INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.
U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 23 listopada 2012 r. (data wpływu 3 grudnia 2012 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „C…” - jest prawidłowe.
UZASADNIENIE W dniu 3 grudnia 2012 r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „C… ”. W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.
W związku z planowaną realizacją projektu w ramach środka 3.1 „Działania wspólne” Programu Operacyjnego „Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013” niezbędne jest uzyskanie interpretacji indywidualnej dotyczącej możliwości odzyskania podatku od towarów i usług związanego z wydatkami ponoszonymi w trakcie realizacji projektu. Stowarzyszenie nie figuruje w ewidencji „płatników VAT” i nigdy nie figurowało. Nigdy nie prowadziło działalności gospodarczej i nie miało możliwości odzyskania podatku naliczonego. Realizuje projekt pn. „C…”.
Głównym celem działania jest rozwój współpracy między przedstawicielami nauki i organizacjami sektora rybackiego oraz między tymi organizacjami, a także zintegrowanie całego środowiska rybackiego w jeden hermetyczny, ale otwarty na nowych członków organizm. Efektem takiego działania może być wzrost wiedzy oraz zwiększenie dostępu do informacji w podstawowej sferze działalności gospodarstw rybackich, przetwórców oraz wszystkich podmiotów około rybackich. W ramach projektu przewidziany jest cykl czterech trzydniowych szkoleń.
Konferencje będą miały charakter otwarty, będą skierowane głównie do podmiotów zrzeszonych w ramach LGR, czyli sektora prywatnego, społecznego i publicznego (rybacy, spółki rybackie, pracownicy urzędów gmin tworzących LGR, a także przedstawiciele trzeciego sektora - non profit). Udział w szkoleniach będzie bezpłatny.
W ramach projektu Stowarzyszenie poniesie koszty: przygotowania szkolenia (koordynacji działań związanych z rezerwacją centrum konferencyjnego, drukiem ulotek, plakatów, zaproszeń, certyfikatów, identyfikatorów, itp.), zakupu domeny i serwera na okres trwania projektu, wynajmu centrum szkoleniowo-dydaktycznego (noclegów, pełnego wyżywienia wraz z przerwami kawowymi przez 3 dni szkolenia, wynajem sali konferencyjnej, uroczystej kolacji), reklamy (ogłoszenia w serwisach prasowych, ogłoszenia w regionalnych wydaniach gazety), administracji projektem (koordynowanie wszystkich działań związanych z kampanią oraz bieżące i szczegółowe informowanie o sukcesach oraz o problemach występujących w trakcie realizacji zadania), opracowania jednolitej wizualizacji cyklu szkoleń (stworzenie szablonów, które będą miały identyczną czcionkę, design, obrys oraz tło), materiałów szkoleniowych (teczki, ulotki, długopisy, notatniki, opracowania na tematy szkoleń, ekobag), zatrudnienia prelegentów (ekspertów, którzy na szkoleniach branżowych będą przedstawiać tematy sesji).
Projekt nie będzie generował dochodu. Towary i usługi nabywane w związku projektem, za które zostaną wystawione faktury, nie będą związane z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W związku z powyższym zadano następujące pytanie. Czy Stowarzyszenie będzie miało możliwość odzyskania podatku naliczonego w związku z wydatkami poniesionymi w ramach ww. projektu? Zdaniem Wnioskodawcy, z uwagi na fakt, iż zakupy dokonywane w ramach projektu nie będą związane z działalnością opodatkowaną, a Stowarzyszenie nie jest czynnym podatnikiem, nie ma możliwości odzyskania podatku naliczonego.
Po powołaniu treści art. 86 ust 1 i 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, stwierdziło, iż z powyższego wynika, że prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje tylko podatnikom VAT czynnym oraz tylko w przypadku, gdy dokonywane zakupy mają bezpośredni związek z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi. W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe. Zgodnie z postanowieniami art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j.
Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.), w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Zgodnie z ust. 2 pkt 1 lit. a) powołanego artykułu, kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług, z uwzględnieniem rabatów określonych w art. 29 ust. 4. Stosownie do art. 88 ust. 4 ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20. Z cytowanych powyżej przepisów wynika, że prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione łącznie następujące warunki: odliczenia dokonuje czynny podatnik, a towary i usługi, z których nabyciem wiąże się podatek naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.
W rozdziale 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 73 poz. 392 ze zm.), przewidziano przypadki, w których kwota podatku naliczonego może być zwrócona jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług finansowanego ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, oraz warunki i tryb dokonywania tego zwrotu. Przepisy powołanego rozporządzenia określają katalog środków, które stanowią ww. środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej (§ 8 ust. 3 i 4).
Uzyskanie pomocy finansowej pochodzącej ze źródeł, o których mowa w tych przepisach daje prawo do ubiegania się o zwrot podatku w oparciu o przepisy zawarte w ww. rozdziale 9 tego rozporządzenia. Biorąc pod uwagę opis zdarzenia przyszłego oraz treść powołanych przepisów należy stwierdzić, że Stowarzyszeniu nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego od zakupów związanych z realizacją projektu, bowiem nie będzie istniał związek dokonywanych zakupów z czynnościami opodatkowanymi.
Nie będzie przysługiwało również prawo otrzymania zwrotu tego podatku, gdyż środki, o których mowa we wniosku, nie są środkami wymienionymi w § 8 ust. 3 i 4 powołanego rozporządzenia z dnia 4 kwietnia 2011 r. Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji. Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem.
Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, ul. Staromłyńska 10, 70-561 Szczecin, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.).
Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.