INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 17.09.2008 r. (data wpływu 23.09.2008 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego z tytułu realizacji projektu - jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 23.09.2008 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego z tytułu realizacji projektu.
W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny. Samodzielny Publiczny Szpital jest jednostką realizującą zadania dydaktyczne i badawcze dla potrzeb Uniwersytetu w powiązaniu z udzielaniem świadczeń zdrowotnych i promocją zdrowia. Samodzielny Publiczny Szpital jest podatnikiem podatku VAT - czynnym, któremu przysługuje prawo do odliczenia naliczonego podatku VAT. Podatek do odliczenia liczony jest proporcjonalnie do wysokości udziału sprzedaży opodatkowanej w całości sprzedaży jednostki, za rok 2008 wynosi 5%.
W dniu 08.08.2006 r. Samodzielny Publiczny Szpital rozpoczął realizację projektu pt.: „Modernizacja i wyposażenie bloku operacyjnego Kliniki współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Realizacja projektu zakończona została 30.11.2007 r. Dofinansowanie projektu wyniosło 75% wartości całkowitej zaś 25% pokryte zostało ze środków własnych. Projekt realizowany był zgodnie z umową o dofinansowanie podpisaną z Urzędem Wojewódzkim Zrealizowany projekt związany jest z prowadzeniem działalności medycznej i sprzedażą usług medycznych, które podlegają zwolnionej stawce podatku VAT. W związku z powyższym zadano następujące pytanie.
Czy podatnik na możliwość odliczenia podatku VAT w części lub w całości w odniesieniu do zrealizowanego projektu pt.: ”Modernizacja i wyposażenie bloku operacyjnego Kliniki”? Zdaniem wnioskodawcy w związku z realizacją projektu pt.: „Modernizacja i wyposażenie bloku operacyjnego Kliniki” współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego nie przysługuje prawo do odliczenia naliczonego podatku VAT (zgodnie z: art. 43 pkt 1 i art. 86 pkt 1, załącznik nr 4 poz. p ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 r. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.
Stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) zwanej dalej ustawą o VAT, podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki - odliczenia dokonuje podatnik podatku od towarów i usług, a towary i usługi, z których nabyciem wiąże się podatek naliczony, wykorzystywane są do czynności opodatkowanych.
Jak wynika z powyższego, prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje tylko czynnym podatnikom VAT oraz tylko w takim przypadku, gdy dokonywane zakupy mają ścisły związek z czynnościami opodatkowanymi. Odliczyć zatem można w całości podatek naliczony, który jest związany z transakcjami opodatkowanymi podatnika, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).
Wskazana norma prawna wyraża zasadę neutralności podatku od towarów i usług, w następstwie której podatnicy realizujący czynności zwolnione podmiotowo lub przedmiotowo, są w podobnej sytuacji jak ostateczny nabywca (konsument) towaru lub usługi, z wyjątkiem przypadków jednoznacznie wskazanych w ustawie o VAT. Ustawa wyłącza zatem możliwość dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających opodatkowaniu. Z informacji zawartych we wniosku wynika, że wnioskodawca zrealizował projekt współfinansowany ze środków EFRR.
Zrealizowany projekt związany jest z prowadzeniem działalności medycznej i sprzedażą usług medycznych, które podlegają zwolnionej stawce podatku VAT. W myśl postanowień art. 43 ust. 1 pkt 1 cyt. ustawy zwalnia się od podatku od towarów i usług usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy.
W poz. 9 wskazanego załącznika wymieniono usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej sklasyfikowane jako PKWiU ex 85. W oparciu o przedstawiony stan faktyczny należy uznać, iż Szpitalowi nie przysługuje prawo do odliczenia podatku od towarów i usług, o którym mowa w art. 86 ust. 1 ustawy z uwagi na fakt, iż dokonane wydatki związane z realizacją projektu nie służą sprzedaży opodatkowanej, gdyż są związane – jak wskazuje wnioskodawca - wyłącznie z realizacją działań podlegających zwolnieniu od podatku od towarów i usług, na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT.
Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym. Zgodnie z art. 14f § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm) w brzmieniu obowiązującym od dnia 20 września 2008 r. nadanym przez ustawę z dnia 10 lipca 2008 r. o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz o zmianie innych ustaw (Dz. U. Nr 141, poz. 888) „wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej podlega opłacie w wysokości 40 zł, którą należy wpłacić w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku”.
Wniosek będący przedmiotem niniejszej interpretacji wpłynął do BKIP w Płocku w dniu 23 września 2008 r. Szpital wpłacił 75 zł w dniu 18 września 2008 r. W związku z tym nadpłata w wysokości 35 zł. zostanie zwrócona zgodnie z § 18 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 29 czerwca 2006 r. w sprawie gospodarki finansowej jednostek budżetowych, zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych oraz trybu postępowania przy przekształceniu w inną formę organizacyjno-prawną (Dz. U. Nr 116, poz. 783) na konto z którego została uiszczona. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem.
Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, ul. M.C. Skłodowskiej 40, 20-029 Lublin po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.