INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770 ze zm.), Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 11.10.2010 r. (data wpływu 14.10.2010 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku dla dostawy specjalistycznego sprzętu ratowniczego dla potrzeb Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w R. - jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 14.10.2010 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku dla dostawy specjalistycznego sprzętu ratowniczego dla potrzeb Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w R. W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe: Gmina Miasta jest beneficjentem projektu unijnego pn. „Zakup specjalistycznego sprzętu ratowniczego dla potrzeb Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w R. w celu zwiększenia skuteczności działań ratowniczych: usuwania skutków zagrożeń naturalnych na terenie M”.
Gmina zamierza upoważnić Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w R. do przeprowadzenia procedury zamówień publicznych związanej z zakupem sprzętu objętego projektem, a także do zawarcia w imieniu Gminy umowy zakupu tegoż sprzętu. Właścicielem sprzętu będzie zatem komenda Miejska PSP w R. Faktura wystawiona będzie na Komendę Miejską Państwowej Straży Pożarnej w R., natomiast podmiotem finansującym zakup będzie Gmina Miasta, która przekaże środki finansowe do dyspozycji Komendy.
Sprzęt na który składa się: samochód specjalistyczny-drabina, samochód nośnik kontenerów specjalistycznych, samochód kwatermistrzowski z wyposażeniem pożarniczym, przyczepa do przewozu kontenerów p.poż. będzie znajdował się na wyposażeniu Komendy Miejskiej PSP i ujęty będzie w jej księgach inwentarzowych, oraz służyć będzie celom ochrony p.poż. W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Jaką stawkę podatku od towarów i usług powinien zastosować w tym przypadku sprzedawca? Wnioskodawca stoi na stanowisku, że w takim stanie faktycznym zakup sprzętu opodatkowany winien być stawką 7% wynikającą z przepisów art. 41 ust. 1 i 10 ustawy o podatku od towarów i usług.
Za tak zastosowaną stawką VAT przemawia: Komenda jest jednostką ochrony przeciwpożarowej zgodnie z art. 15 pkt 1 ustawy o ochronie przeciwpożarowej Dz. U. z 2009r.
Nr 178 poz. 1380 z późn. zm.) - spełniony jest zatem warunek zawarty w art. 41 ust. 10 ustawy o podatku od towarów i usług, Komenda realizując zadanie dokona zakupu i odbioru towaru na terytorium kraju dla jednostek ochrony przeciwpożarowej na podstawie umowy dostawy pomiędzy nią a dostawcą, przez co będzie bezpośrednim nabywcą jak również właścicielem sprzętu, mimo iż płatnikiem będzie Gmina jako podmiot finansujący zadanie - spełniony jest zatem warunek zawarty w art. 41 ust. 10 ustawy o podatku od towarów i usług, Kupowany sprzęt przeznaczony jest w całości i jedynie dla Komendy Miejskiej PSP, a więc na cele związane z ochroną przeciwpożarową - spełniony jest zatem warunek zawarty w art. 41 ust. 10 ustawy o podatku od towarów i usług, Zakupiony sprzęt zostanie zarejestrowany na właściciela tj. Komendę i zaewidencjonowany w księgach inwentarzowych - spełniony jest zatem warunek zawarty w art. 41 ust. 10 ustawy o podatku od towarów i usług, Powyższy sprzęt wymieniony jest w całości w załączniku nr 3 w pozycjach 129-134 załącznika do ustawy o VAT - spełniony jest zatem warunek zawarty w art. 41 ust. 2 i 10 ustawy o podatku od towarów i usług.
W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe. Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. u. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Przez dostawę towarów – w myśl art. 7 ust. 1 ustawy – rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.
Na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy, podstawowa stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1. Zarówno w treści wskazanej ustawy, jak i w przepisach wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział jednak opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi oraz zwolnienia od podatku. Stosownie do art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług, wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem ust. 12 i art. 114 ust. 1. W załączniku nr 3 do ustawy, w poz. 129-134, wymieniono towary pod ogólnym tytułem „Towary przeznaczone na cele ochrony przeciwpożarowej”.
Zgodnie z art. 41 ust. 10 ustawy stawkę podatku, o której mowa w ust. 2, stosuje się do dostaw na terytorium kraju towarów wymienionych w poz. 129-134 załącznika nr 3 do ustawy, dla jednostek ochrony przeciwpożarowej, przeznaczonych na cele ochrony przeciwpożarowej. W punkcie 1 pozycji 129 ww. załącznika, określono jako korzystające z obniżonej stawki podatku pożarnicze samochody specjalne i specjalistyczne (gaśnicze, rozpoznawcze, drabiny samochodowe, techniczne, chemiczne, ekologiczne, dźwigi i podnośniki, cysterny, sanitarki) oraz fabrycznie wykonane i oznakowane pojazdy straży pożarnej.
Stosowanie obniżonej – 7% stawki podatku – na podstawie art. 41 ust. 2 w związku z ust. 10 ww. ustawy, przy dostawie towarów na cele ochrony przeciwpożarowej, jest uzależnione od spełnienia łącznie następujących warunków: towar będący przedmiotem dostawy musi być wymieniony w poz. 129-134 załącznika do ustawy, dostawa jest dokonana na terytorium kraju dla jednostek ochrony przeciwpożarowej, towary będące przedmiotem dostawy są przeznaczone na cele ochrony przeciwpożarowej. W konsekwencji powyższej regulacji należy stwierdzić, że zastosowanie stawki podatku w wysokości 7% uzależnione jest między innymi od faktu, czy nabywca jest jednostką ochrony przeciwpożarowej.
Zgodnie z art. 15 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (t. j. Dz. U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380), jednostkami ochrony przeciwpożarowej są: jednostki organizacyjne Państwowej Straży Pożarnej, jednostki organizacyjne Wojskowej Ochrony Przeciwpożarowej, zakładowa straż pożarna, zakładowa służba ratownicza, gminna zawodowa straż pożarna, powiatowa (miejska) zawodowa straż pożarna, terenowa służba ratownicza, ochotnicza straż pożarna, związek ochotniczych straży pożarnych, inne jednostki ratownicze.
Z przedstawionych okoliczności sprawy wynika, iż Gmina Miasta R. jest beneficjentem projektu unijnego pn. : „Zakup specjalistycznego sprzętu ratowniczego dla potrzeb Komendy Miejskiej PSP w R. w celu zwiększenia skuteczności działań ratowniczych : usuwania skutków zagrożeń naturalnych na terenie M”. Gmina zamierza upoważnić Komendanta Miejskiego PSP w R. do przeprowadzenia procedury zamówień publicznych związanej z zakupem sprzętu objętego projektem oraz zawarcia w imieniu Gminy umowy zakupu tego sprzętu. Właścicielem sprzętu będzie Komenda Miejska PSP w R., na Komendę wystawiona zostanie również faktura dokumentująca zakup.
Podmiotem finansującym będzie Gmina, która przekaże środki finansowe do dyspozycji Komendy. Zakupiony sprzęt będzie znajdował się na wyposażeniu Komendy, zostanie ujęty w jej księgach inwentarzowych i służyć będzie celom ochrony p-poż. Powyższy sprzęt wymieniony jest w całości w załączniku nr 3 do ustawy, poz. 129-134 załącznika. Mając na względzie powołane przepisy prawa oraz opisane zdarzenie przyszłe wskazać należy, iż w przedmiotowej sprawie przysługuje prawo do zastosowania względem dostawy specjalistycznego sprzętu ratownictwa objętego ww. projektem preferencyjnej, tj. 7% stawki podatku VAT.
Powyższe wynika z faktu, iż dostawa specjalistycznego sprzętu ratowniczego następuje na rzecz Komendy Miejskiej PSP w R., a ta jest jednostką ochrony przeciwpożarowej wymienioną w art. 15 pkt 1 ustawy o ochronie przeciwpożarowej. Zakupiony sprzęt wymieniony jest w załączniku nr 3 do ustawy o podatku od towarów i usług, poz. 129 – 134 „Towary przeznaczone na cele ochrony przeciwpożarowej” i w całości przeznaczony zostanie na cele związane z ochroną przeciwpożarową. Nieistotnym jest przy tym fakt, kto będzie podmiotem finansującym zakup przedmiotowego sprzętu.
W konsekwencji, w przedmiotowej sprawie zostanie spełniony warunek określony w art. 41 ust. 10 ustawy i będzie możliwe zastosowanie preferencyjnej, tj. 7% stawki podatku od towarów i usług. Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem.
Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.