INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. z 2007 r., Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Spółki, przedstawione we wniosku z dnia 07 lipca 2009 r. (data wpływu 17.07.2009 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania świadczenia usług sklasyfikowanych w grupowaniu PKWiU 90.00.11-00.20 „Usługi oczyszczania i utylizacji ścieków” oraz w grupowaniu PKWiU 90.00.11-00.40 „Usługi utrzymania i konserwacji sieci kanalizacyjnej” przy zastosowaniu stawki VAT w wysokości 7% – jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 07 lipca 2009 r. został złożony w/w wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania świadczenia usług sklasyfikowanych w grupowaniu PKWiU 90.00.11-00.20 „Usługi oczyszczania i utylizacji ścieków” oraz w grupowaniu PKWiU 90.00.11-00.40 „Usługi utrzymania i konserwacji sieci kanalizacyjnej” przy zastosowaniu stawki VAT w wysokości 7%. W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.
Spółka od 1992 roku zajmuje się gospodarką wodno-ściekową świadcząc usługi w zakresie eksploatacji, obsługi i konserwacji Stacji Uzdatniania Wody wraz z całą siecią rozdzielczą związaną z dostarczeniem wody dla ludności i do firm oraz eksploatacją obsługą i konserwacją oczyszczalni ścieków, przepompowni ścieków i sieci kanalizacyjnej grawitacyjnej, tłocznej i podciśnieniowej na terenie gmin i zakładów przemysłowych. Jest również właścicielem własnej oczyszczalni ścieków komunalnych i przemysłowych. W chwili obecnej obsługujemy gminne i przemysłowe oczyszczalnie ścieków.
Do naszych podstawowych obowiązków należy m.in.: zapewnienie obsługi oczyszczalni ścieków i przepompowni zgodnie z umową i z obowiązującymi przepisami (nadzorowanie i obsługa maszyn i urządzeń, prowadzenie raportów i ewidencji związanych z pracą oraz książkę eksploatacji obiektu, bieżąca kontrola procesu technologicznego łącznie z elektrycznymi układami zasilającymi i sterowniczymi), przestrzegania „Ramowej instrukcji rozruchu i eksploatacji oczyszczalni”, „Ramowej instrukcji eksploatacji”, oraz Instrukcji bhp i ppoż”, prowadzenie codziennej ewidencji ilości dopływających do oczyszczalni ścieków, czyszczenie i usuwanie osadu z piaskownika i na przepompowni ścieków, utrzymanie i pielęgnacja zieleni na terenie oczyszczalni ścieków i przepompowni, przestrzeganie warunków pozwolenia wodno-prawnego, wywóz zmagazynowanych na terenie oczyszczalni odpadów, pokrywanie kosztów kar nałożonych na Zamawiającego przez WIOŚ lub inne podmioty, które zostały wymierzone w związku z przekroczeniem norm określonych w pozwoleniu wodno-prawnym.
Zamawiający pokrywa koszty badań laboratoryjnych i zabezpiecza środki finansowe na usunięcie awarii lub konieczne remonty urządzeń wynikłych bez winy Wykonawcy. Na terenie eksploatowanych przez Spółkę oczyszczalni pracują jej pracownicy i sprawowany jest stały nadzór nad prawidłową pracą oczyszczalni. Spółka pilnuje, aby zostały zachowane parametry zanieczyszczeń określone w pozwoleniu wodno-prawnym na oczyszczone ścieki.
W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Jaka stawka VAT obowiązuje na usługi w zakresie eksploatacji, konserwacji i bieżącej obsługi oczyszczalni ścieków gminnych i przemysłowych dla Spółki, która nie jest ani właścicielem, ani zarządca ani dzierżawcą obiektu, powierzonego na okres od roku do trzech lat, na podstawie umowy eksploatacyjno-konserwacyjnej, zawartej zgodnie z przepisami ustawy Prawo Zamówień Publicznych, lub zgodnie z KC - na podstawie złożonej oferty?
Spółka stoi na stanowisku, iż obsługa bieżąca, konserwacja i eksploatacja oczyszczalni ścieków gminnych i przemysłowych mieści się w grupowaniu PKWiU 90.00.11-00.20 „Usługi oczyszczania i utylizacji ścieków” a konserwacja urządzeń zainstalowanych na terenie oczyszczalni poprzez analogię jest objęta taką samą grupą PKWIU 90.00 – „Usługi utrzymania i konserwacji sieci kanalizacyjnej (PKWiU 90.00.11-00.40) i dla tego rodzaju usług obowiązuje 7% stawka VAT, ustalona na podstawie art. 41 ust. 2, poz. 153 załącznika nr 3 do ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.
U. z 2004 r., nr 54, poz.535 ze zm.): „Usługi w zakresie gospodarki ściekami oraz wywozu i unieszkodliwiania odpadów, usługi sanitarne i pokrewne”. Na podstawie umowy Spółka obejmuje przejmuje czynną całą oczyszczalnię ścieków (budowle, budynki i wyposażenie) i od tego momentu odpowiada za jej prawidłową pracę w pełnym tego słowa znaczeniu. Obsługuje wszystkie maszyny i urządzenia związane z bieżącym funkcjonowaniem obiektu, zgodnie z ustaloną technologią przyjmuje ścieki nieoczyszczone i zgodnie z procesem technologicznym doprowadza ścieki do stanu i parametrów zgodnych z pozwoleniem wodno-prawnym. Wykonuje tylko konserwacje i naprawy wynikające z normalnego funkcjonowania obiektu.
Spółka musi również zapewnić wywóz osadu. skratek i piasku, powstałych w procesie technologicznym oczyszczania ścieków. Spółka dnia 29.06.2004 r. wystąpiła z zapytaniem do Urzędu Statystycznego w Łodzi Ośrodek Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych w jakim grupowaniu mieści się obsługa i eksploatacja punktów zlewnych, przepompowni i oczyszczalni ścieków (w tym naprawa i konserwacja. W ich piśmie OK-5672/KU533/14-5367/2004 z dnia 02.082004r. podano, że mieści się w grupowaniu PKWiU 90.01.11-00.00 „Usługi w zakresie gromadzenia, odprowadzania i oczyszczania ścieków”.
W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe. Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska wnioskodawcy. Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego) przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym, a w przypadku interpretacji dotyczącej zdarzenia przyszłego – stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 w/w ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 w/w ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 w/w ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.