INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zmianami) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Szpitala, przedstawione we wniosku z dnia 21 sierpnia 2008 r. (data wpływu 25 sierpnia 2008 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób prawnych w zakresie zwolnienia przedmiotowego - jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 25 sierpnia 2008 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób prawnych w zakresie zasad amortyzacji środków trwałych i zwolnienia przedmiotowego.
Pismem z dnia 10 września 2008 r. Nr ITPB3/423-457/08/AW wezwano Jednostkę do zajęcia własnego stanowiska w sprawie oceny prawnej przedstawionego we wniosku stanu faktycznego. Niniejsze zostało dokonane w dniu 25 września 2008 r. (data wpływu). W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny. Zakład Opieki Zdrowotnej, którego organem tworzącym jest Powiat, w październiku 2006 r. zakupił tomograf komputerowy. Faktura wystawiona na Wnioskodawcę obejmuje: wartość tomografu komputerowego na kwotę 1 955 639 zł oraz wartość adaptacji pomieszczeń w kwocie 756 000 zł, co daje łączna wartość brutto 2 712 039 zł.
Taką wartość przyjęto w dniu 24 października 2006 r. do środków trwałych – wartość urządzenia do grupy VIII, natomiast drugą kwotę – na powiększenie wartości budynku.
Amortyzację rozpoczęto naliczać od miesiąca listopada 2006 r. Faktura płatna jest w 36 ratach miesięcznych, zgodnie z zawartą umową z dostawcą urządzenia medycznego, tj. do 30 października 2009 r. W latach 2006 (październik, listopad i grudzień), 2007 i 2008, na postawie zawartych na poszczególne lata porozumień w sprawie finansowania zadań realizowanych przez Powiat, Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej, w ramach Uchwał Rady Powiatu, przyznawane jest dofinansowanie po 700 000 zł rocznie na zakup tomografu komputerowego przeznaczonego na potrzeby Wnioskodawcy.
Środki pieniężne Starostwo przekazuje na rachunek bankowy Jednostki w ratach miesięcznych (po 61 445 zł 53 gr) przed terminem płatności dostawcy. Następnie, Wnioskodawca – w terminie zgodnym z umową sprzedaży – dokonuje przelewu tych samych środków dostawcy (stroną – kupującym – w umowie sprzedaży jest Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej). Kwota przypadająca do spłaty w 2009 r. (612 039 zł) zostanie przelana z własnych środków ZOZ.
Środki pieniężne otrzymywane co miesiąc z Powiatu ewidencjonowane są w księgach rachunkowych ZOZ, zgodnie z art. 57 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (t. j. Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89 ze zmianami) na koncie „Fundusz Założycielski”. Do podstawowych zadań Wnioskodawcy należy udzielanie świadczeń zdrowotnych, co jest określone w statucie ZOZ. Jednostka przeznacza osiągane dochody na cele statutowe, związane z ochroną zdrowia, w myśl art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych. Ponadto ZOZ może prowadzić m.in. działalność gospodarczą.
Poza świadczeniami usług medycznych Wnioskodawca osiąga także przychód z tytułu: dzierżaw pomieszczeń (budynek apteki, kuchni, kotłowni) oraz drobnego sprzętu medycznego, zgodnie z zawartymi umowami dzierżaw, korzystania przez dzierżawców z mediów (energii cieplnej, elektrycznej, gazowej, dostawy wody, odprowadzania ścieków, wywozu śmieci) oraz usług telekomunikacyjnych w ramach refakturowania, tj. „odsprzedaży usług” bez doliczania jakiejkolwiek marży. W 2006 r. Jednostka poniosła stratę z pozostałej działalności niemedycznej. Z działalności medycznej natomiast, uzyskała wynik roczny „na poziomie zero”.
W bieżącym roku zysk netto wygospodarowany przez ZOZ w 2007 r. przeznaczono w całości na pokrycie straty poniesionej w 2006 r. z działalności niemedycznej. W związku z powyższym zadano następujące pytania. Czy amortyzacja urządzenia medycznego – tomografu komputerowego (10% stawka roczna, a budynku 2,5% stawka) stanowi koszt uzyskania przychodów? Czy dochód osiągnięty z działalności niemedycznej, przeznaczony przez Wnioskodawcę na działalność statutową (związaną z ochroną zdrowia) jest zwolniony od podatku dochodowego od osób prawnych?
Czy wypracowany przez Wnioskodawcę zysk netto może być w całości przeznaczony na pokrycie strat z lat ubiegłych, przy czym straty te nie powstały w 100% z działalności statutowej związanej z ochroną zdrowia? Czy zysk przeznaczony na pokrycie straty z działalności pozostałej zwiększy postawę opodatkowania? Przedmiot niniejszej interpretacji indywidualnej stanowi odpowiedź na pytanie drugie. Na pozostałe pytania odpowiedzi zostaną udzielone odrębnymi interpretacjami indywidualnymi.
Zdaniem Wnioskodawcy – w zakresie pytania drugiego – wszelkie dochody osiągane z całokształtu działalności Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej (w tym dochody z działalności niemedycznej), w przypadku gdy zostaną przeznaczone na cele statutowe związane z ochroną zdrowia są wolne od podatku dochodowego od osób prawnych na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 4 i 1b tej ustawy. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.
Wnioskodawca jest osobą prawną i w związku z tym podlega opodatkowaniu zgodnie z zasadami określonymi w ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 ze zmianami). Szpital, jako podmiot, którego podstawową działalnością jest ochrona zdrowia, korzysta – co do zasady – ze zwolnienia podatkowego w podatku dochodowym od osób prawnych na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy podatkowej.
Zgodnie bowiem ze wskazanym przepisem wolne od podatku są dochody podatników, z zastrzeżeniem ust. 1c, których celem statutowym jest działalność naukowa, naukowo-techniczna, oświatowa, w tym również polegająca na kształceniu studentów, kulturalna, w zakresie kultury fizycznej i sportu, ochrony środowiska, wspierania inicjatyw społecznych na rzecz budowy dróg i sieci telekomunikacyjnej na wsi oraz zaopatrzenia wsi w wodę, dobroczynności, ochrony zdrowia i pomocy społecznej, rehabilitacji zawodowej i społecznej inwalidów oraz kultu religijnego - w części przeznaczonej na te cele.
Zwolnienie zawarte w tym przepisie jest zwolnieniem warunkowym, uzależnionym od spełnienia przez podatnika dwóch istotnych warunków: jego celem musi być działalność wymieniona w tym przepisie, przy czym statut może przewidywać również inne cele działalności, uzyskane dochody muszą być przeznaczone wyłącznie na cele tej preferowanej przez ustawodawcę działalności statutowej. Oznacza to, że dochody Szpitala będą zwolnione od podatku jedynie wówczas, gdy jego cele statutowe będą tożsame lub zbieżne z celami wymienionymi w art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, a dochody będą przeznaczone i wydatkowane na tę działalność statutową.
Stosownie natomiast do treści art. 17 ust. 1b tej ustawy, zwolnienie dotyczące podatników przeznaczających dochody na cele statutowe wymienione w art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy ma zastosowanie, jeżeli dochód jest przeznaczony i – bez względu na termin – wydatkowany na cele określone w tym przepisie, w tym także na nabycie środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych służących bezpośrednio realizacji tych celów oraz na opłacenie podatków nie stanowiących kosztu uzyskania przychodów.
Przedmiotowe zwolnienie dotyczy dochodów uzyskanych zarówno z działalności statutowej jak i gospodarczej, za wyjątkiem dochodu z działalności, o której mowa w art. 17 ust. 1a pkt 1 i 1a ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych. Odnosząc powyższe przepisy do przedstawionego stanu faktycznego należy stwierdzić, iż dochód wydatkowany przez Szpital na realizację celów statutowych preferowanych przez ustawodawcę – w tym przypadku ochronę zdrowia – niezależnie od źródła jego pochodzenia, korzysta ze zwolnienia wynikającego z art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, co potwierdza stanowisko Wnioskodawcy w tym zakresie.
Jednocześnie nadmienia się, iż w gestii tutejszego organu nie leży dokonywanie wykładni zapisów statutu, co oznacza, iż tutejszy organ nie dokonuje oceny, czy wymienione przez Wnioskodawcę cele statutowe spełniają warunki do zastosowania zwolnienia, o którym mowa w omawianym przepisie ustawy podatkowej. Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie jej wydania.
Złożenie przez Wnioskodawcę fałszywego oświadczenia, że elementy stanu faktycznego objęte wnioskiem o wydanie interpretacji w dniu złożenia wniosku nie są przedmiotem toczącego się postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, postępowania kontrolnego organu kontroli skarbowej oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta, co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego lub organu kontroli skarbowej powoduje, iż niniejsza interpretacja indywidualna nie wywołuje skutków prawnych (art. 14b § 4 Ordynacji podatkowej). Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem.
Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, ul. Staromłyńska 10, 70 – 561 Szczecin po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.