INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770 ze zm.), Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 22 grudnia 2008 r. (data wpływu 23 grudnia 2008 r.), uzupełnionym pismami z dnia 21 stycznia 2009 r. (data wpływu 26 stycznia 2009 r.) oraz z dnia 29 stycznia 2009 r. (data wpływu 2 lutego 2009 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie odliczenia podatku naliczonego od wydatków inwestycyjnych w związku z realizacją projektu p.n. „Od podstaw do profesjonalizmu” - jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 23 grudnia 2008 roku złożony został wniosek, uzupełniony pismami z dnia 21 i 29 stycznia 2009 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie odliczenia podatku naliczonego od wydatków inwestycyjnych w związku z realizacją projektu p.n. „Od podstaw do profesjonalizmu”. W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny. Spółka jest czynnym podatnikiem VAT od 1993 r. Prowadzi działalność w zakresie handlu hurtowego i detalicznego, przetwarzania danych, świadczenia usług informatycznych, okablowania strukturalnego i usług szkoleniowych.
W latach 2005-2006 Spółka realizowała projekt „Od podstaw do profesjonalizmu” współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach ZROP, działanie 2. 1: Rozwój umiejętności powiązany z potrzebami regionalnego rynku pracy i możliwości kształcenia ustawicznego w regionie. W szkoleniach brały udział pracujące osoby dorosłe, w celu podwyższenia lub dostosowania kwalifikacji zawodowych do potrzeb rynku. Prowadzone były warsztaty komputerowe obejmujące: podstawy obsługi komputera; programy zaawansowane; grafikę komputerową; administrację systemami; systemy specjalistyczne tj. finanse i księgowość, kadry i płace, płatnik, fakturowanie oraz naukę języka angielskiego.
Kursom towarzyszyło doradztwo zawodowe i psychologiczne. Beneficjenci ostateczni otrzymywali posiłki, materiały szkoleniowe, zwrot kosztów dojazdu. Na potrzeby realizowanego projektu Spółka dokonywała zakupu towarów i usług, m. in. materiałów biurowych, szkoleniowych – usług ksero, podręczników, posiłków, usług promocyjnych i informacyjych. Od w/w zakupów Spółka nie odliczała podatku naliczonego. Ponadto z faktur dotyczących eksploatacji pomieszczeń Spółki tj. za dostawę energii cieplnej, energii elektrycznej, dostawę wody, wywóz odpadów i rozmowy telefoniczne, w części dotyczącej realizowanego projektu również nie odliczano podatku naliczonego.
Koszty miesięczne utrzymania pomieszczeń Spółki w trakcie realizacji projektu „Od podstaw do profesjonalizmu” były rozliczane wg. zasad zaakceptowanych przez Instytucję Wdrażającą - Urząd Pracy w następujący sposób następujący. Koszty energii elektrycznej i cieplnej – przelicznik zużycia na godzinę (wartość faktury netto dzielona na liczbę m2 powierzchni użytkowej Spółki przez liczbę dni i liczbę godzin) i następnie mnożony przez liczbę godzin szkoleń i metraż zajmowanych powierzchni.
Koszty sprzątania pomieszczeń – przelicznik na godzinę (wartość faktury netto dzielona przez powierzchnie w m² podlegającą sprzątaniu prze dni robocze i liczbę godzin) mnożony prze liczbę godzin szkoleń i metraż zajmowanych pomieszczeń. Koszty wywozu odpadów komunalnych i rozprowadzania wody – obliczany jako % udział kursantów w osobodniach (ogólna liczba szkolących się i pracowników Spółki mnożona przez liczbę dni). Koszty usług telekomunikacyjnych – wydzielono numery wewnętrzne i na podstawie wydrukowanych bilingów rozliczane były połączenia. Wyliczone na podstawie tych zasad kwoty netto powiększone o nieodliczony podatek od towarów i usług były uznawane za koszt kwalifikowany.
Projekt „Od podstaw do profesjonalizmu” realizowany przez Wnioskodawcę polegał na szkoleniach czyli świadczeniu usług edukacyjnych, mieszczących się w grupowaniu PKWiU 80.42, zwolnionych ustawowo z podatku od towarów i usług. W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Czy w opisanej sytuacji Spółce nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku od towarów i usług od zakupów dokonywanych na potrzeby realizowanego projektu?
Zdaniem Wnioskodawcy – wskazującego w poz. 45 wniosku przepis art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług - nie przysługiwało mu prawo do odliczenia podatku od towarów i usług od zakupów dokonywanych na cele realizacji Projektu nie związanych z czynnościami opodatkowanymi. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe. Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy.
Zauważyć ponadto należy, że organy podatkowe nie są kompetentne do rozstrzygania wątpliwości podatników odnośnie możliwości zaliczania wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowanych jak również prawidłowości rozliczenia kosztów związanych z realizacją projektu. Kwestię tę rozstrzygają bowiem przepisy regulujące zasady korzystania ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej. Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.
Złożenie przez Wnioskodawcę fałszywego oświadczenia, że elementy stanu faktycznego objęte wnioskiem o wydanie interpretacji w dniu złożenia wniosku nie są przedmiotem toczącego się postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, postępowania kontrolnego organu kontroli skarbowej oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego lub organu kontroli skarbowej – powoduje, iż niniejsza interpretacja indywidualna nie wywołuje skutków prawnych (art. 14b § 4 Ordynacji podatkowej). Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem.
Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, ul. Sienkiewicza 84, 15-950 Białystok po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.