INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 10 sierpnia 2009 r. (data wpływu 12 sierpnia 2009 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „Budowa budynku szkoły podstawowej dla klas 0-3 z pomieszczeniami dla Biblioteki Publicznej przy Zespole Szkół wraz z zakupem wyposażenia i zagospodarowania terenu” – jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 12 sierpnia 2009 r. został złożony wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczący podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „Budowa budynku szkoły podstawowej dla klas 0-3 z pomieszczeniami dla Biblioteki Publicznej przy Zespole Szkół wraz z zakupem wyposażenia i zagospodarowania terenu”. W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe. Gmina ubiega się o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Pomorskiego na lata 2007-2013 na zadanie pn.
„Budowa budynku szkoły podstawowej dla klas 0-3 z pomieszczeniami dla Biblioteki Publicznej przy Zespole Szkół wraz z zakupem wyposażenia i zagospodarowania terenu”. W zestawieniu rzeczowo-finansowym inwestycji Gmina uznaje koszt podatku od towarów i usług jako koszt kwalifikowany (czyli nie odzyskiwany), gdyż nie występuje związek między podatkiem należnym a naliczonym. W ramach planowanego zadania Gmina ma zamiar wyburzyć budynek magazynowy zaadaptowany na sale lekcyjne, wybudować od podstaw budynek pełniący funkcję edukacyjno-społeczno-kulturalną.
Obiekt ten będzie przeznaczony dla dzieci z klas 0-3 oraz na pomieszczenia dla Biblioteki Publicznej, która będzie służyła ogółowi społeczeństwa. W budynku znajdzie się aula widowiskowa na 130 miejsc siedzących. W ramach zadania zostanie wybudowane boisko tartanowe z bieżnią oraz wykonane będą ciągi komunikacyjne. Realizowany projekt nie będzie generował zysku. W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Czy realizując powyżej opisane zadanie pn. „Budowa budynku szkoły podstawowej dla klas 0-3 z pomieszczeniami dla Biblioteki Publicznej przy Zespole Szkół wraz z zakupem wyposażenia i zagospodarowania terenu” Gmina może odliczyć podatek o towarów i usług?
Gmina, wskazując we wniosku na art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), stoi na stanowisku, że nie będzie mogła odliczyć podatku od towarów i usług, który powinien stanowić koszt kwalifikowany w powyższym projekcie. Budynek i jego otoczenie będzie służył społeczności lokalnej i nie będzie wykorzystywany w celach zarobkowych. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.
Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy. Jednocześnie wskazać należy, że organy podatkowe nie są kompetentne do rozstrzygania w kwestii możliwości zaliczania wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowalnych. Kwestię tę rozstrzygają bowiem przepisy regulujące zasady korzystania ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej. Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu datowania interpretacji.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, Al. Zwycięstwa 16/17, 80-219 Gdańsk, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.