INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 02.02.2012 r. (data wpływu 16.02.2012 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacja projektu – jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 16.02.2012 wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu.
W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny: Wnioskodawca jest zarejestrowany w Urzędzie Skarbowym jako podatnik VAT o numerze identyfikacyjnym NIP: xxx oraz jako podatnik VAT UE: PLyyy. Wnioskodawca jest publiczną szkołą wyższą. Główną działalnością statutową uczelni jest kształcenie i wychowanie studentów, kształcenie i promowanie kadr naukowych, prowadzenie badań naukowych i prac rozwojowych oraz świadczenie usług badawczych a także uczestniczenie w sprawowaniu opieki medycznej w określonym zakresie. Wnioskodawca podpisał umowę na realizację projektu partnerskiego. Stroną umowy jest główny Koordynator projektu Uniwersitat....
Środki finansowe jako wkład własny na realizację przedmiotowego projektu uczelnia pozyskała z Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego w ramach programu Zdrowie Publiczne 2008-2013, (Decyzja nr ..../Zdrowie Publiczne).
Okres realizacji projektu 01.05.2010 r. — 30.04.2013 r. Celem projektu jest koordynacja działania wiodących ośrodków zajmujących się leczeniem pacjentów z dystrofią mięśniową typu D (D) i stworzenie sieci ośrodków referencyjnych, które: ocenią obecnie stosowane metody leczenia w różnych państwach Europy, opracują międzynarodowe wytyczne leczenia D, ustalą wpływ stosowania nowoczesnych metod leczenia na jakość życia pacjentów z D. W ramach projektu C planowane jest upowszechnienie informacji o sposobach leczenia zarówno wśród pacjentów jaki zainteresowanych osób pracujących w ochronie zdrowia.
Działanie C zgodne jest z zaleceniami Programu „Zdrowie” Unii Europejskiej, który ma na celu promowanie zdrowia, likwidowanie dysproporcji w dostępie do opieki zdrowotnej, rozpowszechnienie informacji na tematy zdrowia, poprawy jakości życia oraz zapobiegania rzadkim chorobom.
Spodziewane wyniki z realizacji projektu to: zorganizowanie sieci centrów referencyjnych dla D w 7 krajach partnerskich oraz rozszerzenie na inne państwa, poprawa dostępu do opieki specjalistycznej dla D oraz wyrównanie dysproporcji pomiędzy krajami oraz w obrębie danego kraju, identyfikacja ograniczeń uniemożliwiających wprowadzenie jednolitych standardów, podniesienie świadomości nierównego dostępu do nowoczesnych metod leczenia D w Europie wśród pacjentów, pracowników ochrony zdrowia i społeczeństwa, ujednolicenie sposobów leczenia umożliwiającego prowadzenie wieloośrodkowych badań klinicznych, poprawa opieki zdrowotnej nad pacjentami z rzadkimi chorobami nerwowo-mięśniowymi, a w szczególności chorych na D w krajach Europy Wschodniej, poprawa jakości życia i wydłużenie czasu przeżycia u pacjentów z rzadkimi chorobami nerwowo-mięśniowymi w Europie.
Podstawowe zadania realizowane przez Wnioskodawcę w ramach przedmiotowego projektu to: zwiększenie liczby pacjentów i ich opiekunów zgłoszonych do Krajowych Rejestrów pacjentów z dystrofią typu D. Rejestracja odpowiedniej grupy lekarzy opiekujących się pacjentami z dystrofią D w „C.....” ocena aktualnych sposobów leczenia pacjentów z dystrofią typu D w naszym kraju. Zadanie będzie opierało się na danych zebranych drogą ankietową stworzenie sieci ośrodków referencyjnych dla leczenia pacjentów z dystrofią typu D w naszym kraju. Organizacja szkoleń dla profesjonalistów i pacjentów ocena skuteczności wdrożenia standardów opieki i monitorowanie ośrodków referencyjnych.
Zadanie będzie realizowane poprzez badania ankietowe oraz organizowanie szkoleń warsztatowych dla pracowników ochrony zdrowia oraz pacjentów. Wyniki realizacji projektu o których mowa powyżej będą upowszechnione i z rezultatów będzie mogło korzystać szerokie grono zainteresowanych zarówno pacjentów jak i pracowników ochrony zdrowia. Efekt projektu nie będzie skierowany do konkretnego odbiorcy. Uczelnia rozlicza realizację projektu składając okresowe raporty z wykorzystania przyznanych środków finansowych. W związku z powyższym, dla potrzeb związanych z procesem realizacji przedmiotowego projektu Uczelnia nie dokonuje odliczenia podatku VAT naliczonego.
W ocenie Uniwersytetu, w opisanym stanie faktycznym nie wystąpiły przesłanki określone przepisami art. 86 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług, skutkujące odliczeniem podatku w związku z realizacją ww. projektu. W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Czy Wnioskodawca w ramach programu Zdrowie Publiczne 2008-2013, akronim C (Decyzja nr ..../Zdrowie Publiczne) w związku z podpisaną umową partnerską , której stroną jest główny Koordynator projektu Universita ma prawo do odliczenia w całości lub w części bądź zwrotu podatku naliczonego zapłaconego w dokonywanych zakupach towarów i usług przy realizacji przedmiotowego projektu?
Zdaniem Wnioskodawcy: W odniesieniu do projektu w ramach programu Zdrowie Publiczne 2008-2013, akronim (Decyzja nr ..../ Zdrowie Publiczne) i w związku z podpisaną umową partnerską której stroną jest główny Koordynator projektu Universytet, nie istnieje aktualnie i nie będzie istniała (po zakończeniu programu) możliwość odliczenia w całości lub w części bądź zwrotu podatku naliczonego zapłaconego w dokonywanych zakupach towarów i usług przy realizacji przedmiotowego projektu.
W ocenie Wnioskodawcy, w opisanym stanie faktycznym nie wystąpiły przesłanki określone przepisami art. 86 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług, skutkujące odliczeniem podatku w związku z realizacją ww. projektu. Stosownie do art. 86 ust. 1 i 2 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.
U. Nr 54, poz. 535, ze zm.) w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Kwotę podatku naliczonego stanowi, z zastrzeżeniem ust 3-7 suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.
Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.
W oparciu o powyższe należy stwierdzić, iż towary i usługi nabywane przez Uczelnię w ramach realizacji przedmiotowego projektu służyć będą wyłącznie do wykonywania czynności, których następstwem nie jest określenie podatku należnego (tzn. powstanie zobowiązania podatkowego). Tym samym towary i usługi nabywane w związku z realizacją przedmiotowego projektu nie będą mieć związku z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.
Stosownie do przepisu art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. z 2011 r. Dz. U. Nr 177, poz. 1054 ze zm.), zwanej dalej ustawą, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Na mocy art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy, kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.
Odliczeniu zatem podlega w całości podatek naliczony, który jest związany z transakcjami opodatkowanymi podatnika, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego. Ustawa wyłącza tym samym możliwość dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego z nabyciem towarów i usług, które nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających opodatkowaniu. Z przedstawionego zdarzenia przyszłego wynika, że Wnioskodawca jest zarejestrowany jako podatnik VAT. Wnioskodawca jest publiczną szkołą wyższą.
Główną działalnością statutową uczelni jest kształcenie i wychowanie studentów, kształcenie i promowanie kadr naukowych, prowadzenie badań naukowych i prac rozwojowych oraz świadczenie usług badawczych a także uczestniczenie w sprawowaniu opieki medycznej w określonym zakresie. Wnioskodawca podpisał umowę na realizację projektu partnerskiego. Stroną umowy jest główny Koordynator projektu Uniwersytet. Środki finansowe jako wkład własny na realizację przedmiotowego projektu uczelnia pozyskała z Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego w ramach programu Zdrowie Publiczne 2008-2013, akronim (Decyzja nr .../Zdrowie Publiczne).
Celem projektu jest koordynacja działania wiodących ośrodków zajmujących się leczeniem pacjentów z dystrofią mięśniową typu D (D) i stworzenie sieci ośrodków referencyjnych. W ramach projektu planowane jest upowszechnienie informacji o sposobach leczenia zarówno wśród pacjentów jaki zainteresowanych osób pracujących w ochronie zdrowia. Działanie zgodne jest z zaleceniami Programu „Zdrowie” Unii Europejskiej, który ma na celu promowanie zdrowia, likwidowanie dysproporcji w dostępie do opieki zdrowotnej, rozpowszechnienie informacji na tematy zdrowia, poprawy jakości życia oraz zapobiegania rzadkim chorobom.
Wyniki realizacji projektu o których mowa powyżej będą upowszechnione i z rezultatów będzie mogło korzystać szerokie grono zainteresowanych zarówno pacjentów jak i pracowników ochrony zdrowia. Efekt projektu nie będzie skierowany do konkretnego odbiorcy. Biorąc pod uwagę przedstawiony stan faktyczny, należy uznać, iż Wnioskodawcy nie przysługuje prawo do odliczenia podatku od towarów i usług w odniesieniu do realizowanego projektu z uwagi na fakt, że nie została spełniona podstawowa przesłanka zawarta w art. 86 ust. 1 ustawy warunkująca prawo podatnika do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, tj. związek dokonanych nabyć ze sprzedażą opodatkowaną.
Zakupy dokonane w ramach realizacji projektu nie będą służyć wykonywaniu czynności opodatkowanych, jak wskazuje Wnioskodawca towary i usługi nabywane przez Uczelnię w ramach realizacji przedmiotowego projektu służyć będą wyłącznie do wykonywania czynności, których następstwem nie jest określenie podatku należnego (tzn. powstanie zobowiązania podatkowego). W świetle powyższego stanowisko Wnioskodawcy, należało uznać za prawidłowe. Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1-go Maja 10, 09-402 Płock.