INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770), Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Gminy przedstawione we wniosku z dnia 7 września 2007 r. (data wpływu 13 września 2007 r.), uzupełnionym w dniu 8 października 2007 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odliczenia podatku VAT w całości lub części w odniesieniu do projektu będącego zadaniem własnym Gminy „Przebudowa odcinka drogi gminnej do wsi, Gmina ” niezwiązanego z wykonywaniem czynności opodatkowanych - jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 13 września 2007 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odliczenia podatku VAT w całości lub w części w odniesieniu do zrealizowanego przez Gminę projektu „Przebudowa odcinka drogi gminnej do wsi, Gmina ”. W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny. Gmina w 2005 r. zrealizowała z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006 projekt nr pn. „Przebudowa odcinka drogi gminnej do wsi, Gmina”.
Projekt polegał na położeniu 1,1 km nawierzchni bitumicznej. Kwota wydatków kwalifikowanych objętych wnioskiem to 340.245,74 zł, w tym 60.724,64 zł podatku VAT, który jest wydatkiem kwalifikowanym, natomiast kwota wnioskowana o refundację to 255.184,30 zł. W dniu 8 października 2007 r. uzupełniono przedmiotowy wniosek wskazując, iż po zrealizowaniu przedmiotowej inwestycji droga została wpisana do ewidencji środków trwałych pod poz. 177 i nadano jej numer inwentarzowy. Inwestycja ta jest zadaniem własnym Gminy, polegającym na zaspokajaniu zbiorowych potrzeb wspólnoty w zakresie dróg gminnych.
Przedmiotowa droga jest ogólnodostępna i użytkowana zgodnie z przeznaczeniem przez wszystkich użytkowników. Końcowo oświadczono, że nie nastąpiła zmiana przeznaczenia ww. drogi gminnej. W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Czy w odniesieniu do zrealizowanego przez Gminę projektu istnieje możliwość odliczenia podatku VAT w całości lub części? Zdaniem wnioskodawcy, Gmina nie może odliczyć podatku VAT na zasadach ogólnych, gdyż inwestycja dotycząca przebudowy odcinka drogi gminnej do wsi nie jest związana ze sprzedażą opodatkowaną zgodnie z art. 86 ustawy o podatku od towarów i usług.
W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe. Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska wnioskodawcy. Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zdarzenia. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem.
Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.