INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 26 września 2013 r. (data wpływu 3 października 2013 r.), uzupełnionym w dniu 10 grudnia 2013 r., o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie zwolnienia przedmiotowego – jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 3 października 2013 r. został złożony ww. wniosek, uzupełniony w dniu 10 grudnia 2013 r., o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie zwolnienia przedmiotowego. We wniosku tym przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe. Uniwersytet (Wnioskodawca), utworzony na podstawie ustawy o utworzeniu Uniwersytetu jest publiczną uczelnią akademicką i stanowi integralną część narodowego systemu edukacji i nauki. Uczelnia na podstawie umowy o dofinansowanie, realizuje projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
Jednym z elementów tego przedsięwzięcia jest stworzenie programu stażowego dla pracowników dydaktycznych Uczelni, który ma na celu zwiększenie potencjału dydaktycznego Uniwersytetu poprzez rozszerzenie i wzbogacenie oferty edukacyjnej oraz poprawę jakości kształcenia w latach 2010-2015. Projekt zakłada organizację staży w wiodących krajowych ośrodkach akademickich i naukowo-badawczych. Udział w stażu w wiodących krajowych ośrodkach ma umożliwić podniesienie umiejętności kadry akademickiej w zakresie realizacji zajęć dydaktycznych (w szczególności pracowników zaangażowanych w proces kształcenia na nowo otwieranych i modyfikowanych kierunkach studiów i specjalnościach).
Z tytułu realizacji stażu stażysta otrzymywać będzie stypendium. Płatne staże krajowe będą trwać 1, 2 lub 3 tygodnie (5, 10 lub 15 dni roboczych). Formą wsparcia w tej postaci mogą zostać objęci pracownicy dydaktyczni zatrudnieni w oparciu o umowę o pracę lub mianowanie. Nabór do udziału w stażach krajowych jest realizowany w trakcie roku akademickiego w sposób ciągły w okresach: od października 2013 r. do czerwca 2014 r. i od października 2014 r. do grudnia 2014 r. lub do wykorzystania limitu miejsc.
Staż powinien zakończyć się w terminie do kwietnia 2015 r. Stażysta jest zobowiązany w procesie rekrutacji do przedstawienia programu stażu, na który składać się będą następujące elementy: Termin realizacji stażu rozpisanego na poszczególne dni, Liczbę godzin, Zakres tematyczny poszczególnych zajęć realizowanych danego dnia. W związku z realizacją programu stażowego z pracownikiem zawierana będzie umowa dotycząca realizacji stażu krajowego w ramach projektu. Wypłacone stypendia stażowe stanowią pomoc udzieloną odbiorcom jako uczestnikom ww. projektu w ramach programu finansowanego z udziałem środków europejskich, o których mowa w ustawie o finansach publicznych.
W związku z powyższym zadano następujące pytanie. Czy od wypłaconego pracownikom stypendium należy potrącać zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych? Zdaniem Wnioskodawcy, art. 21 ust. 1 pkt 137 przewiduje zwolnienie z podatku dochodowego od osób fizycznych środków finansowych otrzymanych przez uczestnika projektu jako pomoc udzielana w ramach programu finansowanego - z udziałem środków europejskich, o których mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
Ponieważ stypendia są finansowane z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, który jest współfinansowany w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, a pracownik odbywający staż jest uczestnikiem projektu, na podstawie przytoczonego przepisu podlegają one zwolnieniu z podatku dochodowego od osób fizycznych. Wnioskodawca uważa, że jako płatnik nie jest zobowiązany do potrącania zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych od ww. świadczeń. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.
Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 361 ze zm.), opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52, 52a i 52c oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku. Na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wolne od podatku dochodowego są środki finansowe otrzymane przez uczestnika projektu jako pomoc udzielona w ramach programu finansowanego z udziałem środków europejskich, o których mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.
U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.). Zgodnie z art. 2 pkt 5 ustawy o finansach publicznych przez środki europejskie rozumie się środki, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1, 2 i 4. Uwzględniając powyższe, do środków europejskich zalicza się m.in. środki pochodzące z funduszy strukturalnych – (w tym Europejskiego Funduszu Społecznego) wymienione w art. 5 ust. 3 pkt 1 ustawy o finansach publicznych. W sytuacji wskazanej we wniosku, Uczelnia (Wnioskodawca) realizuje projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
Jednym z elementów tego przedsięwzięcia jest stworzenie programu stażowego dla pracowników dydaktycznych Uczelni, który ma na celu zwiększenie potencjału dydaktycznego Uniwersytetu poprzez rozszerzenie i wzbogacenie oferty edukacyjnej oraz poprawę jakości kształcenia w latach 2010-2015. Projekt zakłada organizację staży w wiodących krajowych ośrodkach akademickich i naukowo-badawczych. Udział w stażu w wiodących krajowych ośrodkach ma umożliwić podniesienie umiejętności kadry akademickiej w zakresie realizacji zajęć dydaktycznych (w szczególności pracowników zaangażowanych w proces kształcenia na nowo otwieranych i modyfikowanych kierunkach studiów i specjalnościach).
Z tytułu realizacji stażu stażysta otrzymywać będzie stypendium. Płatne staże krajowe będą trwać 1, 2 lub 3 tygodnie (5, 10 lub 15 dni roboczych). Formą wsparcia w tej postaci mogą zostać objęci pracownicy dydaktyczni zatrudnieni w oparciu o umowę o pracę lub mianowanie. Nabór do udziału w stażach krajowych jest realizowany w trakcie roku akademickiego w sposób ciągły w okresach: od października 2013 r. do czerwca 2014 r. i od października 2014 r. do grudnia 2014 r. lub do wykorzystania limitu miejsc.
Staż powinien zakończyć się w terminie do kwietnia 2015 r. Stażysta jest zobowiązany w procesie rekrutacji do przedstawienia programu stażu, na który składać się będą następujące elementy: Termin realizacji stażu rozpisanego na poszczególne dni, Liczbę godzin, Zakres tematyczny poszczególnych zajęć realizowanych danego dnia. W związku z realizacją programu stażowego z pracownikiem zawierana będzie umowa dotycząca realizacji stażu krajowego w ramach projektu. Wypłacone stypendia stażowe stanowią pomoc udzieloną odbiorcom jako uczestnikom ww. projektu w ramach programu finansowanego z udziałem środków europejskich, o których mowa w ustawie o finansach publicznych.
Mając na uwadze przedstawione zdarzenie przyszłe oraz obowiązujące uregulowania prawne stwierdzić należy, że do stypendiów wypłacanych pracownikom odbywającym staż w ramach projektu współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, ma zastosowanie zwolnienie, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Osoby te są bowiem uczestnikami projektu, a ww. stypendia stażowe stanowią dla nich pomoc udzieloną w ramach programu finansowanego z udziałem środków europejskich w rozumieniu ustawy o finansach publicznych, tj. Europejskiego Funduszu Społecznego.
Zatem, w związku z wypłatą stypendiów korzystających ze zwolnienia przedmiotowego, na Wnioskodawcy nie ciąży obowiązek poboru zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych od ww. świadczeń. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art.
52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.