INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Pana, przedstawione we wniosku z dnia 05.11.2007r. (data wpływu 05.11.2007r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania sprzedaży działki budowlanej - jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 05.11.2007r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania sprzedaży działki budowlanej. W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe. W kwietniu 2006r. Podatnik kupił niezabudowane działki budowlane oznaczone Nr … i … o łącznej powierzchni 0,185 ha, za kwotę 29.600 zł w miejscowości S. z myślą przeznaczenia ich na budowę domu jednorodzinnego dla swoich dzieci (syn Mariusz - 23 lata, córka Marta – 22 lata).
Obecnie Wnioskodawca planuje sprzedać jedną z w/w działek, oznaczoną nr … o powierzchni 0,1032 ha, a środki uzyskane ze sprzedaży przeznaczyć na rozpoczęcie budowy na działce Nr 123/11 w przyszłym roku. Podatnik nie prowadzi działalności gospodarczej i operację sprzedaży działki planuje po raz pierwszy. W związku z powyższym zadano następujące pytania. Czy w/w sprzedaż będzie objęta podatkiem VAT? Zdaniem wnioskodawcy ponieważ jest on osobą fizyczną, a w/w sprzedaż ma charakter jednostkowy, nie powinien on płacić podatku VAT. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.
Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zmianami) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają: odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju; eksport towarów; import towarów; wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju; wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów. Za dostawę towarów w myśl art. 7 ust. 1 cyt. ustawy uważa się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.
W myśl art. 2 pkt 6 cyt. ustawy towary to rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty. Zakres opodatkowania podatkiem od towarów i usług wyznacza nie tylko czynniki przedmiotowy – katalog czynności podlegających opodatkowaniu, ale także czynnik podmiotowy – czynności podlegające opodatkowaniu musi wykonywać podatnik VAT.
Jak stanowi art. 15 ust. 1 cyt. ustawy podatnikami podatku od towarów i usług są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Zgodnie z ust. 2 art. 15 cyt. ustawy działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy.
Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych. Tak więc, w myśl przywołanych przepisów, aby stać się podatnikiem podatku od towarów i usług wystarczy wykonać jedną z czynności wskazanych w ust. 2, w okolicznościach, które wskazują na zamiar wykonywania tej czynności w sposób częstotliwy. Sama częstotliwość wykonania danej czynności nie ma znaczenia, istotnym jest istnienie okoliczności, które wskazują na zamiar wykonywania tej czynności w sposób częstotliwy.
Przepisy ustawy o VAT nie wskazują definicji „częstotliwości” - pojęcie to należy jednak rozumieć jako zakładające powtarzalność czynności tego samego rodzaju. Z zamiarem wykonywania działalności w sposób częstotliwy mamy do czynienia wtedy, gdy zostanie wykazane, że intencją określonej czynności o skutkach podatkowo – prawnych było wykonywanie takich czynności wielokrotnie. Nie przestaje być działalnością gospodarczą określona czynność dlatego, że została wykonana tylko jeden raz. Z okoliczności przedstawionych przez Wnioskodawcę wynika, iż zakupił dwie działki budowlane, z zamiarem wybudowania na nich domów dla swoich dzieci.
Jednakże Podatnik planuje sprzedaż jednej z działek, w celu uzyskania środków na budowę domu jednorodzinnego na drugiej z nich. Wnioskodawca nie prowadzi działalności gospodarczej, a sprzedaż działki planuje po raz pierwszy. Sprzedaż ta będzie miała charakter jednostkowy. Zatem okoliczności wskazane przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku nie spełniają przesłanek, które pozwalałyby na uznanie czynności sprzedaży działki za czynność podlegającą opodatkowaniu.
Podatnik nabył bowiem tylko dwie działki budowlane, i jak określił w złożonym wniosku, nie w celu ich dalszej odsprzedaży; miały one służyć Podatnikowi do celów osobistych jego i jego rodziny (wybudowanie na nich domów jednorodzinnych dla dzieci). Reasumując, należy stwierdzić, iż sprzedaż jednej z dwóch działek budowlanych będących w posiadaniu Wnioskodawcy, oznaczonej nr 123/13 o powierzchni 0,1032 ha, która stanowi jego majątek osobisty i jej dostawa będzie miała wyłącznie charakter jednorazowy, nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem VAT. Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.