INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749, z późn. zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 16 sierpnia 2014 r. (data wpływu 25 sierpnia 2014 r.), uzupełnionym w dniu 12 września 2014 r. (data wpływu), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku w związku z realizacją operacji: „A…” – jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 25 sierpnia 2014 r. został złożony ww. wniosek, uzupełniony w dniu 12 września 2014 r., o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku w związku z realizacją operacji: „A…”. We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny. W dniu 12 marca 2014 r. Stowarzyszenie złożyło wniosek o przyznanie pomocy w ramach działania 413 Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju PROW na lata 2007-2013 dla operacji, które odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działania „Małe projekty” w Stowarzyszeniu LGD w miejscowości G. Do Urzędu Marszałkowskiego wniosek wpłynął dnia 16 kwietnia 2014 r. Tytuł operacji to: „A…”.
W chwili obecnej wniosek jest na etapie weryfikacji. Stowarzyszenie dostarczyło już dwie poprawki i oczekuje na wyznaczenie terminu na podpisanie umowy o przyznanie pomocy z Urzędem Marszałkowskim. Został już wybrany wykonawca. Wkrótce zostanie podpisana umowa i rozpoczną się prace remontowe, a następnie wyposażenie Klubu. W zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji do kosztów kwalifikowalnych zaliczono: Remont Klubu zdrowego stylu życia. rozbiórki, wyburzenia, demontaże, roboty budowlane, stolarka, wiatrołap, wewnętrzna instalacja elektryczna, wewnętrzna instalacja wodno-kanalizacyjna.
Wyposażenie Klubu zdrowego stylu życia. konstrukcja zabawowa dwupoziomowa, zakup urządzeń dla dorosłych, wyposażenie aneksu kuchennego, wyposażenie magazynu, wieszak na ubrania i szafka na buty. Realizacja projektu rozpoczęła się od złożenia zapytań ofertowych i wyboru najwłaściwszych ofert zawierających najniższe ceny oraz dobre rekomendacje, co przyczyni się do realizacji wszystkich celów projektu. Realizacja projektu wpłynie na poprawę życia społeczności lokalnej, integrację między i wewnątrzpokoleniową, zacieśnienie więzi sąsiedzkich oraz rozwijanie aktywności mieszkańców wsi. Wydatki poniesione w związku z realizacją projektu nie mają związku ze sprzedażą opodatkowaną.
Po zakończeniu realizacji projektu Stowarzyszenie zobowiązane jest do złożenia wniosku o płatność do dnia 15 listopada 2014 r. do Urzędu Marszałkowskiego, do którego wymaganym załącznikiem jest interpretacja indywidualna. W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie. Czy Stowarzyszeniu przysługuje odzyskanie podatku od towarów i usług? Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma możliwości odzyskania podatku od towarów i usług, ponieważ realizacja projektu nie ma związku ze sprzedażą opodatkowaną tym podatkiem. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego jest prawidłowe.
Zgodnie z dyspozycją zawartą w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054, z późn. zm.), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. W myśl ust. 2 pkt 1 lit. a przywołanego artykułu, kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.
Z treści art. 86 ust. 1 ustawy wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia dokonuje podatnik podatku od towarów i usług, a towary i usługi, przy nabyciu których podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi.
W rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz. U. z 2013 r., poz. 1656) przewidziano przypadki, w których kwota podatku naliczonego może być zwrócona jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług finansowanego ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, oraz warunki i tryb dokonywania tego zwrotu. Przepisy przywołanego rozporządzenia określają katalog środków, które stanowią ww. środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej (§ 8 ust. 3 i 4).
Uzyskanie pomocy finansowej pochodzącej ze źródeł, o których mowa w tych przepisach daje prawo do ubiegania się o zwrot podatku na podstawie przepisów zawartych w rozdziale 4 tego rozporządzenia. Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Stowarzyszenie realizuje projekt polegający na remoncie i wyposażeniu klubu zdrowego stylu życia. Wydatki poniesione w ramach projektu nie mają związku ze sprzedażą opodatkowaną.
Analiza przedstawionego stanu faktycznego oraz treści przywołanych przepisów prawa prowadzi do wniosku, że skoro wydatki, jakie Stowarzyszenie poniesie w ramach projektu nie mają związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych, to Stowarzyszenie nie ma możliwości odliczenia podatku naliczonego na zasadach wynikających z ustawy o podatku od towarów i usług. Nie przysługuje mu również prawo otrzymania zwrotu tego podatku, gdyż dofinansowanie, o którym mowa we wniosku nie stanowi środków wskazanych w przywołanym wyżej rozporządzeniu. Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu zaistnienia zdarzenia.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację – w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy), na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.