INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112 poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 15 lipca 2009 r. (data wpływu 22 lipca 2009 r.) uzupełniony w dniu 21 września 2009 r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania sprzedaży działek nabytych w drodze darowizny - jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 22 lipca 2009 r. został złożony wniosek uzupełniony w dniu 21 września 2009 r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania sprzedaży działek nabytych w drodze darowizny. W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe. Otrzyma Pani w drodze darowizny od córki, nieruchomość składającą się z dwóch działek niezabudowanych.
W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego jedna z przedmiotowych działek oznaczona jest, jako teren zieleni parkowej, położony w strefie chronionego krajobrazu „Pojezierze” z przebiegającym szlakiem turystycznym, w ewidencji gruntów oznaczona Ps IV, a druga działka w planie ujęta, jako zespół budownictwa mieszkaniowego - pensjonaty. Obie działki są niezabudowane, a media znajdują się kilkaset merów od działek. Docelowo zamierza Pani te działki sprzedać. Zgodnie z oświadczeniem zawartym w piśmie uzupełniającym nie zamierza Pani dokonywać podziału działek na mniejsze, ani dokonywać innych czynności zmierzających do przygotowania działek do sprzedaży.
Działki będą oferowane do sprzedaży poprzez biuro pośrednictwa w sprzedaży nieruchomości. W przeszłości dokonała Pani zakupu domku wraz z gruntem, gdzie obecnie zamieszkuje oraz dokonała zamiany spółdzielczego prawa lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego o pow. 56,7 m2 na prawo spółdzielcze własnościowe. W związku z powyższym zadano następujące pytanie. Czy w opisanej sytuacji transakcja sprzedaży przedmiotowych działek będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, a Pani stanie się podatnikiem podatku od towarów i usług? Pani zdaniem, w myśl art. 15 ustawy o podatku od towarów i usług nie powinna Pani być uznana za płatnika podatku od towarów i usług.
Sprzedaż działek, które nie są związane z działalnością gospodarczą nie ma charakteru uczestnictwa w profesjonalnym rynku obrotu nieruchomościami lecz sprzedaży przedmiotów majątku prywatnego osoby fizycznej. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe. Zgodnie z treścią art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
Na podstawie art. 2 pkt 6 cyt. ustawy, przez towary rozumie się rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty. Art. 7 ust. 1 cytowanej ustawy stanowi, iż przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).
Nie każda czynność stanowiąca dostawę w rozumieniu art. 7 powołanej wyżej ustawy podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, bowiem aby dana czynność była opodatkowana tym podatkiem, musi być wykonana przez podmiot, który w związku z jej wykonaniem był podatnikiem podatku od towarów i usług. W myśl art. 15 ust. 1 cyt. ustawy podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel i rezultat takiej działalności.
Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych (art. 15 ust. 2).
W związku z powyższym, aby dostawę towarów uznać za działalność gospodarczą, należy wykazać, że w momencie jej realizacji podatnik miał zamiar dokonywać takich czynności wielokrotnie, a wykorzystywane przez niego towary czy usługi zostały nabyte w celu spożytkowania ich do wykonywania tej czynności. Warunkiem opodatkowania danej czynności podatkiem od towarów i usług w świetle powyższych przepisów jest spełnienie dwóch przesłanek łącznie: po pierwsze dana czynność ujęta jest w katalogu czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, po drugie - czynność została wykonana przez podmiot, który w związku z jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług.
W kontekście powyższego należy stwierdzić, iż nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług ten, kto jako osoba fizyczna dokonuje sprzedaży ze swojego majątku prywatnego gruntu, a czynność ta wykonywana jest okazjonalnie i nie zmierza do nadania jej stałego charakteru, oraz za którą nie jest przewidziana regularna zapłata. Z przedstawionego we wniosku opisu zdarzenia przyszłego wynika, że otrzyma Pani w drodze darowizny 2 działki gruntu, które docelowo zamierza Pani sprzedać. Nie zamierza Pani poczynić żadnych nakładów na ulepszenie gruntu, w celu przygotowania go do sprzedaży.
Analiza przedstawionego zdarzenia przyszłego na tle powołanych przepisów prowadzi do wniosku, że dokonując sprzedaży przedmiotowych działek nie będzie Pani działać w charakterze handlowca. Albowiem nic nie wskazuje na to, że czynność ta będzie miała charakter powtarzalny. Dlatego sprzedaż przedmiotowych gruntów nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Nadmienia się, że w sytuacji ustalenia przez właściwy organ podatkowy odmiennego zdarzenia przyszłego niż przedstawiony we wniosku, niniejsza interpretacja nie wywrze skutku prawnego.
Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu datowania interpretacji. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, ul. Staromłyńska Nr 10, 70-561 Szczecin, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art.
52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy Krajowe Biuro Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.