INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770 ze zm.), Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 2 sierpnia 2011 r. (data wpływu 12 sierpnia 2011 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia od podatku aportu wnoszonego przez jednostkę samorządu terytorialnego - jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 12 sierpnia 2011 r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia od podatku aportu wnoszonego przez jednostkę samorządu terytorialnego. W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe. Miasto - jako podatnik podatku od towarów i usług - zamierza wnieść aport do "W." sp. z o.o. (dalej Spółka).
Przedmiotem aportu mają być wybudowane do końca 2005 r. ze środków finansowych Miasta, przy dofinansowaniu ze środków Unii Europejskiej, budynki i budowle, stanowiące stację uzdatniania wody (wraz z gruntem) oraz wybudowana do końca 2006 r. kanalizacja sanitarna z przepompowniami i sieć wodociągowa. Po „wykonaniu” budynków i budowli zostały one przekazane „na stan” Urzędu Miasta i podlegają umorzeniu, zgodnie z przepisami ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych. Przez ten czas, ani Miasto, ani obsługujący je Urząd nie korzystały z wybudowanych budynków i budowli, nie zawierały umów z mieszkańcami miasta, a tym samym nie wykorzystywały ich na cele czynności opodatkowanych.
W drodze umów użytkowania przedmiotowe budynki, budowle i grunt zostały oddane Spółce do używania i pobierania pożytków. Spółka eksploatowała je jak własne, czerpiąc z nich dochody opodatkowane. Przedmiotowa dostawa (aport) będzie zatem dokonana w ramach pierwszego zasiedlenia. Miastu nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących poniesione wydatki na wybudowanie przedmiotowych budynków i budowli wobec braku związku ze sprzedażą opodatkowaną (Miasto nie uzyskiwało i nie uzyskuje przychodów ze sprzedaży wody i odprowadzania ścieków). Nie ponosiło też wydatków na ich ulepszenie.
Spółka powołana została przez sześć gmin w celu realizacji zadania własnego gmin w zakresie wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, określonego w art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.). Wniesionym wkładem niepieniężnym Miasto pokryje udziały w podwyższonym kapitale zakładowym Spółki. W związku z powyższym zadano następujące pytanie. Czy czynność wniesienia przez Miasto aportu w postaci przedmiotowych budynków, budowli i gruntu korzysta ze zwolnienia określonego w art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy o podatku od towarów i usług.
Zdaniem Wnioskodawcy, dostawa (aport) przedmiotowych budynków, budowli i gruntu korzysta ze zwolnienia przewidzianego w art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy o podatku od towarów i usług, zgodnie z którym zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części nieobjętą zwolnieniem, o którym mowa w pkt 10, pod warunkiem że: w stosunku do tych obiektów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, dokonujący ich dostawy nie ponosił wydatków na ich ulepszenie, w stosunku do których miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, a jeżeli ponosił taki wydatki, to były one niższe niż 30% wartości początkowej tych obiektów.
Miastu nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki poniesione na wybudowanie przedmiotowych budynków i budowli, wobec braku związku ze sprzedażą opodatkowaną, gdyż nie uzyskiwało i nie uzyskuje przychodów ze sprzedaży wody i odprowadzania ścieków. Miasto nie ponosiło wydatków na ich ulepszenie. W myśl art. 29 ust. 5 ustawy o podatku od towarów i usług, w przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo części takich budynków lub budowli z podstawy opodatkowania nie wyodrębnia się wartości gruntu.
Wobec powyższego grunt będący przedmiotem dostawy (aportu) podlega opodatkowaniu według takiej stawki podatku od towarów i usług, jaką opodatkowane są budynki, budowle lub ich części na nim posadowione. Zatem w sytuacji, gdy budynki, budowle lub ich części korzystają ze zwolnienia od podatku od towarów i usług, również dostawa (aport) gruntu korzystać będzie ze zwolnienia od tego podatku. W świetle powyższego - zdaniem Miasta - spełnione są wszystkie warunki, aby aport przedmiotowych nieruchomości, obejmujący budynki, budowle i grunt korzystał ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10a w związku z art. 29 ust. 5 ustawy o podatku od towarów i usług.
W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe. Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy. Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu datowania interpretacji. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem.
Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, ul. Staromłyńska 10, 70-561 Szczecin, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.