INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 13.08.2009 r. (data wpływu 17.08.2009 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonym - jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 17.08.2009 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonym.
Wniosek został uzupełniony o opłatę wniesioną po otrzymaniu wezwania nr IPPP3-443-690/09-2/JF z dnia 01.09.2009 r. W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.
Wnioskodawca zrealizował 2 projekty współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Funduszu Schengen: 1. wykonanie lokalnych sieci komputerowych wraz z dedykowanymi sieciami elektrycznymi oraz dostawa, instalacja i konfiguracja urządzeń aktywnych we wskazanych jednostkach resortu sprawiedliwości, obejmujący 2 kontrakty: obejmujący głównie jednostki resortu sprawiedliwości zlokalizowane na terenie apelacji znajdujących się na granicy Polski będącej zewnętrzną granicą UE (koszt 3 105 961,43 zł ze środków własnych oraz 494 038.57 zł ze środków UE); stanowiący rozszerzenie powyższego kontraktu o dodatkowe projekty nieobjęte tym kontraktem (koszt 762 276,91 zł w całości ze środków UE); 2. dostawa sprzętu komputerowego wraz z oprogramowaniem do wskazanych jednostek resortu sprawiedliwości: dotyczący dostawy sprzętu komputerowego z oprogramowaniem dla wydziałów karnych sądów na terenie 4 apelacji) koszt 2 541 129,00 zł w całości sfinansowana ze środków Funduszu Schengen); dotyczący dostaw serwerów wraz z oprogramowaniem do jednostek prokuratur na terenie całej Polski (koszt 135 788,00 zł – środki krajowe, 2 023 992,00 zł – środki UE); dotyczący dostawy sprzętu komputerowego wraz z oprogramowaniem do jednostek prokuratur na terenie całej Polski (koszt 2 505 710,00 zł – środki krajowe, 5 944 688,00 zł – środki UE).
Celem ogólnym realizowanych inwestycji jest poprawa efektywności ścigania ze szczególnym uwzględnieniem wzmocnienia instytucjonalnego jednostek prokuratury i sądów działających na obszarze granicy zewnętrznej EU. Projekty były realizowane w latach 2006-2007 (z datą zakończenia okresu gwarancyjnego w 2010 roku). W związku z powyższym zadano następujące pytanie. Czy Wnioskodawcy przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją przedmiotowych projektów?
Zdaniem Wnioskodawcy nie posiada on prawa do odliczenia podatku naliczonego, gdyż zrealizowane w ramach projektów nabycie sprzętu nie służy czynnościom opodatkowanym (sprzęt i urządzenia umożliwiają dostęp do bazy Systemu Informatycznego Schengen). Wnioskodawca jest zarejestrowanym podatnikiem VAT w zakresie sprzedaży Dzienników Monitora Sądowego i Gospodarczego. Uzyskane obroty z powyższego tytułu (netto) są przekazywane na rachunek dochodów budżetu państwa, natomiast podatek VAT od tego obrotu jest odprowadzony na rachunek bankowy właściwego urzędu skarbowego (na podstawie deklaracji VAT-7).
W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej zaistniałego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe. Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. (Dz.
U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) – zwana dalej ustawą, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Podstawowym kryterium decydującym o prawie podatnika podatku od towarów i usług do odliczenia podatku naliczonego zawartego w towarach i usługach, które zostały przez niego zakupione, jest wystąpienie związku pomiędzy podatkiem naliczonym przy nabyciu towarów a podatkiem należnym z tytułu wykonywanej przez podatnika działalności opodatkowanej.
Zatem, w przypadku braku związku nabywanych towarów i usług ze sprzedażą opodatkowaną, podatnik nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony. Z wniosku wynika, iż Wnioskodawca zrealizował projekty współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Funduszu Schengen. Celem realizowanych inwestycji jest poprawa efektywności ścigania ze szczególnym uwzględnieniem wzmocnienia instytucjonalnego podległych jednostek prokuratury i sądów działających na obszarze granicy zewnętrznej EU. Projekty były realizowane w latach 2006-2007 (z datą zakończenia okresu gwarancyjnego w 2010 roku).
Wnioskodawca w szczególności: wykonywał lokalne sieci komputerowe wraz z dedykowanymi sieciami elektrycznymi, dokonywał dostawy, instalacji i konfiguracji urządzeń aktywnych we wskazanych jednostkach resortu sprawiedliwości, a także dostawy sprzętu komputerowego wraz z oprogramowaniem do wskazanych jednostek resortu sprawiedliwości. Zrealizowane w ramach projektów nabycie sprzętu nie służy czynnościom opodatkowanym (sprzęt i urządzenia umożliwiają dostęp do bazy Systemu Informatycznego Schengen). Wnioskodawca jest zarejestrowanym podatnikiem VAT w zakresie sprzedaży Dzienników Monitora Sądowego i Gospodarczego.
Uzyskane obroty z powyższego tytułu (netto) są przekazywane na rachunek dochodów budżetu państwa, natomiast podatek VAT od tego obrotu jest odprowadzony na rachunek bankowy właściwego urzędu skarbowego (na podstawie deklaracji VAT-7). Powyższe wskazuje na nie spełnienie przesłanek zawartych w art. 86 ust. 1 ustawy. Nabyty przez Wnioskodawcę sprzęt w ramach realizacji współfinansowanych ze środków wspólnotowych nie służy jego czynnościom opodatkowanym i zostanie przekazany jednostkom podrzędnym (sprzęt i urządzenia umożliwiają dostęp do bazy Systemu Informatycznego Schengen). Zatem, Wnioskodawca nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizowanymi projektami.
Biorąc pod uwagę powyższe należy uznać stanowisko Wnioskodawcy za prawidłowe. Interpretacja dotyczy zaistniałego zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art.
52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.