INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko, przedstawione we wniosku z dnia 23 kwietnia 2009 r. (data wpływu 27 kwietnia 2009 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „Rewitalizacja …..” – jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 27 kwietnia 2009 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „Rewitalizacja ….”. W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny. Wnioskodawca jest fundacją i czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Zainteresowany zgodnie ze statutem, jest partnerem projektu pn.
„Rewitalizacja ….”, ubiegającym się o współfinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa …. na lata 2007-2013 z VI osi priorytetowej: Odnowa obszarów miejskich, działania VI. 1: Rewitalizacja obszarów problemowych. Projekt pn.
„Rewitalizacja …..” jest indywidualnym projektem kluczowym w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa …. na lata 2007-2013. W 2008 roku jednostka samorządu terytorialnego (Miasto …) będąca liderem ww. projektu wraz z Wnioskodawcą powołały, zgodnie z ustawą z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, instytucję kultury, która stała się trzecim partnerem ww. projektu i której powierzono zadanie realizacji przedsięwzięcia rewitalizacji (…) i jej adaptacji na cele kulturalno-artystyczne.
Zainteresowany nie przekazuje i nie będzie przekazywać jakichkolwiek środków finansowych na proces inwestycyjny rewitalizacji dawnych budynków poprzemysłowych. Wydatki w ramach procesu inwestycyjnego ponosić będzie wyłącznie samorządowa instytucja kultury. Majątek wytworzony w wyniku zrealizowania inwestycji będzie stanowił własność samorządowej instytucji kultury, która będzie podmiotem zarządzającym tym majątkiem. W przyszłości Wnioskodawca będzie przekazywać dotację na działalność statutową instytucji kultury prowadzącej ośrodek kulturalno-artystyczno-filmowy w zrewitalizowanych obiektach.
Zainteresowany będzie też osiągał przychody z tytułu swojej działalności statutowej oraz komercyjnej prowadzonej na dzierżawionej od instytucji kultury części zrewitalizowanego majątku. Czynności te opodatkowane będą podatkiem VAT. Wnioskodawca w ramach prowadzonej działalności ponosić będzie koszty tej działalności w tym koszt związany z dzierżawą części zrewitalizowanych obiektów. Czynności te opodatkowane będą podatkiem VAT. Od zakupów towarów i usług udokumentowanych fakturami VAT związanymi z czynnościami opodatkowanymi, Zainteresowany odliczać będzie podatek VAT. W związku z powyższym zadano następujące pytania.
Czy w opisanej sytuacji Wnioskodawca może odliczyć podatek VAT z faktur dokumentujących poniesienie kosztów związanych z procesem inwestycyjnym rewitalizacji budynków poprzemysłowych? Jeżeli stanowisko organu byłoby negatywne, to czy w żadnym przypadku nie ma możliwości odliczenia podatku VAT przez Zainteresowanego w ramach tego projektu? Zdaniem Wnioskodawcy, zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnik ma prawo do odliczenia podatku naliczonego VAT. Prawo to przysługuje, gdy zakupy towarów i usług będą związane z czynnościami opodatkowanymi.
Wnioskodawca nie ponosi ani nie będzie ponosił kosztów związanych z procesem inwestycyjnym na wytworzenie infrastruktury, z której następnie pochodzić będą jego przychody podlegające opodatkowaniu. W związku z powyższym, Zainteresowany nie będzie miał prawa do odliczenia podatku VAT z faktur dokumentujących zakupy towarów i usług dotyczących realizowanego przedsięwzięcia. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe. Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.
U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu ww. podatkiem, podlegają: odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju; eksport towarów; import towarów; wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju; wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów. Art. 15 ust. 1 ustawy stanowi, iż podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
Przez działalność gospodarczą, na podstawie zapisu art. 15 ust. 2 ustawy, rozumie się wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.
W myśl postanowień art. 86 ust. 1 ustawy, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Zgodnie z art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy, kwotę podatku naliczonego stanowi, z zastrzeżeniem ust. 3-7, suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.
Na podstawie § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 listopada 2008 r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz.
U. Nr 212, poz. 1337), faktura stwierdzająca dokonanie sprzedaży powinna zawierać co najmniej: imiona i nazwiska lub nazwy bądź nazwy skrócone sprzedawcy i nabywcy oraz ich adresy; numery identyfikacji podatkowej sprzedawcy i nabywcy, z zastrzeżeniem ust. 10 i 11; numer kolejny faktury oznaczonej jako „FAKTURA VAT”; dzień, miesiąc i rok wystawienia faktury, a w przypadku, gdy data ta różni się od daty sprzedaży, również datę sprzedaży, w przypadku sprzedaży o charakterze ciągłym podatnik może podać na fakturze miesiąc i rok dokonania sprzedaży, pod warunkiem podania daty wystawienia faktury; nazwę (rodzaj) towaru lub usługi; miarę i ilość sprzedanych towarów lub zakres wykonanych usług; cenę jednostkową towaru lub usługi bez kwoty podatku (cenę jednostkową netto); wartość towarów lub wykonanych usług, których dotyczy sprzedaż, bez kwoty podatku (wartość sprzedaży netto); stawki podatku; sumę wartości sprzedaży netto towarów lub wykonanych usług z podziałem na poszczególne stawki podatku i zwolnionych od podatku oraz niepodlegających opodatkowaniu; kwotę podatku od sumy wartości sprzedaży netto towarów (usług), z podziałem na kwoty dotyczące poszczególnych stawek podatku; kwotę należności ogółem wraz z należnym podatkiem.
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca jest partnerem projektu pn. „Rewitalizacja …..”, ubiegającego się o współfinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa …. na lata 2007-2013 z VI osi priorytetowej: Odnowa obszarów miejskich, działania VI. 1: Rewitalizacja obszarów problemowych. Projekt ten realizowany jest wraz z partnerami na podstawie stosownych umów o współpracy. Jednym z partnerów jest samorządowa instytucja kultury, której współorganizatorem jest Zainteresowany. Wydatki w ramach procesu inwestycyjnego ponosi wyłącznie samorządowa instytucja kultury.
Majątek wytworzony w wyniku zrealizowania inwestycji stanowi własność samorządowej instytucji kultury, która jest podmiotem zarządzającym tym majątkiem. Biorąc pod uwagę powołane przepisy należy stwierdzić, że z uwagi na fakt, iż wydatki na realizację przedmiotowego projektu ponosi wyłącznie samorządowa instytucja kultury, tym samym Wnioskodawcy nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących te wydatki. Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.
W niniejszej interpretacji załatwiono wniosek w części dotyczącej przedstawionego stanu faktycznego w zakresie możliwości odzyskania podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „Rewitalizacja …..”. Natomiast w kwestii dotyczącej przedstawionego zdarzenia przyszłego w ww. zakresie zostało wydane odrębne rozstrzygnięcie nr ILPP2/443-510/09-3/EN z dnia 16 lipca 2009 r. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem.
Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, ul. Piotrkowska 135, 90-434 Łódź po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.