INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Gminy, przedstawione we wniosku z dnia 25 sierpnia 2010 r. (data wpływu 26 sierpnia 2010 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego z faktur dotyczących termomodernizacji wraz z wymianą drzwi w świetlicy wiejskiej w A. – jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 26 sierpnia 2010 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego z faktur dotyczących termomodernizacji wraz z wymianą drzwi w świetlicy wiejskiej w A. W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe. Wnioskodawca złożył wniosek do WFOŚiGW o umorzenie pożyczki. Kwota umorzenia przeznaczona będzie na termomodernizację wraz z wymianą drzwi w świetlicy wiejskiej w A. WFOŚiGW zwraca się do Zainteresowanego o informację dotyczącą możliwości odliczenia podatku naliczonego od towarów i usług.
Interpretacja stosowania art. 86 ust. 1 ustawy od towarów i usług, będzie niezbędna do określenia szczegółowych postanowień umowy jaką Wnioskodawca będzie zawierał z WFOŚiGW na realizację tego zadania. Właścicielem budynku świetlicy jest Zainteresowany. Budynek świetlicy jest wykorzystywany wyłącznie jako miejsce spotkań mieszkańców oraz do wykonywania czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. W związku z powyższym zadano następujące pytanie. Czy Wnioskodawca ma prawo do odliczenia podatku naliczonego z faktur dotyczących termomodernizacji wraz z wymianą drzwi w świetlicy wiejskiej w A.?
Zdaniem Wnioskodawcy, podatek naliczony dotyczący zakupu usług termomodernizacji wraz z wymianą drzwi w świetlicy wiejskiej w A. nie podlega odliczeniu, z uwagi na art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, ponieważ budynek świetlicy wykorzystywany jest wyłącznie do czynności nieopodatkowanych. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe. Zgodnie z zapisem art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.
U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Jak wynika z art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy, kwotę podatku naliczonego stanowi, z zastrzeżeniem ust. 3-7, suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.
Stosownie do treści art. 15 ust. 1 ustawy, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Jak stanowi art. 15 ust. 2 ustawy, działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy.
Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych. Z treści cytowanych wyżej przepisów wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi.
Przedstawiona powyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z usługami i towarami, które nie są w ogóle wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Z informacji przedstawionych we wniosku wynika, że Wnioskodawca złożył wniosek do WFOŚiGW o umorzenie pożyczki. Kwota umorzenia przeznaczona będzie na termomodernizację wraz z wymianą drzwi w świetlicy wiejskiej w A. Właścicielem budynku świetlicy jest Zainteresowany. Budynek świetlicy jest wykorzystywany wyłącznie jako miejsce spotkań mieszkańców oraz do wykonywania czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. W omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie będą spełnione, gdyż poniesione wydatki w ramach realizacji przedmiotowego zadania nie będą służyć czynnościom opodatkowanym. Jak wskazał Zainteresowany, przedmiotowy budynek będzie wykorzystywany wyłącznie jako miejsce spotkań mieszkańców i będzie on wykorzystywany do wykonywania czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem VAT.
Zatem, Wnioskodawcy nie będzie przysługiwać prawo do odliczenia podatku naliczonego od wydatków poniesionych z tytułu realizacji przedmiotowego zadania. Reasumując, Zainteresowany nie będzie miał prawa do odliczenia podatku naliczonego z faktur dotyczących termomodernizacji wraz z wymianą drzwi w świetlicy wiejskiej w A., ponieważ nie będą spełnione podstawowe warunki dające taką możliwość, wynikające z powołanego art. 86 ust. 1 ustawy. Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, ul. Piotrkowska 135, 90-434 Łódź po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.