INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770 ze zm.), Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 1 września 2011 r. (data wpływu 19 września 2011 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie odliczenia podatku naliczonego związanego z realizacją projektu – jest prawidłowe. UZASADNIENIE W dniu 19 września 2011 r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie odliczenia podatku naliczonego związanego z realizacją projektu.
W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny. Powiat otrzymał dofinansowanie, ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Osi 2 -Turystyka, Działanie 2.2 - Promocja Województwa i jego oferty turystycznej, Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013, na realizację projektu. Zgodnie z umową o dofinansowanie projektu Beneficjent, dla którego podatek od towarów i usług jest wydatkiem kwalifikowanym, zobowiązany jest przedkładać do instytucji zarządzającej RPO na lata 2007-2013 informacje o braku możliwości odliczenia podatku od towarów i usług.
Termin realizacji projektu: od 20 maja 2009r. do 30 września 2011 r. Przedmiotem projektu jest utworzenie produktu turystycznego, w którego skład będą wchodzić: jednolita szata graficzna, strona internetowa zawierająca całokształt informacji o życiu i bytności Kopernika - kompleksowa informacja w wersji multimedialnej, multimedialny przewodnik, mapy i znakowania, gry multimedialne, komiks, znakowanie informacyjne w miejscach bytności Kopernika, produkcja 30-sekundowego spotu reklamowego, którego głównym bohaterem jest Mikołaj Kopernik.
Przekazywanie informacji w ciekawej, nowoczesnej formie ma na celu zainteresowanie nie tylko życiem Kopernika, a także krainą (...), jako miejscem ciekawych wydarzeń oraz bogatej kultury. Głównym celem projektu jest zwiększenie aktywności ruchu turystycznego w województwie poprzez upowszechnienie wizerunku Mikołaja Kopernika oraz popularyzację jego związków z (…). Produkt turystyczny obejmujący różnorodne walory turystyczne - podniesie atrakcyjność oferty turystycznej. Podmiotem realizującym zadania, w imieniu Powiatu, jest Starostwo Powiatowe - odbiorca i płatnik faktur. Niniejszy projekt nie generuje żadnych dochodów.
W związku z powyższym zadano następujące pytanie: Czy Starostwo ma prawo do odliczenia podatku od towarów i usług związanego z realizacją ww. projektu? Zdaniem Wnioskodawcy, dokonując nabycia towarów i usług, związanych z realizacją ww. projektu, nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego, gdyż poniesione w tym zakresie wydatki nie są związane z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług. Starostwo wskazało, że zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.
U. Nr 54, poz. 535, z późn. zm.), w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do odliczania kwoty podatku należnego od kwoty podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Stwierdziło, iż jeżeli z tytułu realizacji ww. projektu nie będzie osiągany żaden dochód, nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku od towarów i usług. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.
Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska Wnioskodawcy. Końcowo wskazać należy, iż tut. organ nie rozstrzygał kwestii możliwości zaliczenia wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowanych, bowiem kwestię tę rozstrzygają przepisy regulujące zasady korzystania ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej. Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem.
Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, ul. Emilii Plater 1, 10-562 Olsztyn, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.