INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 15 września 2009 r. (data wpływu 21 września 2009 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie obowiązku sporządzenia informacji PIT-8C z tytułu wypłaconych przez Sąd odsetek od sum depozytowych i poręczeń majątkowych - jest nieprawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 21 września 2009 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie obowiązku sporządzenia informacji PIT-8C z tytułu wypłaconych przez Sąd odsetek od sum depozytowych i poręczeń majątkowych. We wniosku tym przedstawiono następujący stan faktyczny. Sumy depozytowe oraz poręczenia majątkowe składane w związku z toczącym się sądowym postępowaniem karnym, karnym skarbowym, administracyjnym, cywilnym oraz w sprawach o wykroczenia wpłacane są na oprocentowany bankowy rachunek pomocniczy Sądu.
Po ustaniu poręczenia kwoty te wraz z naliczonymi odsetkami Sąd zwraca wpłacającemu. W związku z powyższym Sąd zobligowany jest na podstawie art. 42a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych do sporządzenia informacji PIT-8C oraz do przekazania jej podatnikowi oraz urzędowi skarbowemu właściwemu według miejsca zamieszkania podatnika do końca lutego następnego roku podatkowego. Sąd wystawia miesięcznie średnio około 65 informacji podatkowych. Z tego zaledwie około 3 informacje dotyczą przychodów z tytułu naliczonych odsetek w wysokości powyżej 30 zł. Około 21 informacji wystawianych jest na kwotę mieszcząca się w przedziale 2 zł 49 gr – 30 zł.
Pozostałe informacje PIT-8C, tj. około 41 sztuk (63% wszystkich PIT-ów) wystawiane są na wartość mniejszą niż 2 zł 49 gr. W związku z powyższym zadano następujące pytania. Czy na podstawie art. 35 ust. 3 pkt 1 ustawy o finansach publicznych zasadna jest wysyłka PIT-8C: wystawionego do kwoty 2 zł 49 gr – gdzie podatek należny wynosi 0 zł – przy koszcie wysyłki informacji podatkowej listem poleconym z potwierdzeniem odbioru w cenie 5 zł 65 gr? wystawionego do kwoty 30 zł – gdzie kwota podatku wynosi 5 zł i jest niższa od kosztu wysyłki informacji podatkowej listem poleconym z potwierdzeniem odbioru wynoszącego obecnie 5 zł 65 gr?
Zdaniem Wnioskodawcy, wystawienie oraz wysłanie informacji PIT-8C (art. 42a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych) do wysokości 30 zł jest niezasadne, niecelowe i nieekonomiczne a zarazem sprzeczne z art. 35 ust. 3 pkt 1 ustawy o finansach publicznych. Koszty przesyłki informacji znacznie przewyższają możliwy do uzyskania podatek, zwłaszcza gdy większość informacji podatkowych, tj. około 95% wystawianych jest w wysokości od 0 zł 01 gr do 30 zł. Ponadto w ocenie Sądu należałoby też uwzględnić zużycie papieru, tonera, kopert oraz nakład pracy pracownika, co dodatkowo tylko powiększa koszty wystawienia informacji podatkowych.
Zdaniem Sądu jedynie PIT-8C wystawiony powyżej kwoty 30 zł przynosi realne korzyści, gdyż uzyskany od tej sumy podatek przewyższa koszt wystawienia i wysyłki danej informacji. Wobec powyższego Sąd stoi na stanowisku, iż informacja PIT-8C winna być wystawiona tylko w przypadkach naliczenia odsetek przewyższających kwotę 30 zł, co będzie zgodne zarazem z art. 42a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych i art. 35 ust. 3 pkt 1 ustawy o finansach publicznych. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za nieprawidłowe.
Zasady sporządzania informacji o przychodach z innych źródeł w roku podatkowym oraz o niektórych dochodach z kapitałów pieniężnych PIT-8C, z tytułu wypłaconych należności, od których nie występuje obowiązek naliczania i pobrania podatku dochodowego od osób fizycznych bądź zryczałtowanego podatku dochodowego, uregulowane zostały przez ustawodawcę w art. 42a ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz. U. Nr 14 z 2000 r. poz. 176 ze zm.).
W myśl powołanego art. 42a ww. ustawy, osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, osoby prawne i ich jednostki organizacyjne oraz jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej, które dokonują wypłaty należności lub świadczeń, o których mowa w art. 20 ust. 1, z wyjątkiem dochodów (przychodów) wymienionych w art. 21, art. 52, art. 52a i 52c oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku, od których nie są obowiązane pobierać zaliczki na podatek lub zryczałtowanego podatku dochodowego, są obowiązane sporządzić informację według ustalonego wzoru o wysokości przychodów i w terminie do końca lutego następnego roku podatkowego przekazać podatnikowi oraz urzędowi skarbowemu, którym kieruje naczelnik urzędu skarbowego właściwy według miejsca zamieszkania podatnika, a w przypadku podatników, o których mowa w art. 3 ust. 2a, urzędowi skarbowemu, którym kieruje naczelnik urzędu skarbowego właściwy w sprawach opodatkowania osób zagranicznych.
Jak wynika z treści przytoczonego ww. przepisu ustawodawca wprost wskazał w jakim przypadku, terminie oraz do jakiego organu należy złożyć informację PIT-8C. Natomiast kwalifikacja danego świadczenia jako przychodu dla celów podatkowych w świetle wyżej przytoczonych uregulowań prawnych odbywa się niezależnie od wartości tego świadczenia. Zatem, stwierdzić należy, iż kwota wypłacanych należności – w niniejszym przypadku kwota odsetek od zwracanych sum depozytowych i poręczeń majątkowych - pozostaje bez wpływu na zasadność sporządzenia informacji PIT-8C.
Mając na uwadze przedstawiony stan faktyczny oraz powołane przepisy prawa podatkowego stwierdzić należy, iż Sąd zgodnie z art. 42a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ma obowiązek wystawienia informacji o przychodach z innych źródeł w roku podatkowym – na formularzu PIT-8C bez względu na wysokość uzyskanego przez podatnika przychodu. Jednocześnie wskazać należy, iż na ww. obowiązki bez wypływu pozostają przepisy art. 35 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 ze zm.), skoro zacytowany art. 42a nie odwołuje się do tych uregulowań prawnych.
Dodatkowo koniecznym jest wskazanie, iż zgodnie z art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej Minister Finansów - na pisemny wniosek zainteresowanego - wydaje, w jego indywidualnej sprawie, pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego (interpretację indywidualną). Interpretacja ma zatem dotyczyć zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego w odniesieniu do zaistniałego stanu faktycznego lub zdarzeń przyszłych. Tym samym rozstrzygnięcie kwestii, czy zasadnym jest wystawienie informacji PIT-8C w przypadkach wymienionych w zapytaniu niniejszego wniosku na gruncie ustawy o finansach publicznych, wykracza poza zakres kompetencji tutejszego organu podatkowego.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, ul. H. Sienkiewicza 84, 15-950 Białystok, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.