INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Pana, przedstawione we wniosku z dnia 30 grudnia 2009 r. (data wpływu 4 stycznia 2010 r.) uzupełnionym pismem z dnia 25 lutego 2010 r. (data wpływu 1 marca 2010 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania sprzedaży gruntu – jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 4 stycznia 2010 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania sprzedaży gruntu.
Wniosek uzupełniono pismem z dnia 25 lutego 2010 r. (data wpływu 1 marca 2010 r.) o doprecyzowanie opisu stanu faktycznego oraz własne stanowisko w sprawie. W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny. Wnioskodawca wraz z innymi spadkobiercami nabył spadek po zmarłym bracie - Postanowienie sygn. akt. X Następnie po zmarłej matce otrzymał 1/2 spadku - Postanowienie sygn. akt. X. W skład masy spadkowej wchodzi pole - nr działki 25 o pow. 1,13 ha, nr KW X, które zostało przez Urząd Gminy przekształcone na grunty budowlane.
Udział Zainteresowanego w spadku wynosi według ww. postanowienia 13/32. Z uwagi na wartość spadku Urząd Skarbowy odstąpił od wymiaru podatku – Zaświadczenie X. Część przypadająca na Wnioskodawcę została już zbyta, gdyż nie posiadał on środków do życia, ani zdrowia, by tym się zajmować. Zainteresowany nie jest rolnikiem, nie czerpał zysku z ww. gruntu. Oferował sprzedaż w ogłoszeniach i przez pośrednika, nie doprowadzał mediów. Wcześniej wspólnie z bratem sprzedał stodołę (poniemiecką) wraz z gruntem o powierzchni 23 a – również otrzymane w spadku.
Obecnie Wnioskodawca jest od ponad roku na zasiłku chorobowym, po przebytej operacji, choruje również na serce i nadciśnienie, korzysta w chwili obecnej z płatnej rehabilitacji i leczenia. W uzupełnieniu do wniosku Zainteresowany wskazał, że: Status działki – niezabudowana działka budowlana. Powierzchnia 0,0928 ha, położona w Gminie X. Działka została sprzedana w całości jednemu nabywcy, nie była dzielona na wiele działek. Transakcja miała miejsce X 2009 r. W chwili sprzedaży Zainteresowany był współwłaścicielem w udziale wynoszącym X. Nie był i nie jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT.
Nigdy nie wykorzystywał przedmiotowego gruntu w działalności gospodarczej, ponieważ nigdy żadnej działalności gospodarczej nie prowadził w tym również działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. Nigdy nie posiadał, ani nie posiada statusu rolnika ryczałtowego i nigdy nie dokonywał dostawy produktów rolnych, ani nie świadczył usług rolniczych. Posiadane grunty nigdy nie były udostępniane innym osobom na podstawie umowy najmu, dzierżawy, użyczenia.
Klasyfikacja sprzedanej nieruchomości gruntowej w chwili sprzedaży wg miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, działka nr 791/27 położona w X jest oznaczona symbolem – zabudowa mieszkaniowa, jednorodzinna typu: zagrodowa, wolnostojąca, bliźniacza lub szeregowa, z dopuszczeniem usług nieuciążliwych, tj. nie powodujących pogorszenia stanu środowiska.
Natomiast działka nr 791/1 położona w X jest oznaczona symbolem X – część południowa – teren stanowiący rezerwę pod modernizację istniejącej drogi gminnej do parametrów drogi klasy D, część północna działki – teren wewnętrznego ciągu pieszo – jezdnego o szerokości mniejszej niż 6 m w liniach rozgraniczających, została również wydana decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. W związku z powyższym zadano następujące pytanie. Czy Wnioskodawca jest w tej sytuacji płatnikiem podatku VAT? Zdaniem Wnioskodawcy, ww. grunty nie sprzedaje w celach spekulacyjnych ani typowo zarobkowych, a jedynie z chęci pozbycia się ich jak najszybciej.
Są dla Zainteresowanego jedynie problemem, bo są współwłasnością, co prowadzi do niesnasek rodzinnych. Wnioskodawca stwierdza, że sprzedając ww. grunt nabyty w drodze spadku nie jest płatnikiem podatku VAT. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe. Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.
U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu podatkiem VAT podlegają: odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju; eksport towarów; import towarów; wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju; wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów. Przepis art. 7 ust. 1 ustawy stanowi, iż przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (…).
W myśl art. 2 pkt 6 ustawy, przez towary rozumie się rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty. Nie każda czynność stanowiąca dostawę w rozumieniu art. 7 ustawy podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, bowiem aby dana czynność była opodatkowana tym podatkiem, musi być wykonana przez podmiot, który w związku z jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług.
Na mocy art. 15 ust. 1 ustawy, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Pod pojęciem działalności gospodarczej, na podstawie zapisu art. 15 ust. 2 ustawy, rozumie się wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy.
Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych. Powyższe oznacza, że dostawa towarów (w tym przypadku gruntów) podlegać będzie opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wyłącznie wówczas, gdy dokonywana będzie przez podmiot mający status podatnika, a dodatkowo działający w takim charakterze w odniesieniu do danej transakcji. Istotnym dla określenia, że w odniesieniu do konkretnej dostawy, mamy do czynienia z podatnikiem podatku VAT jest stwierdzenie, że prowadzi on działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów ustawy.
Niezbędnym do uznania dostawy towarów za działalność gospodarczą jest, aby w momencie jej dokonania podatnik miał zamiar dokonywać czynności wielokrotnie. Jeżeli podmiot dokonuje sprzedaży gruntu przeznaczonego pod zabudowę, a okoliczności nie wskazują, że czynności te wykonywane są z zamiarem ich powtarzania (kontynuowania) i nie zmierzają do nadania im stałego (zorganizowanego) charakteru, to nie można stwierdzić, że prowadzi on działalność gospodarczą w rozumieniu powołanego wyżej art. 15 ust. 2 ustawy.
Dodatkowo należy wskazać, że działalność gospodarcza powinna cechować się stałością, powtarzalnością i niezależnością jej wykonywania, bowiem związana jest z profesjonalnym obrotem gospodarczym. Nie jest natomiast działalnością handlową, a zatem i gospodarczą sprzedaż majątku osobistego, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży. Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca dokonał sprzedaży gruntu, który nabył wraz z innymi spadkobiercami w drodze spadku. Niezabudowana działka budowlana o powierzchni 0.0928 ha, położona w Gminie X została sprzedana X 2009 r. w całości jednemu nabywcy, nie dokonano podziału na wiele działek.
W chwili dostawy gruntu Zainteresowany był współwłaścicielem w udziale wynoszącym X. Wnioskodawca nie był i nie jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT. Nigdy nie wykorzystywał przedmiotowego gruntu w działalności gospodarczej, jak również nie posiadał, ani nie posiada statusu rolnika ryczałtowego i nigdy nie dokonywał dostawy produktów rolnych, ani nie świadczył usług rolniczych. Posiadane grunty nigdy nie były udostępniane innym osobom.
Klasyfikacja sprzedanej nieruchomości gruntowej w chwili sprzedaży wg miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla działki nr 781/27 - zabudowa mieszkaniowa, jednorodzinna typu: zagrodowa, wolnostojąca, bliźniacza lub szeregowa, z dopuszczeniem usług nieuciążliwych, tj. nie powodujących pogorszenia stanu środowiska. Natomiast działka nr 791/1 w części południowej to teren stanowiący rezerwę pod modernizację istniejącej drogi gminnej do parametrów drogi klasy D, a w części północnej działki - teren wewnętrznego ciągu pieszo – jezdnego.
W przedmiotowej sprawie uznać zatem należy, iż Wnioskodawca dokonując sprzedaży przedmiotowego gruntu stanowiącego majątek osobisty, który nie był wykorzystywany w działalności gospodarczej (rolniczej) nie działa w charakterze podatnika, a czynność ta nie nosi znamion działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług. Ze względu na sposób nabycia przedmiotowych gruntów (dziedziczenie) należy uznać, iż intencją Zainteresowanego w momencie nabycia gruntów nie był zamiar ich odsprzedaży.
Reasumując, należy stwierdzić, iż Wnioskodawca nie działa w charakterze podatnika podatku od towarów i usług, a zatem sprzedaż przedmiotowego gruntu o którym mowa we wniosku nie podlega opodatkowaniu tym podatkiem, gdyż nie stanowi czynności wykonywanych w ramach działalności gospodarczej. Tut.
Organ informuje, iż w sprawie będącej przedmiotem wniosku należy zwrócić uwagę, że analiza załączników dołączonych do wniosku nie mieści się w ramach określonych w art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), zgodnie z którym minister właściwy do spraw finansów publicznych, na pisemny wniosek zainteresowanego, wydaje, w jego indywidualnej sprawie, pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego (interpretację indywidualną).
W związku z powyższym, Minister Finansów nie jest uprawniony do oceny prawnej załączników dołączonych przez Zainteresowanego, jest natomiast związany opisem sprawy przedstawionym przez Wnioskodawcę i jego stanowiskiem, co wprost wynika z przepisu art. 14b § 3 Ordynacji podatkowej. Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, ul. Św.
Mikołaja 78/79, 50-126 Wrocław po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.