INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 02.03.2011 r. (data wpływu 10.03.2011 r.) uzupełnionym w dniu 29.03.2011 r. (data wpływu) na wezwanie z dnia 18.03.2011 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku VAT z realizowanego działania „Utworzenie miejsca wypoczynkowo-rekreacyjnego dla mieszkańców i gości – (Przystanek…)” - jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 10.03.2011 r. wpłynął ww. wniosek uzupełniony w dniu 29.03.2011 r. (data wpływu) na wezwanie z dnia 18.03.2011 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku VAT z realizowanego działania „Utworzenie miejsca wypoczynkowo-rekreacyjnego dla mieszkańców i gości – (Przystanek…) W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny: Stowarzyszenie jest samorządnym, trwałym i samodzielnym zrzeszeniem osób fizycznych - ocelach niezarobkowych - mającym na celu działanie na rzecz obszarów wiejskich i mieszkańców lokalnego centrum w D. w gm.
H. W myśl art. 15 ust. 1 i art. 85 ust. 1 ustawy z dn. 11.03.2004 o podatku od towarów i usług - nie jest podatnikiem VAT i nie prowadzi działalności gospodarczej; nie rejestrowało się w Urzędzie Skarbowym jako podatnik czynny VAT. Obecnie Wnioskodawca realizuje w ramach wdrażania Lokalnej Strategii Rozwoju działanie 413 z zakresu Małych Projektów objętego PROW na lata 2007-2013 ”Utworzenie miejsca wypoczynkowo-rekreacyjnego dla mieszkańców D. i gości - ”. Część kosztów poniesionych przez Stowarzyszenie z tego tytułu - stanowią koszty kwalifikowalne podlegające refundacji z PROW - włącznie z podatkiem VAT w przypadku podmiotów, które nie mogą odzyskać VAT.
W uzupełnieniu z dnia 29.03.2011 r. Wnioskodawca dodał, iż zakupy dokonywane w związku z przedmiotowym działaniem nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Czy Stowarzyszenie - ponosząc w 2011 roku koszty realizacji działania objętego PROW na lata 2007-2013 - ”Utworzenie miejsca wypoczynkowo-rekreacyjnego dla mieszkańców i gości - ” ma możliwość odzyskania podatku VAT? Zdaniem Wnioskodawcy, kierując się stanem faktycznym przedstawionym we wniosku, z którego wynika, że Stowarzyszenie- nie prowadząc działalności gospodarczej i nie będąc czynnie zarejestrowanym płatnikiem VAT wymienionym w art. 15 ust. 1 ustawy z dn.
11 marca 2004 nie ma możliwości odzyskania podatku VAT w 2011 roku od kosztów poniesionych w związku z realizacją zadania 413 objętego PROW na lata 2007-2013. W myśl cytowanej ustawy art. 86 ust. 1 - Stowarzyszenie nie spełnia warunku uprawniającego do odliczenia podatku od towarów i usług zawartego w fakturach dokumentujących nabywane towary i usługi. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe. Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.
U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. W myśl art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.
Ustawodawca stworzył podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego w określonych terminach, pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno tzw. przesłanek pozytywnych, to jest m. in. tego że zakupy będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy. Zgodnie z art. 88 ust. 4 ustawy obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20 (przypadek ten jednak nie ma zastosowania w przedmiotowej sprawie).
Z powyższego wynika, iż prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.
Przedstawiona zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku i niepodlegających temu podatkowi. W przedstawionym stanie faktycznym Wnioskodawca wskazał, iż jest samorządnym, trwałym i samodzielnym zrzeszeniem osób fizycznych - ocelach niezarobkowych - mającym na celu działanie na rzecz obszarów wiejskich i mieszkańców lokalnego centrum w D. w gm. H. Wnioskodawca nie jest podatnikiem VAT i nie prowadzi działalności gospodarczej, nie rejestrował się w Urzędzie Skarbowym jako podatnik czynny VAT.
Ponadto, zakupy dokonywane w związku z przedmiotowym działaniem nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Mając zatem na uwadze wskazany wyżej przepis art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług oraz przedstawione we wniosku okoliczności, stwierdzić należy, że w przedmiotowej sprawie nie zostają spełnione warunki uprawniające do odliczenia podatku od towarów i usług zawartego w fakturach dokumentujących zakupy związane z przedmiotowym działaniem. Stowarzyszenie nie jest bowiem czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, a dokonywane zakupy nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.
Reasumując, Stowarzyszeniu nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur VAT dokumentujących nabycie towarów w ramach realizowanego działania 413 z zakresu Małych Projektów objętego PROW na lata 2007-2013 ”Utworzenie miejsca wypoczynkowo-rekreacyjnego dla mieszkańców..."- ”. Zatem stanowisko Wnioskodawcy w przedmiotowej sprawie należy uznać za prawidłowe. Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu zaistnienia zdarzenia przedstawionego w stanie faktycznym.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, ul. M.C. Skłodowskiej 40, 20-029 Lublin, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.