INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. z 2007 r., Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 02.07.2008 r. (data wpływu 07.07.2008 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania czynności ustanowienia odrębnej własności lokalu w miejsce spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego - jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 07 lipca 2008 r. został złożony w/w wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania czynności ustanowienia odrębnej własności lokalu w miejsce spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego. W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe. Pan R K. (Wnioskodawca) wraz z żoną J K. (członkiem spółdzielni mieszkaniowej od 1967 r.) mają zamiar wystąpić z wnioskiem o przeniesienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu w odrębną własność lokalu mieszkalnego.
Przedmiotowy lokal był użytkowany od 1972 r. przez Panią J na zasadach spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego. W dniu 22 czerwca 2008 r. przysługujące Pani J spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego zostało przekształcone w spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu. W 2007 r. Pani J wstąpiła w związek małżeński z Panem R K. (Wnioskodawcą), a aktem notarialnym z dnia 12 marca 2008 r. rozszerzyli oni obowiązującą ich wspólność ustawową, w związku z czym obecnie spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu wchodzi w skład ich majątku wspólnego.
W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Czy w przypadku ustanowienia przez spółdzielnię mieszkaniową odrębnej własności lokalu mieszkalnego i przeniesienia na rzecz R i J małżonków K. własności tegoż lokalu należy odprowadzić podatek VAT? Jeżeli tak, to w jakiej wysokości i na jakiej podstawie prawnej? Zdaniem Wnioskodawcy podatek VAT jest nienależny. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe. Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.
U. z 2004 r., Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
Przepis art. 7 ust. 1 pkt 5 w/w ustawy stanowi, iż przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, a także ustanowienie na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu oraz przeniesienie na rzecz członka spółdzielni własności lokalu lub własności domu jednorodzinnego.
Przywołany przepis art. 7 ust. 1 w/w ustawy w istocie nie wymienia enumeratywnie jako czynności uznawanej za dostawę towarów przekształcenia spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu w odrębną własność, jednakże użycie w treści w/w przepisu wyrażenia : „(...) w tym, również (...)” oznacza, iż katalog czynności wymienionych w tym przepisie nie ma charakteru zamkniętego, lecz przykładowy.
Natomiast analiza przepisów ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (tekst jednolity Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1116 ze. zm.), a w szczególności art. 1714, prowadzi do wniosku, że wyodrębnienie własności lokalu (w drodze uchwały spółdzielni mieszkaniowej) stanowi dla członka spółdzielni posiadającego spółdzielcze lokatorskie lub własnościowe prawo do lokalu podstawę do żądania przeniesienia własności lokalu. Czynność przeniesienia na rzecz członka spółdzielni własności lokalu jest wymieniona w powołanym przepisie art. 7 ustawy o podatku od towarów i usług, wobec czego podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Spółdzielcze prawa do lokalu zostały zatem zrównane (dla celów podatkowych) z prawem do rozporządzania tym lokalem jak właściciel. W sprawie nie będą miały zastosowania przepisy art. 29 ust. 8 oraz 153 ust. 2 w/w ustawy, jako że dotyczą one sytuacji, gdy jest przekształcane spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego (w odrębną własność lub w spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu). Zgodnie z przepisem art. 41 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług podstawowa stawka podatku wynosi 22%. Zarówno w treści wskazanej ustawy, jak i przepisów wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi lub zwolnienie z podatku.
Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 10 w/w ustawy zwalnia się od podatku dostawę obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyjątkiem obiektów i ich części, które mają być zasiedlone lub zamieszkane po raz pierwszy; zwolnienie nie dotyczy części budynków przeznaczonych na cele inne niż mieszkaniowe.
Pod pojęciem „obiekt budownictwa mieszkaniowego”, w myśl art. 2 pkt 12 w/w ustawy rozumie się budynki mieszkalne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 11. Natomiast pojęcie pierwszego zasiedlenia zostało zdefiniowane w art. 2 pkt 14 w/w ustawy jako wydanie pierwszemu nabywcy lub pierwszemu użytkownikowi obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części do użytkowania w wykonaniu czynności podlegających opodatkowaniu.
Jak wynika z powyższych przepisów zwolnienie od podatku od towarów i usług stosuje się w odniesieniu do sprzedaży części obiektów budownictwa mieszkaniowego, jeśli są one już zasiedlone lub zamieszkane oraz są przeznaczone na cele mieszkaniowe. Ze zdarzenia przyszłego przedstawionego w złożonym wniosku wynika, iż dokonywana ma być czynność ustanowienia prawa odrębnej własności w miejsce – nabytego po dniu 01 maja 2004 r. – spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego, wcześniej zasiedlonego.
Mając na uwadze powyższe oraz treść powołanych wyżej przepisów, należy stwierdzić, iż przedmiotowa czynność będzie podlegała przepisom ustawy o podatku od towarów i usług, ale - na mocy przepisu art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o podatku od towarów i usług – będzie ona zwolniona z opodatkowania. Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem.
Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 w/w ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 w/w ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 w/w ustawy) na adres: Biuro Krajowej Informacji Podatkowej, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.