INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 15.09.2009 r. (data wpływu 23.09.2009 r.), uzupełnionym pismem z dnia 15.10.2009r. (data wpływu 19.10.2009r.) w odpowiedzi na wezwanie z dnia 05.10.2009r. oraz pismem z dnia 04.12.2009r.
(data wpływu 07.12.2009r.) w odpowiedzi na wezwanie z dnia 27.11.2009r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku dla dostawy nieruchomości - jest nieprawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 23.09.2009 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku dla dostawy nieruchomości. W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny. Sprzedaż nieruchomości oznaczonej numerem ewidencyjnym 718 o powierzchni 1.294 m2 zabudowanej.
Działka ta w rejestrze gruntów figuruje jako lasy i grunty leśne. Gmina nie posiada aktualnego planu zagospodarowania przestrzennego. Przeznaczenie zaś tej nieruchomości wg aktualnego Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego brzmi „istniejąca zabudowa mieszkaniowa do utrzymania i porządkowania”. Dla działki tej brak jest decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.
Na w/w działce posadowione są następujące budynki i budowle: budynek murowany o powierzchni 99,4 m2- dawna szkoła budynek dydaktyczny o powierzchni 34,2 m2 garaż z komórką o powierzchni 27,2 m2 WC o powierzchni 5,5 m2 WC o powierzchni 5,0 m2 studnia kopana z kręgów betonowych o głębokości 8 m ogrodzenie z siatki Wszystkie budynki stanowiące własność Gminy od kilkudziesięciu lat znajdują się w bardzo złym stanie technicznym ponadto w odniesieniu do nich Gmina nie korzystała z prawa do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
W odniesieniu do nieruchomości zabudowanej na działce o nr ewidencyjnym 718, Gmina stwierdziła, iż posiada na swym terenie budynki, które były przez gminę użytkowane na potrzeby szkoły podstawowej do 1 września 1994 roku. Gmina, nieruchomość tą wraz z budynkami nabyła od prywatnego właściciela i od roku 1969 zorganizowała tam szkołę. Do 1969 roku był to budynek mieszkalny użytkowany przez właściciela przez wiele lat. W okresie od lipca 2003 do marca 2006 budynek był wynajmowany przez osobę prywatną. Do dnia sprzedaży tj. 9 września 2009 roku nieruchomość nie była użytkowana. Budynki są w bardzo złym stanie technicznym i wymagają rozbiórki.
W okresie użytkowania powyższych budynków Gmina ponosiła wydatki mające na celu utrzymanie budynku w stanie nadającym się od użytkowania, nie były to jednak wydatki mające na celu jego ulepszenie. W związku z powyższym zadano następujące pytania. Jaka powinna być stawka VAT przy sprzedaży działki zabudowanej 718 ? Zdaniem Wnioskodawcy, sprzedaż działki nr 718 zabudowanej budynkami starej szkoły podlega zwolnieniu podmiotowemu na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za nieprawidłowe.
Zgodnie z dyspozycją art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. W myśl art. 7 ust. 1 ustawy, przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. Pojęcie towaru ustawodawca zdefiniował w art. 2 pkt 6 ustawy o podatku od towarów i usług.
Zgodnie z zapisem zawartym w tym przepisie, przez towary należy rozumieć rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.
Na mocy art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1. W odniesieniu do nieruchomości zabudowanej o numerze ewidencyjnym 718, o którym mowa w przedmiotowym wniosku, należy przywołać brzmienie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, zgodnie z którym zwalania się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części, z wyjątkiem gdy: dostawa jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim, pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynku, budowli lub ich części upłynął okres krótszy niż 2 lata.
Natomiast, stosownie do art. 2 pkt 14 ustawy o VAT przez pierwsze zasiedlenie rozumie się przez to oddanie do użytkowania, w wykonaniu czynności podlegających opodatkowaniu, pierwszemu nabywcy lub użytkownikowi budynków, budowli lub ich części, po ich: wybudowaniu lub ulepszeniu, jeżeli wydatki poniesione na ulepszenie, w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, stanowiły co najmniej 30% wartości początkowej; Z treści przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż przedmiotowa nieruchomość zabudowana jest budynkiem murowanym, garażem z komórką, studnią, ogrodzeniem oraz WC.
Ponadto Wnioskodawca zaznaczył, że wszystkie budynki znajdujące się na niniejszej działce są w złym stanie oraz mają kilkadziesiąt lat. Ponadto podkreślił, że nigdy nie korzystał z prawa do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. W okresie użytkowania powyższych budynków Gmina ponosiła wydatki mające na celu utrzymanie budynku w stanie nadającym się od użytkowania, nie były to jednak wydatki mające na celu jego ulepszenie.
Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, iż dostawa przedmiotowej nieruchomości zabudowanej będzie korzystała ze zwolnienia z podatku od towarów i usług na mocy art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, gdyż od pierwszego zasiedlenia upłynął okres dłuższy niż 2 lata. Końcowo należy pokreślić, iż stanowisko Wnioskodawcy uznano za nieprawidłowe, gdyż dla rozstrzygnięcia przedmiotowej sprawy zastosowanie znajdują odmienne przepisy prawa podatkowego aniżeli wskazane przez Urząd Gminy w uzasddnieniu własnego stanowiska. Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1-go Maja 10, 09-402 Płock.