę, stałe miejsce prowadzenia działalności, dla którego dana usługa jest świadczona.
Wobec powyższego, w opisanym stanie faktycznym miejsce świadczenia usług ustala się na podstawie zasady ogólnej określonej w art. 27 ust. 1 ww. ustawy, zgodnie z którą miejscem świadczenia jest miejsce, gdzie świadczący usługi posiada siedzibę, a w przypadku posiadania stałego miejsca prowadzenia działalności z którego świadczy usługi – miejsce gdzie świadczący usługę posiada stałe miejsce prowadzenia działalności. Opisane usługi podlegają zatem opodatkowaniu w Polsce, gdyż zarówno świadczący usługi jak i usługobiorcy posiadają siedzibę i stałe miejsce prowadzenia działalności w Polsce.
Zdaniem Wnioskodawcy, wykazanych usług nie zalicza się do usług związanych z nieruchomościami, określonych w art. 27 ust. 2 pkt 1 ww. ustawy pomimo, że dostarczony Kontrahentowi personel wykonywał prace na nieruchomościach w Niemczech, ponieważ miejsce świadczenia usług dostarczania (oddelegowania) personelu zostało odrębnie uregulowane w art. 27 ust. 3 i ust. 4 pkt 5 ww. ustawy. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe. Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy.
Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, ul. Ratajczaka 10/12, 61-815 Poznań po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art.
52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. u. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.