INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 22 września 2008r.
(data wpływu 25 września 2008r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego– jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 25 września 2008r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe. ...
Pogotowie Ratunkowe Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w X realizowało dwa projekty w ramach priorytetu 1 ‘’Rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej wzmacnianiu konkurencyjności regionów” działanie 1.3 regionalna infrastruktura społeczna poddziałanie 1.3.2 regionalna infrastruktura ochrony zdrowia nr projektu: Z.../04 „Zakup sprzętu medycznego i ambulansów z wyposażeniem dla pogotowia ratunkowego”. Nr projektu: .../05 „Zakup sprzętu i aparatury medycznej do wyposażenia ambulansów pogotowia ratunkowego w X ”. Projekty te współfinansowane były ze środków EFRR w ramach zintegrowanego programu operacyjnego rozwoju regionalnego.
Usługi w zakresie ratownictwa medycznego świadczone przez ambulansy sanitarne i za pomocą sprzętu medycznego zgodnie z załącznikiem nr 4 ustawy o VAT pkwiu ex 80 „usługi w zakresie ochrony zdrowia z wyłączeniem usług weterynaryjnych” korzystają ze zwolnienia od podatku VAT w związku z tym podatek VAT w tych projektach był wydatkiem kwalifikowalnym i nie dokonano odliczenia podatku naliczonego.
W ramach działania 2.1 rozwój umiejętności powiązany z potrzebami regionalnego rynku pracy i możliwości kształcenia w regionie WPR SP ZOZ w X realizowało dwa projekty: nr .../04 „Doskonalenie umiejętności ratowniczych lekarzy z województwa ” nr xxxx/05 „Szkolenia kierowców z województwa X z udzielania pierwszej pomocy” projekty te współfinansowane były w ramach zintegrowanego programu operacyjnego rozwoju Regionalnego. Szkolenia zorganizowane dla lekarzy i kierowców zgodnie z załącznikiem nr 4 ustawy o VAT PKWIU ex 80 ’’Usługi w zakresie edukacji’’ korzystają ze zwolnienia od podatku VAT, naliczony podatek VAT stał się wydatkiem kwalifikowalnym i nie dokonano jego odliczenia.
Wymienione działalności w zakresie ratownictwa medycznego i szkolenia należą do zadań WPR SP ZOZ w X i są określone statutem. Wojewódzki pogotowie ratunkowe SP ZOZ w X jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Czy od realizowanych projektów w ramach działań: 1.3 regionalna infrastruktura społeczna 2.1 rozwój umiejętności powiązany z potrzebami regionalnego rynku pracy i możliwości kształcenia w regionie w ramach ZPORR, przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego w całości lub w części czy też podatek naliczony VAT stanowił wydatek kwalifikowany?
Zdaniem wnioskodawcy: Usługi w zakresie ratownictwa medycznego służące ochronie zdrowia i życia ludzkiego świadczone przez ambulansy sanitarne za pomocą sprzętu medycznego zgodnie z art. 43 ust 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług korzystają ze zwolnienia od podatku od towarów i usług. VAT naliczony od realizowanych projektów działanie 1.3 stanowił koszt kwalifikowalny i nie podlegał odliczeniu VAT lecz zwiększał wartość początkową zakupionych środków trwałych.
Szkolenia doskonalące umiejętności ratownicze lekarzy i szkolenia kierowców z udzielania pierwszej pomocy zgodnie z art. 43 ust 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług korzystają ze zwolnienia od podatku VAT. Podatek VAT uznano wydatkiem kwalifikowanym i nie został przez naszą jednostkę odliczony. W przypadku działania 1.3 podstawę prawną do zwolnienia od podatku VAT stanowił załącznik nr 4 ustawy o VAT PKWIU ex 85” usługi w zakresie ochrony zdrowia z wyłączeniem usług weterynaryjnych” działanie 2.1 podstawę prawną stanowił również załącznik nr 4 PKWIU ex 80 usługi edukacyjne stanowiący podstawę do nieodliczania podatku VAT.
Przy WPR SP ZOZ w Lublinie powołana jest szkoła ratownictwa posiadająca uprawnienia do przeprowadzania szkoleń. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe. Stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) zwanej dalej ustawą o VAT, podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.
Prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione warunki, a więc odliczenia dokonuje podatnik VAT a towary i usługi, z których nabyciem wiąże się podatek naliczony, wykorzystywane są do czynności opodatkowanych. Jak wynika z powyższego, prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje tylko czynnym podatnikom VAT oraz tylko w takim przypadku, gdy dokonywane zakupy mają ścisły związek z czynnościami opodatkowanymi. Odliczyć zatem można w całości podatek naliczony, który jest związany z transakcjami opodatkowanymi podatnika, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).
Wskazana norma prawna wyraża zasadę neutralności podatku od towarów i usług, w następstwie której podatnicy realizujący czynności zwolnione podmiotowo lub przedmiotowo, są w podobnej sytuacji jak ostateczny nabywca (konsument) towaru lub usługi, z wyjątkiem przypadków jednoznacznie wskazanych w ustawie o VAT. Ustawa wyłącza zatem możliwość dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających opodatkowaniu.
W myśl postanowień art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT zwalnia się od podatku od towarów i usług - usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. W poz. 9 wskazano na usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej sklasyfikowane jako PKWiU ex 85. Z analizy przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że realizacja przedmiotowych zadań związana będzie z czynnościami zwolnionymi. Jak wskazał w uzasadnieniu Wnioskodawca przedmiotowe usługi: zgodnie z art. 43 ust 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r o podatku od towarów i usług korzystają ze zwolnienia od podatku VAT.
Sprzedaż związana jest wyłącznie z realizacją działań podlegających zwolnieniu od podatku od towarów i usług (na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy). Zatem Wnioskodawca nie będzie mógł skorzystać z odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących zakupy towarów i usług związane z realizacją projektów w ramach działań: 1.3 regionalna infrastruktura społeczna 2.1 rozwój umiejętności powiązany z potrzebami regionalnego rynku pracy i możliwości kształcenia w regionie w ramach ZPORR.
Interpretacja dotyczy zaistniałego (stanu faktycznego) zdarzenia przyszłego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym, a w przypadku interpretacji dotyczącej zdarzenia przyszłego – stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, ul. M.C.
Skłodowskiej 40, 20-029 Lublin po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock