INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Stowarzyszenia przedstawione we wniosku z dnia 17.01.2011r. (data wpływu 18.01.2011r.), uzupełnionym pismem z dnia 24.01.2011r.
(data wpływu 25.01.2011r.) w odpowiedzi na wezwanie Nr IPPP2/443-47/11-2/IG z dnia 21.01.2011r. do uzupełnienia wniosku, o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego z realizowaną inwestycją - jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 18.01.2011r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego z realizowaną inwestycją uzupełniony pismem z dnia 24.01.2011r. w odpowiedzi na wezwanie Nr IPPP2/443-47/11-2/IG z dnia 21.01.2011r. do uzupełnienia wniosku. W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.
Stowarzyszenie ubiega się o dofinansowanie z krajowych środków publicznych i środków pochodzących z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, na realizację operacji w zakresie działania 313, 322, 323 „Odnowa i rozwój wsi” tytuł operacji „Modernizacja…”. W ramach tego działania zostało zawarte porozumienie z Urzędem Marszałkowskim, na mocy którego beneficjent programu, czyli Wnioskodawca ma otrzymać wsparcie finansowe na wykonane przedsięwzięcia, w wysokości 357552,00 zł. Całkowity koszt przedsięwzięcia wyniósł 476736,52 zł w tym podatek VAT w wysokości 85968,88 zł.
Stowarzyszenie nie prowadzi działalności gospodarczej, nie wykonuje czynności podlegających opodatkowaniu tym podatkiem, nie jest płatnikiem podatku VAT, nie figuruje w ewidencji płatników podatku VAT, w związku z czym nie ma możliwości odzyskania podatku VAT na podstawie dotyczących Wnioskodawcy zasad prawnych. Płatnik Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 dopuszcza uznanie podatku VAT za koszt kwalifikowany w sytuacji gdy nie można go odzyskać. Aby płatnik (Urząd Marszałkowski) mógł uznać podatek VAT jako kwalifikowalny niezbędne jest przedstawienie mu interpretacji indywidualnej wydanej przez uprawniony organ podatkowy. W związku z powyższym zadano następujące pytanie.
Czy Stowarzyszeniu przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego VAT na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.)? Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma możliwości odzyskania uiszczonego podatku VAT, z uwagi na fakt, iż nie prowadzi działalności gospodarczej, nie jest płatnikiem podatku VAT i nie figuruje w ewidencji płatników podatku VAT oraz realizuje zadania w zakresie działalności statutowej.
Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje tylko zarejestrowanym, czynnym podatnikom podatku od towarów i usług oraz jedynie w takim przypadku, gdy dokonywane zakupy mają związek z transakcjami opodatkowanymi podatnika, tj. takimi, których następstwem jest określenie podatku należnego (powstania zobowiązania podatkowego). W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.
Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zmianami), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.
Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi. Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że Wnioskodawca zrealizował projekt w zakresie modernizacji i rozbudowy...w celu nadania jej funkcji świetlicy wiejskiej. Wnioskodawca nie prowadzi działalności gospodarczej, nie wykonuje czynności podlegających opodatkowaniu tym podatkiem; nie jest podatnikiem podatku VAT, nie figuruje w ewidencji podatników podatku VAT.
W związku z tym stanowisko Wnioskodawcy, iż nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego z realizowaną inwestycją należy uznać za prawidłowe. Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem.
Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.