INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 22 sierpnia 2012 r. (data wpływu 23 sierpnia 2012 r.), uzupełnionym w dniu 12 października 2012 r. (data wpływu), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „C …” - jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 23 sierpnia 2012 r. został złożony wniosek, uzupełniony w dniu 12 października 2012 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „C … ”. W przedmiotowym wniosku oraz jego uzupełnieniu, przedstawiono następujący stan faktyczny. Fundacja jest podatnikiem VAT czynnym na podstawie złożonego 30 stycznia 1998 r. oświadczenia VAT-6 o rezygnacji ze zwolnienia od podatku od towarów i usług (art. 14 ust. 2 obowiązującej wówczas ustawy o podatku od towarów i usług).
Od dnia 1 lutego 2005 r. jest organizacją pożytku publicznego. W związku z aplikowaniem do Komisji Europejskiej projektu pn. „C …” zwróciła się z prośbą o interpretację braku możliwości odzyskania podatku naliczonego w ramach realizacji ww. projektu. Założeniem projektu jest powstanie centrum badawczo-szkoleniowo-edukacyjnego z siedzibą na uczelni wyższej, współpracującego z innymi centrami w I. i B., Policją, prokuraturą, sądami, władzami lokalnymi, przedsiębiorcami, sektorem edukacji oraz innymi ośrodkami naukowymi. Podmiotami współpracującymi przy realizacji projektu będą: uczelnia wyższa, Urząd Marszałkowski, szkoła wyższa w miejscowości S., Komenda Wojewódzka Policji.
Cele projektu obejmują: stworzenie centrum oraz realizację działalności w zakresie ochrony dzieci w sieci, jako programu badawczo-edukacyjno-szkoleniowego. Oprócz tego Fundacja skieruje ofertę szkoleniową do innych podmiotów: np. przedsiębiorstw, biegłych, obejmującą inne aspekty cyberprzestępczości. Okres realizacji projektu przewidziano na 24 miesiące. Projekt w całości finansowany jest z dotacji w kwocie brutto. Fundacja na jego realizację otrzyma 100% dotacji pochodzącej ze środków unijnych.
W związku z realizacją projektu Fundacja nie będzie prowadzić działalności „przychodowej” a towary i usługi nabyte w ramach ww. projektu nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. W związku z powyższym zadano następujące pytanie. Czy Fundacja jest uprawniona na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy do odliczenia podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług związanych z realizacją ww. projektu? Zdaniem Wnioskodawcy, w odniesieniu do realizowanego projektu finansowanego ze środków Komisji Europejskiej nie będzie miał możliwości odliczenia podatku naliczonego.
Fundacja stwierdziła, iż czynności wykonywane w ramach projektu świadczone są nieodpłatnie i nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług a dotacja będzie miała charakter zakupowy. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe. Zgodnie z postanowieniami art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j.
Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054), w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. W myśl ust. 2 pkt 1 lit. a) powołanego artykułu, kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług, z uwzględnieniem rabatów określonych w art. 29 ust. 4. Stosownie do art. 88 ust. 4 ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20. Z cytowanych powyżej przepisów wynika, że prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione łącznie następujące warunki: odliczenia dokonuje podatnik zarejestrowany jako VAT czynny, a towary i usługi, z których nabyciem wiąże się podatek naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.
Biorąc pod uwagę treść wniosku oraz powołanych przepisów należy stwierdzić, że skoro - jak wynika z treści wniosku - Fundacja nie będzie wykonywała w ramach projektu czynności opodatkowanych, nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego w związku realizacją ww. projektu. Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu zaistnienia zdarzenia. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem.
Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art.
53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.