INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 749) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770 ze zm.), Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 9 sierpnia 2012 r. (data wpływu 24 sierpnia 2012 r.), uzupełnionym dnia 21 września 2012 r. (data wpływu), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „XXX” – jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 24 sierpnia 2012 r. został złożony wniosek, uzupełniony w dniu 21 września 2012 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „XXX”. W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.
W dniu 4 czerwca 2012 r. została podpisana umowa między Uniwersytetem, a Samorządem Województwa o przyznaniu dofinansowania na operację z zakresu małych projektów "XXX" w ramach działania 413 „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju" objętego PROW na lata 2007-2013. Ośrodek jest wyodrębnioną jednostką Uniwersytetu, finansowaną z dotacji dydaktycznej i przychodów uzyskiwanych z tytułu: świadczenia usług związanych z zakwaterowaniem - stawka VAT 8%, kompleksowej obsługi spotkań okolicznościowych (np. komunie, wesela itp ) - stawka VAT 8%, usług edukacyjnych - udział w szkoleniach – zwolnienie od podatku, organizacji konferencji naukowych o charakterze edukacyjnym – zwolnienie od podatku, organizacji konferencji pozostałych- stawka VAT 23%, prowadzenia warsztatów edukacyjnych dla dzieci i młodzieży – zwolnienie od podatku, organizacji półkolonii - zwolnienie od podatku, organizacji imprez plenerowych (np. ognisko) - stawka VAT 23%, wynajmu terenu - stawka VAT 23%.
Zakres przedsięwzięcia obejmuje: przygotowanie terenu oraz montaż dwóch urządzeń zabawowych. wykonanie i montaż tabliczki z regulaminem placu zabaw na terenie należącym do Ośrodka. Celem projektu jest wzrost integracji społecznej i zapobieganie wykluczeniu poprzez utworzenie placu zabaw dla dzieci i młodzieży w Ośrodku. Jednocześnie realizacja projektu umożliwi rozwiązanie dotkliwie odczuwalnego problemu braku infrastruktury zabawowej dla dzieci. Głównymi beneficjantami projektu są mieszkańcy wsi, ze szczególnym uwzględnieniem dzieci pochodzących z rodzin dysfunkcyjnych, dla których niedostępne są miejskie place zabaw, a w miejscu ich zamieszkania brak przestrzeni do zabawy.
Plac zabaw zostanie udostępniony mieszkańcom oraz innym korzystającym bezpłatnie. Projekt nie jest związany z działalnością opodatkowaną prowadzoną przez Uniwersytet w zakresie najmu, dzierżawy, działalności naukowo-badawczej i pomocniczej. W związku z powyższym zadano następujące pytania: Czy w świetle opisu przedstawionego we wniosku możliwe jest odliczenie naliczonego podatku od towarów i usług zawartego w fakturach dokumentujących zakupy towarów i usługi związane z realizacją projektu?
Zdaniem Wnioskodawcy, nie przysługuje prawo odliczenia podatku od towarów i usług zawartego w fakturach dotyczących zakupów realizowanych w ramach ww. projektu, gdyż towary i usługi zakupione w ramach realizowanego projektu nie będą służyć wykonywaniu czynności opodatkowanych. Uniwersytet wskazał, że nie będzie prowadził działalności gospodarczej w zakresie działań objętych projektem. Utworzony plac zabaw będzie udostępniany korzystającym bezpłatnie. Stwierdził, że w związku z powyższym nie dokonuje świadczenia usług na rzecz innych podmiotów. Nie zostały spełnione przesłanki wynikające z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.
U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), a w efekcie realizacja projektu nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe. Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy. Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu zaistnienia zdarzenia. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem.
Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art.
53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.