INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Spółki z o.o., przedstawione we wniosku z dnia 6 lutego 2008 r. (data wpływu 8 luty 2008 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia usług ubezpieczeniowych od podatku – jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 8 lutego 2008 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia usług ubezpieczeniowych od podatku.
W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.
Spółka świadczy usługi pomocy drogowej, tzw. „assistance drogowe”, które obejmują: holowanie (transport) pojazdów unieruchomionych wskutek wypadku, awarii lub innego zdarzenia losowego, wydobywanie pojazdów z miejsca wypadku i załadunek na pojazd holowniczy, usuwanie pozostałości po szkodzie, naprawę pojazdów na drodze, usługi parkowania pojazdu unieruchomionego w wypadku, awarii lub w wyniku innego zdarzenia losowego, transport osób do miejsca zamieszkania lub miejsca docelowego podróży w przypadku awarii lub wypadku lub innego przypadku unieruchomienia pojazdu, którym podróżowali, złomowanie uszkodzonego pojazdu, organizowanie i/lub pokrycie kosztów noclegów dla osób podróżujących unieruchomionym pojazdem, wynajem samochodu zastępczego na czas naprawy unieruchomionego pojazdu, dostarczanie pojazdu po naprawie do jego użytkownika, organizowanie pożyczek gotówkowych na poczet kosztów związanych z naprawą ubezpieczonego pojazdu lub na poczet innych kosztów, do poniesienia których zmuszona jest podróżująca osoba (np. na wynagrodzenia prawnika), zapewnienie kierowcy zastępczego, prowadzenie centrum zgłoszeniowego (tzn. przyjmowanie zgłoszeń i organizowanie pomocy i należnych świadczeń), udzielanie informacji i porad, w tym porad prawnych, przez telefon oraz tłumaczeń, przekazywanie informacji o zaistniałych zdarzeniach przez telefon, organizację i/lub pokrycie kosztów dalszej podróży osób podróżujących ubezpieczonym pojazdem, organizację i/lub pokrycie posiłków w trakcie naprawy unieruchomionego pojazdu, dostarczanie części zamiennych do uszkodzonego pojazdu, wykonywanie oględzin i fotografii unieruchomionych pojazdów lub miejsc wypadków komunikacyjnych, zapewnienie 24 godzinnej gotowości sieci podwykonawców w Polsce i za granicą do świadczenia usług objętych ubezpieczeniem.
Wszystkie wymienione czynności wchodzą w skład tzw. usług „assistance”, jakie Spółka oferuje w przypadku unieruchomienia pojazdu wskutek awarii, wypadku lub innego zdarzenia losowego. Usługi te, będące przedmiotem zapytania Zainteresowanego, świadczone są na zlecenie zakładów ubezpieczeń, które zapewniają swoim klientom, w ramach tzw. ubezpieczenia „assistance” pomoc w zakresie opisanych wyżej czynności. W tym przypadku chodzi więc o ubezpieczenie świadczenia pomocy na korzyść osób, które popadły w czasie podróży w trudności lub podczas nieobecności w miejscu zamieszkania, zgodnie z załącznikiem do ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o działalności ubezpieczeniowej.
Dla Spółki odbiorcą usług jest w tym przypadku zakład ubezpieczeń. Jest to więc w sensie ekonomicznym z punktu widzenia osoby ubezpieczonej jedna usługa – klient, na podstawie umowy z podmiotem, uprawnionym do świadczenia usług ubezpieczeniowych zgodnie z polskim prawem, zostaje objęty ochroną ubezpieczeniową, zapewniającą ww. świadczenia. Świadczeń tych nie realizuje jednak zakład ubezpieczeń osobiście, lecz ich wykonanie zleca Wnioskodawcy.
Spółka świadczy więc usługi na zlecenie zakładu ubezpieczeń, który dokonuje zapłaty za ich wykonanie, ale konkretne czynności wykonywane są na rzecz osób, objętych ochroną ubezpieczeniową, których ze Spółką nie łączy żadna umowa - łączy je tylko stosunek prawny z zakładem ubezpieczeniowym. Zainteresowany informuje, iż zwrócił się z zapytaniem do Ośrodka Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego, w celu ustalenia jaka jest prawidłowa klasyfikacja statystyczna, opisująca wymienione wyżej usługi.
W odpowiedzi na zadane pytanie Spółka uzyskała informację w piśmie z dnia 14 stycznia 2008 r. sygn. akt OK.- 56(…), z którego wynika, że wszystkie opisane wyżej usługi świadczone są w ramach umowy ubezpieczeniowej (t.j. w sytuacji, w której z prawnego punktu widzenia to zakład ubezpieczeniowy jest zlecającym wykonanie usług Spółce) i należy zakwalifikować je do kategorii PKWiU 67.20.10-00.00 „usługi związane z ubezpieczeniami i funduszami emerytalno-rentowymi” (nowa klasyfikacja) oraz do kategorii PKWiU 67.20.10-00.90 „usługi pomocnicze, związane z ubezpieczeniami i funduszami emerytalno-rentowymi (bez obowiązkowych ubezpieczeń społecznych) pozostałe” – w Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997 r. (Dz.
U.42, poz. 264 z późniejszymi zmianami). W związku z powyższym zadano następujące pytanie. Czy świadczone przez Spółkę, opisane wyżej usługi assistance, w opisanych okolicznościach (Spółka działa na zlecenie podmiotów będących uprawnionymi do świadczenia usług ubezpieczeniowych, w ramach umowy ubezpieczeniowej), są zwolnione z opodatkowania podatkiem od towarów i usług, na mocy zwolnienia, wprowadzonego w art. 43 ust. 1 pkt 1 oraz poz. 3 załącznika nr 4 ustawy o podatku od towarów i usług, jako usługi pośrednictwa finansowego?
Zdaniem Wnioskodawcy, opisane usługi, jeżeli są świadczone na rzecz podmiotów uprawnionych do świadczenia usług ubezpieczeniowych zgodnie z polskim prawem – są zwolnione z opodatkowania podatkiem od towarów i usług. Zgodnie z art. 8 ust. 3 ustawy o VAT „Usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowana za pomocą tych klasyfikacji(…)”. Z kolei jak, wynika z § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, do celów podatku od towarów i usług stosuje się Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997 r. (Dz.
U. nr 42, poz. 264 z późniejszymi zmianami) – nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2008 r. Wprawdzie co do zasady podatnik sam dokonuje klasyfikacji towarów/usług, niemniej jednak w przypadku istnienia niejasności, może się on zwrócić z wnioskiem o wydanie interpretacji klasyfikacji statystycznych – organem właściwym, który wydaje te informacje jest Ośrodek Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego, mający właściwość ogólnopolską. W niniejszej sprawie uzyskana przez podatnika informacja w sposób wyraźny wskazuje, że opisywane w niniejszym zapytaniu usługi mieszczą się w zakresie usług pośrednictwa finansowego.
Jak wynika z otrzymanej informacji z Urzędu Statystycznego w Łodzi usługi te należy – zgodnie z klasyfikacją statystyczną z 1997 r. klasyfikować jako „usługi pomocnicze, związane z ubezpieczeniami i funduszami emerytalno-rentowymi (bez obowiązkowych ubezpieczeń społecznych) pozostałe” - PKWiU 67.20.10-00.90. Jest to jedna z kategorii, znajdujących się w sekcji „J” przedmiotowej klasyfikacji – sekcja ta obejmuje „usługi pośrednictwa finansowego”, należy więc uznać, iż usługi, które są przedmiotem niniejszego zapytania, to rodzaj usług pośrednictwa finansowego.
Jak wynika z art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług, zwolnione z opodatkowania podatkiem VAT są usługi, określone w ww. załączniku nr 4 . W pozycji 3 tego załącznika wymieniono – jako zwolnione – właśnie usługi pośrednictwa finansowego. Wobec tego powinny one korzystać ze zwolnienia z opodatkowania VAT.
Na potwierdzenie własnego stanowiska, Wnioskodawca powołuje się na postanowienie Naczelnika Mazowieckiego Urzędu Skarbowego z dnia 7 grudnia 2006 r., sygn. 1472/RPP1/443-736/06/SAPI oraz postanowienie Naczelnika Pierwszego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego z dnia 4 maja 2005 r., sygn. 1471/NTR2/443-8a/05. Reasumując, zdaniem Spółki świadczone przez nią usługi assistance, w sytuacji, gdy prawnym odbiorcą tych usług jest podmiot uprawniony do świadczenia usług ubezpieczeniowych, który zleca Spółce świadczenie usług assistance na rzecz osób, które wykupiły polisę w tym zakładzie i usługi te stanowią realizację ochrony wynikającej z tej polisy – to usługi te są zwolnione z VAT.
W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe. Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy. Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem.
Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.