INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 13 listopada 2008r.
(data wpływu 17 listopada 2008r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego – realizacji inwestycji pt. „Rozbudowa istniejącego budynku Szkoły Podstawowej w X wraz z halą sportową” oraz „ Budowa budynku Szkoły Podstawowej w Y wraz z salą gimnastyczną” – jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 17 listopada 2008r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego – realizacji inwestycji pt. „Rozbudowa istniejącego budynku Szkoły Podstawowej w X wraz z halą sportową” oraz „Budowa budynku Szkoły Podstawowej w Y wraz z salą gimnastyczną”. W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe.
Gmina realizuje inwestycje pod nazwami „Rozbudowa istniejącego budynku Szkoły Podstawowej w X wraz z halą sportową” oraz „ Budowa budynku Szkoły Podstawowej w Y wraz z salą gimnastyczną”. Inwestycje w całości realizowane są na potrzeby szkół podstawowych wraz z przedszkolami jako placówek publicznych prowadzonych przez Gminę. Inwestycje polegają na robotach budowlanych, zagospodarowaniu terenu oraz wyposażenia w niezbędny sprzęt dydaktyczny.
W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Czy Gmina przy wydatkach na zadania „Rozbudowa istniejącego budynku Szkoły Podstawowej w X wraz z halą sportową” oraz „ Budowa budynku Szkoły Podstawowej w Y wraz z salą gimnastyczną” będzie mogła korzystać z odliczeń podatku od towarów i usług VAT ? Zdaniem wnioskodawcy: gmina nie może skorzystać z możliwości odliczenia podatku VAT ponieważ nie spełnia warunku określonego w art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług w związku ze zwolnieniem z podatku za usługi edukacyjne i sportowe realizowane przez szkołę publiczną zgodnie z załącznikiem nr 4 do ustawy.
Na analogiczne pytanie w podobny sposób wypowiedział się Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie - sygnatura IP-PP2-443-59/08-2/MS z dnia 14 marca br. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe. Stosownie do art. 86 ust. 1 i 2 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.
U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwaną dalej ustawą o VAT, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Kwotę podatku naliczonego stanowi, z zastrzeżeniem ust. 3-7 suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.
W myśl powyższych przepisów prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.
W myśl art. 5 ust. 1 ustawy o VAT opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają: odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju; eksport towarów; import towarów; wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju; wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów. Z analizy przedstawionego we wniosku zdarzenia przyszłego wynika, że realizacja przedmiotowego zadania związana będzie z czynnościami nie opodatkowanymi.
Jak wskazał w uzasadnieniu Wnioskodawca: gmina nie może skorzystać z możliwości odliczenia podatku VAT ponieważ nie spełnia warunku określonego w art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług w związku ze zwolnieniem z podatku za usługi edukacyjne i sportowe realizowane przez szkołę publiczną zgodnie z załącznikiem nr 4 do ustawy. Zatem Gmina nie będzie mogła skorzystać z odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących zakupy towarów i usług związane z realizacją inwestycji pt.
„Rozbudowa istniejącego budynku Szkoły Podstawowej w X wraz halą sportową” oraz „ Budowa budynku Szkoły Podstawowej w Y wraz salą gimnastyczną” Mając powyższe na uwadze stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe. Interpretacja dotyczy zaistniałego (stanu faktycznego) zdarzenia przyszłego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym, a w przypadku interpretacji dotyczącej zdarzenia przyszłego – stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem.
Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, ul. Piotrkowska 135, 90-434 Łódź po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.