INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko, przedstawione we wniosku z dnia 19 lutego 2009 r. (data wpływu 23 lutego 2009 r.) uzupełnionym pismem z dnia 23 kwietnia 2009 r. (data wpływu 29 kwietnia 2009 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku – jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 23 lutego 2009 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku.
Wniosek uzupełniono pismem z dnia 23 kwietnia 2009 r. (data wpływu 29 kwietnia 2009 r.) o doprecyzowanie zdarzenia przyszłego oraz własne stanowisko w sprawie. W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe. Wnioskodawca zajmuje się transportem, zbieraniem oraz segregowaniem odpadów komunalnych.
Przyjmuje odpłatnie oraz sprzedaje odpady o kodach: 15 01 01 – opakowania z papieru i tektury, 15 01 02 – opakowania z tworzyw sztucznych, 15 01 04 – opakowania z metali, 15 01 07 – opakowania ze szkła, 15 01 06 – zmieszane odpady opakowaniowe, 19 12 01 – papier i tektura, 19 12 04 – tworzywa sztuczne i guma, 19 12 05 – szkło, 19 12 09 – minerały, 20 01 01 – papier i tektura, 20 01 02 – szkło, 20 01 39 – tworzywa sztuczne, 20 01 99 – inne nie wymienione frakcje zbierane w sposób selektywny. Odpad o kodzie 20 03 01 – zmieszane odpady komunalne, jest opodatkowany stawką podatku w wysokości 7%.
W uzupełnieniu wniosku Zainteresowany wskazał, iż odpady będące przedmiotem wniosku sklasyfikowane zostały w dziale 17 Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług. W związku z powyższym zadano następujące pytania. Jaką stawką podatku należy opodatkować odpłatne przyjmowanie oraz sprzedaż odpadów znajdujących się w grupie od 15 do 20? Czy będzie to stawka 7%, czy też 22%? Zdaniem Wnioskodawcy, należy zastosować stawkę podatku VAT w wysokości 22%. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe. Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.
U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu ww. podatkiem, podlegają: odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju; eksport towarów; import towarów; wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju; wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów. Na mocy art. 7 ust. 1 ustawy, przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (…).
W myśl art. 2 pkt 6 ustawy, przez towary rozumie się rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty. Prawidłowa pod względem klasyfikacji statystycznych identyfikacja czynności stanowi warunek niezbędny do określenia wysokości opodatkowania na gruncie ww. ustawy. Z opisanego we wniosku zdarzenia przyszłego wynika, iż Wnioskodawca zajmuje się transportem, zbieraniem oraz segregowaniem odpadów komunalnych.
Przyjmuje odpłatnie oraz sprzedaje odpady o kodach: 15 01 01 – opakowania z papieru i tektury, 15 01 02 – opakowania z tworzyw sztucznych, 15 01 04 – opakowania z metali, 15 01 07 – opakowania ze szkła, 15 01 06 – zmieszane odpady opakowaniowe, 19 12 01 – papier i tektura, 19 12 04 – tworzywa sztuczne i guma, 19 12 05 – szkło, 19 12 09 – minerały, 20 01 01 – papier i tektura, 20 01 02 – szkło, 20 01 39 – tworzywa sztuczne, 20 01 99 – inne nie wymienione frakcje zbierane w sposób selektywny. Odpad o kodzie 20 03 01 – zmieszane odpady komunalne jest opodatkowany stawką podatku w wysokości 7%.
W uzupełnieniu wniosku Zainteresowany wskazał, iż odpady będące przedmiotem wniosku sklasyfikowane zostały w dziale 17 Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. Nr 42, poz. 264 ze zm.) – „Wyroby włókiennicze”. W myśl art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1. Jednakże zarówno w treści ustawy, jak i przepisów wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi.
Biorąc pod uwagę opisane we wniosku zdarzenie przyszłe stwierdzić należy, iż odpłatne przyjmowanie oraz sprzedaż odpadów, sklasyfikowanych przez Wnioskodawcę w dziale 17 – „Wyroby włókiennicze” Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług – nie mieści się w katalogu czynności objętych preferencyjną stawką podatku, bądź zwolnieniem od podatku. W związku z tym, odpłatne przyjmowanie oraz sprzedaż odpadów, sklasyfikowanych w dziale 17 PKWiU – zgodnie z ogólną zasadą wyrażoną w art. 41 ust. 1 ustawy – podlega opodatkowaniu podstawową stawką podatku od towarów i usług w wysokości 22%.
Jednakże wskazać należy, iż zgodnie z art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług, wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem ust. 12 i art. 114 ust. 1. W powołanym wyżej załączniku nr 3 zawierającym wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 7%, wskazano mieszczące się w dziale 17 Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług grupowania: poz. 71: PKWiU 17.54.31 – „Wata z materiałów włókienniczych i wyroby z tego rodzaju waty, kłaczki włókiennicze, puch włókienniczy, resztki włókien z przemiału – z wyłączeniem waty konfekcyjnej (PKWiU 17.54.31-50.10), kosmyków włókienniczych i proszku oraz rozdrobnionych resztek włókien (PKWiU 17.54.31 -50.80)”, poz. 119: PKWiU 17.40.16-53.00, 17.14.16, 17.14.13-53.00 – „Wyroby tkackie”, poz. 120: PKWiU 17.54.12-70.00 – „Wyroby koronkowe (szydełkowe, klockowe, frywolitkowe, drutowe, igliczkowe)”, poz. 122: PKWiU 17.40.13-53.00, 17.40.13-55.00, 17.40.13-59.00 – „Bielizna stołowa z tkanin haftowana”.
Zatem, gdyby odpady sklasyfikowane w dziale 17 PKWiU, przyjmowane i sprzedawane przez Zainteresowanego, mieściły się w wymienionych wyżej grupowaniach – stawką właściwą dla opodatkowania czynności przyjmowania i sprzedaży tych odpadów byłaby preferencyjna stawka podatku, obniżona do wysokości 7% – na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy w związku z załącznikiem nr 3 do ustawy. Tut. Organ wskazuje, że stosownie do pkt 1 komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 24 stycznia 2005 r. w sprawie trybu udzielania informacji dotyczących standardów klasyfikacyjnych (Dz. Urz.
GUS z 2005 r. Nr 1, poz. 11), zgodnie z zasadami metodycznymi klasyfikacji zasadą jest, że zainteresowany podmiot sam klasyfikuje prowadzoną działalność, swoje produkty (wyroby, usługi), towary, środki trwałe i obiekty budowlane według zasad określonych w poszczególnych klasyfikacjach i nomenklaturach, wprowadzonych rozporządzeniem Rady Ministrów lub stosowanych bezpośrednio na podstawie przepisów Wspólnoty Europejskiej. Biorąc pod uwagę powyższe, Minister Finansów nie jest uprawniony do klasyfikacji czynności do odpowiednich grupowań statystycznych. W związku z tym, niniejszej odpowiedzi udzielono w oparciu o wskazane we wniosku grupowanie.
Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji. Ponadto podkreślić należy, iż przedmiotowy wniosek został uzupełniony dodatkowo – za pomocą faksu – pismem z dnia 30 kwietnia 2009 r. (data wpływu 30 kwietnia 2009 r.) o doprecyzowanie zdarzenia przyszłego oraz własne stanowisko w sprawie. Jednakże uzupełnienie to pozostaje bez wpływu na rozstrzygnięcie zawarte w niniejszej sprawie, ponieważ nie zostało ono potwierdzone podpisem osoby upoważnionej do występowania w imieniu Zainteresowanego z wnioskiem o interpretację przepisów prawa podatkowego.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, ul. Ratajczaka 10/12, 61-815 Poznań po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.