INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 749) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 2 sierpnia 2012 r. (data wpływu 9 sierpnia 2012 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie obowiązku pobierania zryczałtowanego podatku dochodowego - jest nieprawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 9 sierpnia 2012 r. został złożony ww. wniosek uzupełniony pismem z dnia 23 sierpnia 2012 r. (data wpływu 27 sierpnia 2012 r.) oraz pismem z dnia 26 października 2012 r. (data wpływu 31 października 2012 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie obowiązku pobierania zryczałtowanego podatku dochodowego. W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny. W myśl § 5 ust. 1 pkt 3 lit. h rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 19 października 2005 r. w sprawie domów pomocy społecznej (Dz.U.
Nr 217, poz. 1837) dom pomocy jest obowiązany, w ramach świadczonych usług wspomagających, zapewniać bezpieczne przechowywanie środków pieniężnych. Obowiązek ten jest wykonywany poprzez umieszczenie środków pieniężnych mieszkanek na jednym, wspólnym koncie bankowym. Od tych środków naliczane są odsetki (jako jedna, globalna kwota). Umowa, na podstawie której bank przechowuje ww. środki pieniężne, jest zawarta z Wnioskodawcą - Domem Pomocy Społecznej (DPS), nie zaś z poszczególnymi mieszkankami.
Środki zgromadzone na ww. rachunku bankowym są własnością mieszkanek DPS i nie są przychodem z działalności gospodarczej (DPS w świetle przepisów ustawy o pomocy społecznej takiej działalności w ogóle nie może prowadzić). W związku z powyższym zadano następujące pytania. Jaki podmiot jest płatnikiem zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych od przychodów z tytułu odsetek od lokat pieniężnych w banku, jeżeli dotyczy to środków należących do mieszkanek Domu Pomocy Społecznej? Czy jest to ww. bank, czy też Dom Pomocy Społecznej? Zdaniem Wnioskodawcy płatnikiem ww. podatku jest bank, który stawia do dyspozycji podatników (mieszkanek) pieniądze z tytułu naliczonych odsetek.
W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za nieprawidłowe. W myśl art. 30a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j.
Dz.U. z 2012 r., poz. 361 ze zm.) od uzyskanych dochodów (przychodów) pobiera się 19 % zryczałtowany podatek dochodowy, z zastrzeżeniem art. 52a, z odsetek lub innych przychodów od środków pieniężnych zgromadzonych na rachunku podatnika lub w innych formach oszczędzania, przechowywania lub inwestowania, prowadzonych przez podmiot uprawniony na podstawie odrębnych przepisów, z wyjątkiem środków pieniężnych związanych z wykonywaną działalnością gospodarczą.
Stosownie do art. 41 ust. 4 ww. ustawy płatnicy, o których mowa w ust. 1, są obowiązani pobierać zryczałtowany podatek dochodowy od dokonywanych wypłat (świadczeń) lub stawianych do dyspozycji podatnika pieniędzy lub wartości pieniężnych z tytułów określonych w art. 29, art. 30 ust. 1 pkt 2, 4-5a i 13 oraz art. 30a ust. 1, z zastrzeżeniem ust. 4d, 5 oraz 10. Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że Bank na podstawie umowy zawartej z Wnioskodawcą - Domem Pomocy Społecznej przechowuje środki pieniężne mieszkanek na jednym, wspólnym koncie bankowym. Od tych środków naliczane są odsetki (jako jedna, globalna kwota).
Środki zgromadzone na ww. rachunku bankowym są własnością mieszkanek DPS i nie są przychodem z działalności gospodarczej (DPS w świetle przepisów ustawy o pomocy społecznej takiej działalności w ogóle nie może prowadzić). Zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. h) rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 19 października 2005 r. w sprawie domów pomocy społecznej (Dz.U. Nr 217, poz. 1837) dom, niezależnie od typu, świadczy usługi wspomagające, polegające na zapewnieniu bezpiecznego przechowywania środków pieniężnych i przedmiotów wartościowych.
Stosownie do § 5 ust. 1 pkt 3 lit. h) rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 sierpnia 2012 r. (Dz.U. z 2012 r., poz. 964) w sprawie domów pomocy społecznej obowiązującego od dnia 27 sierpnia 2012 r. dom, niezależnie od typu, świadczy usługi wspomagające, polegające na zapewnieniu bezpiecznego przechowywania środków pieniężnych i przedmiotów wartościowych. W świetle powyższego uznać zatem należy, że Dom Pomocy Społecznej jest podmiotem uprawnionym do przechowywania środków pieniężnych mieszkańców.
Z tych też względów Dom Pomocy Społecznej, jako płatnik, jest obowiązany do poboru zryczałtowanego podatku dochodowego od stawianych do dyspozycji mieszkankom domu odsetek bankowych. Ponadto, w niniejszej sprawie zauważyć należy, że umowa rachunku bankowego została zawarta z Domem Pomocy Społecznej, a nie osobami fizycznymi, podczas gdy art. 30a ust. 1 pkt 3 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych dotyczy opodatkowania dochodu (przychodu) z tytułu odsetek uzyskiwanych przez osoby fizyczne.
Nie mamy tu więc do czynienia z sytuacją typową, a więc sytuacją, gdy osoba fizyczna przechowuje swoje środki pieniężne na należącym do niej rachunku bankowym i uzyskuje z tego tytułu - bezpośrednio od banku - dochody w postaci odsetek, lecz z przypadkiem, w którym środki pieniężne stanowiące własność poszczególnych mieszkańców Domu Pomocy Społecznej przechowywane są na rachunku bankowym należącym do tego Domu. Natomiast bank – jak wynika z treści wniosku – jedną kwotą nalicza odsetki od środków na ww. rachunku. Nie sposób zatem uznać, iż bank ma obowiązek pobierania zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych od dochodu (przychodu) z tytułu przedmiotowych odsetek.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, ul. Jana Kazimierza 5, 85-035 Bydgoszcz po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2012 r., poz. 270).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.