INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko PARAFII, przedstawione we wniosku z dnia 6 sierpnia 2010 r. (data wpływu 10 sierpnia 2010 r.) uzupełnionym pismem z dnia 10 września 2010 r. (data wpływu 13 września 2010 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku w związku z realizacją projektu pn. „III Parafialny …” – jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 10 sierpnia 2010 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku w związku z realizacją projektu pn. „III Parafialny …”. Wniosek uzupełniono pismem z dnia 10 września 2010 r. (data wpływu 13 września 2010 r.) o doprecyzowanie opisu stanu faktycznego, pytania oraz własnego stanowiska w sprawie. W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.
Wnioskodawca złożył wniosek o przyznanie pomocy - Oś 4 Leader w ramach PROW 2007 -2013, działanie 413 Wdrażanie lokalnej strategii rozwoju dla małych projektów, tj. operacji, które nie odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działań Osi 3, ale przyczyniają się do osiągnięcia celów tej Osi. W zestawieniu rzeczowo-finansowym oraz oświadczeniu Zainteresowany wykazał, że podatek VAT jest kosztem kwalifikowanym. Interpretacja podstawy prawnej mówi o braku możliwości odzyskania poniesionego kosztu podatku VAT. W uzupełnieniu do wniosku Zainteresowany wskazał, że: Nie jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem VAT i nigdy nim nie był.
Zrealizował projekt zatytułowany „III Parafialny …” w ramach działań 413 Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju. Operacja realizowana była dnia 1 sierpnia 2010 r. na stadionie w …. Miał charakter biesiady rodzinnej, zaś swym zasięgiem obejmowała społeczność lokalną z obszaru …. Działanie to zaangażowało nie tylko Rady Parafialne i inne grupy duszpasterskie jak Akcja Katolicka ale przede wszystkim aktywnie włączyło dzieci i młodzież do wspólnej zabawy. Zorganizowana impreza kulturalno-sportowo-rekreacyjna miała na celu nie tylko we wspólnocie aktywnie spędzić czas ale również zaangażować jak największą liczbę uczestników do wspólnego działania na rzecz parafii.
W czasie Festynu odbyło się szereg konkursów, gier i zabaw dla dzieci, występy zespołów młodzieżowych oraz lokalnych grup muzycznych i folklorystycznych. Dla dzieci zostało zaproszone „Miasteczko Klaunów” wraz z profesjonalną grupą organizującą takie imprezy. Celem projektu było wspólne biesiadowanie rodzinne, grillowanie, a jednocześnie szereg atrakcji o charakterze kulturalno-sportowo-rekreacyjnym dla wszystkich pokoleń a mianowicie dziadków, rodziców, dzieci i młodzieży. Planowane wydatki poniesione w trakcie przygotowania i realizacji ww. projektu nie miały związku z czynnościami opodatkowanymi od towarów i usług.
Faktury są wystawione za poszczególne towary i usługi na organizatora festynu a mianowicie na Wnioskodawcę. W związku z powyższym zadano następujące pytanie. Czy Wnioskodawca ma możliwość odzyskania podatku VAT od realizacji projektu pn. „III Parafialny …”? Zdaniem Wnioskodawcy, nie jest on zarejestrowanym, czynnym podatnikiem VAT, efekt programu nie był wykorzystywany do wykonywania czynności opodatkowanych, dlatego też nie może odzyskać poniesionego kosztu VAT.
W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe Stosownie do przepisu art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
Działalność gospodarcza – mocą ust. 2 powołanego artykułu – obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.
Zgodnie z treścią art. 86 ust. 1 ustawy, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. W myśl art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy, kwotę podatku naliczonego stanowi, z zastrzeżeniem ust. 3 7, suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika: z tytułu nabycia towarów i usług, potwierdzających dokonanie przedpłaty (zaliczki, zadatku, raty), jeżeli wiązały się one z powstaniem obowiązku podatkowego, od komitenta z tytułu dostawy towarów będącej przedmiotem umowy komisu – z uwzględnieniem rabatów określonych w art. 29 ust. 4. Na mocy art. 88 ust. 4 ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20. Z przytoczonych przepisów wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje zarejestrowany podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych tj. takich, których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).
Przedstawiona powyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z usługami i towarami, które nie są w ogóle wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca złożył wniosek o przyznanie pomocy - Oś 4 Leader w ramach PROW 2007-2013, działanie 413 Wdrażanie lokalnej strategii rozwoju dla małych projektów, tj. operacji, które nie odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działań Osi 3, ale przyczyniają się do osiągnięcia celów tej Osi. Zainteresowany nie jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem VAT i nigdy nim nie był.
Zrealizował projekt zatytułowany „III Parafialny …” w ramach działań 413 Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju. Operacja realizowana była dnia 1 sierpnia 2010 r. na stadionie w …. Miała charakter biesiady rodzinnej, zaś swym zasięgiem obejmowała społeczność lokalną z obszaru … . Działanie to zaangażowało nie tylko Rady Parafialne i inne grupy duszpasterskie jak Akcja Katolicka ale przede wszystkim aktywnie włączyło dzieci i młodzież do wspólnej zabawy. Zorganizowana impreza kulturalno-sportowo-rekreacyjna miała na celu nie tylko we wspólnocie aktywnie spędzić czas ale również zaangażować jak największą liczbę uczestników do wspólnego działania na rzecz parafii.
W czasie Festynu odbyło się szereg konkursów, gier i zabaw dla dzieci, występy zespołów młodzieżowych oraz lokalnych grup muzycznych i folklorystycznych. Dla dzieci zostało zaproszone „Miasteczko Klaunów” wraz z profesjonalną grupą organizującą takie imprezy. Celem projektu było wspólne biesiadowanie rodzinne, grillowanie, a jednocześnie szereg atrakcji o charakterze kulturalno-sportowo-rekreacyjnym dla wszystkich pokoleń. Planowane wydatki poniesione w trakcie przygotowania i realizacji ww. projektu nie miały związku z czynnościami opodatkowanymi od towarów i usług. Faktury są wystawione za poszczególne towary i usługi na organizatora festynu, tj. na Wnioskodawcę.
Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Ponadto, art. 88 ust. 4 ustawy wyklucza odliczenie w odniesieniu do podmiotów nie będących zarejestrowanymi, czynnymi podatnikami podatku VAT. W omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie są spełnione, gdyż Wnioskodawca nie jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku VAT, a towary i usługi zakupione w ramach realizacji projektu nie są związane z czynnościami opodatkowanymi tym podatkiem.
Zatem, Zainteresowany nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego od wydatków poniesionych z tytułu realizacji przedmiotowego projektu. W zakresie ww. projektu nie ma również możliwości uzyskania zwrotu podatku na zasadach określonych w rozdziale 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2009 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 224, poz. 1799 ze zm.). Ewentualny zwrot na podstawie tych przepisów przysługuje zarejestrowanym podatnikom podatku VAT i obwarowany jest pewnymi warunkami, które podatnik winien spełnić.
Wśród warunków tych ustawodawca wymienia m.in. pochodzenie środków finansowych ze źródeł określonych w § 7 ust. 3 i ust. 4 cyt. rozporządzenia oraz podpisanie umowy o dofinansowanie przed dniem 1 maja 2004 r. Ponieważ Wnioskodawca nie spełnia tych warunków, zatem nie ma możliwości ubiegania się o zwrot podatku VAT na podstawie przepisów rozdziału 9 ww. rozporządzenia. Reasumując, Zainteresowany nie ma możliwości odzyskania podatku od towarów i usług z tytułu realizacji projektu pn. „III Parafialny …” ponieważ nie są spełnione podstawowe warunki dające taką możliwość, wynikające z powołanych przepisów prawa podatkowego.
Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, ul. Ratajczaka 10/12, 61-815 Poznań po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art.
52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.